Файл: Понятие и история развитие интеллектуальной собственности..pdf

Работа над проектом части четвертой ГК РФ шла около 15 лет. Было несколько вариантов кодификации, однако проектами федеральных законов стали далеко не все. Работа над российским проектом части четвертой шла непросто, что неоднократно уже было предметом обсуждения в науке. Попутно с принятием проекта была ужесточена и уголовная ответственность, предусмотренная ст. 146 и 180 УК РФ, что позволило развеять одно из «недоразумений около проектных дискуссий» об исключении уголовной и других видов ответственности (кроме гражданской), за нарушение исключительных прав при вступлении в силу части четвертой ГК РФ.

Часть четвертая ГК РФ состоит из девяти глав и включила в себя множество новелл, в том числе терминологических, сохранив при этом преемственность в отношении устоявшихся, апробированных правоприменительной практикой категорий.

Основными новеллами части четвертой ГК РФ стали:

• определение правового режима коммерческих обозначений, секретов производства (ноу-хау);
• ужесточение ответственности за нарушение исключительных прав, в частности, закрепление возможности ликвидации юридического лица по требованию прокурора в случае неоднократного или грубого нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации;
• закрепление новых видов смежных прав, а именно смежных прав публикаторов, обнародовавших произведения, ставшие общественным достоянием, смежных прав на базы данных, не представляющих результата творческой деятельности;
• унификации норм о коллективном управлении авторскими и смежными правами, в том числе введение государственной аккредитации и наделение организаций, получивших такую аккредитацию, дополнительными правами; и многие другие.

Важное значение имела унификация договорных и иных обязательственных отношений в сфере создания результатов интеллектуальной деятельности и распоряжения исключительными правами, в частности, договоров об отчуждении исключительного права, лицензионных договоров, договоров залога исключительного права и др.

Несмотря на завершающий этап современной кодификации гражданского законодательства со вступлением в силу части четвертой ГК РФ законодательство в сфере интеллектуальных прав не стоит на месте. Наиболее значимые изменения в часть четвертую ГК РФ были приняты в рамках работы над Концепцией совершенствования гражданского законодательства, разработанной во исполнение Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации».

---

3 апреля 2012 г. Президентом РФ был внесен в Государственную Думу подготовленный на основе Концепции проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 16 ноября 2012 г. разделенный сначала на 9, затем на 11 блоков проектов федеральных законов, 8 из которых приняты и вступили в силу.

Управление интеллектуальной собственностью – это комплекс мер, направленных на создание и использование объектов интеллектуальной собственности на уровне организаций, учреждений, предприятий, отраслей промышленности, национальной экономики в целом.

Как уже отмечалось, страны- участницы международных договоров обязаны привести национальное законодательство в соответствии с ними и обеспечить выполнение норм международных договоров, что возможно только при действенной судебной системе. Тем самым международные обязательства подразумевают существование эффективной государственной системы управления интеллектуальной собственностью. Страны с переходной экономикой имеют особенности, вызванные монополизацией социалистической экономики и политикой размещения производительных сил. Новые производства создавались на основе разработок головных отраслевых институтов, которые использовали как собственные, так и зарубежные научно технические достижения, поэтому часто научный потенциал регионов не был востребован, не только для функционирования, но и для совершенствования производств. Так возник естественный разрыв между наукой и производством.

Взаимосвязь науки и производства, сложившаяся в Советском Союзе и сохраняющая в странах с переходной экономикой, продолжает сказываться на результатах интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей, конструкторов и инженеров. На основании исследований и разработок они создают изобретения, которые часто оказываются невостребованными производством, потому что эти изобретения не соответствуют потребностям производства. В результате патентуются изобретения, которые производству не нужны.

1. Понятия, источники права интеллектуальной собственности.

Понятие интеллектуальной собственности вызывает многочисленные споры в российской науке, которые сводятся к следующим вопросам: соответствует ли данное понятие международным договорам, в которых участвует Российская Федерация, адекватно ли его применение к правовому режиму объектов, в отношении которых оно используется, место данного понятия в терминологии гражданского права и других отраслей, использующих его. Об условном характере понятия интеллектуальной собственности сказано в науке немало. Использованию в науке и законодательстве понятия «интеллектуальная собственность» предшествовало применение терминов «промышленная собственность», «литературная собственность».

---

С одной стороны, споры о разграничении режима вещных и исключительных прав берут свое начало еще с момента принятия первых правовых актов, регулирующих авторские и патентные отношения, как в России, так и за рубежом (см. § 1 главы), в том числе международных договоров, хотя и в настоящее время периодически возникают зачастую при применении налогового, процессуального законодательства, а иногда в литературе. С другой стороны, переводы международных договоров, актов зарубежного права на русский язык (как правило, с английского и французского языков, термины property и propriete) дают возможность использовать не только вещно-правовую конструкцию права собственности, но и категорию имущества, принадлежности прав. На позиции теории исключительного права стояли многие российские ученые, на которых ссылается и И.М. Тютрюмов, описывая историю работы над проектом Гражданского Уложения: «В своем проекте Министр Юстиции при работе над проектом Гражданского Уложения согласился с теми цивилистами (Спасович, Анненков, Шершеневич, Сенатор И. Карницкий и др.), которые утверждают, что авторское право, являясь исключительным правом автора издавать, повторять, размножать всеми возможными способами его литературное, художественное или музыкальное произведение, должно быть отличено от права собственности. Таков же взгляд и Германского закона». Российское законодательство в части использования категорий «исключительное право», «промышленная, литературная собственность» не всегда отличалось последовательностью. Так, в Цензурном уставе 1828 г. (в Положении о правах сочинителей как приложении к нему) использовалась конструкция исключительного права автора. Однако в Уставе 1830 г., как отмечает Г.Ф. Шершеневич, законодатель «употребляет выражение право собственности для обозначения авторского права». В ч. I т. X Свода законов нормы авторского права были расположены в главе о праве собственности. Закон об установлении Положения об авторском праве от 20 марта 1911 г. отказался от вещных категорий, используя конструкцию исключительного права автора.

Термин «интеллектуальная собственность» был впервые в отечественном гражданском законодательстве закреплен в Законе Союза ССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР», а затем использовался в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-I «О собственности в РСФСР». В названных законах не проводилась четкая грань между режимами вещных и исключительных прав. Так, согласно п. 4 ст. 2 Закона о собственности в РСФСР объектами права собственности могли быть предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, а также продукты интеллектуального и творческого труда.

---

В 1993 г. термин «интеллектуальная собственность» был введен в несколько статей Конституции РФ, а затем и во вступившую в силу 1 марта 1995 г. часть первую ГК РФ. Согласно ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Понятие интеллектуальной собственности потнрпнло серьезные изменения: ст. 128 (в редакции до 1 января 2008 г.) и ст. 138 Кодекса, утратившая силу с 1 января 2008 г., отождествляли термины «интеллектуальная собственность» и «исключительные права». В настоящее время под интеллектуальной собственностью понимаются охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Важно отметить, что законодатель постепенно отказывается от использования вещно-правовой категории «собственность» применительно к нематериальным результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним объектам и переходит к категории «интеллектуальные права» (ст. 1226 ГК РФ).

Систему источников права интеллектуальной собственности составляют:

1. Конституция РФ- в ст. 44 закрепляется свобода творчества; относит правовое регулирование интеллектуальной собственности к федеральному ведению;
2. Гражданский кодекс- положения об интеллектуальной собственности содержатся в статьях
3. Федеральные законы:

а) Закон об авторском праве;

б) Патентный закон;

в) закон о товарных знаках;

г) Закон о правовой охране программ ЭВМ;

д) Закон о защите конкуренции;

е) Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации;

4) Указы президента РФ ( « О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав»);

5) постановления Правительства РФ ( постановления, утвердившие минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования объектов авторского права и смежных прав; Положение о пошлинах за патентования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков);

6) международные договора и соглашения.

Для исключительного права характерны следующие признаки:

1. исключительное право является абсолютным, что и является зачастую основанием для отождествления с вещным правом собственности;
2. как правило, срочный характер действия исключительного права, при этом сроки определяются государством и могут различаться для разных объектов;
3. территориальный характер действия;
4. исключительное право обладает имущественной ценностью и является оборотоспособным;
5. специфика способов защиты исключительного права. Так, например, особым способом защиты является компенсация за нарушение авторских, смежных и иных прав независимо от причиненных в результате нарушения убытков, в то же время к исключительным правам не подлежат применению такие гражданско-правовые институты, как виндикационный,  негаторный иски, удержание и др.;
6. особый порядок распоряжения исключительным правом: договоры об отчуждении исключительного права, лицензионные договоры опосредуют оборот этих прав в отличие от договоров купли-продажи, аренды, подряда;
7. для возникновения исключительного права необходимы юридические факты, которые определены ГК РФ и имеют отличия от тех юридических фактов, которые порождают вещные права, а именно:

---

• факт создания объекта и придания ему какой-либо формы, в некоторых случаях даже устной (например, в отношении объектов авторского права);
• регистрация соответствующим государственным органом, в частности федеральным органом исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности (например, в отношении объектов патентного права, товарных знаков);
• признание государственным органом (например, общеизвестный товарный знак);
• факт длительного использования и известности (например, коммерческое обозначение) и др.

1. Объекты права интеллектуальной собственности.

Объекты авторского права – произведение литературы, науки и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также способа его выражения.

В Законе содержится примерный перечень произведений, являющихся объектами авторского права:

а) литературные произведения ( включая программы ЭВМ)- художественные, документальные, учебные произведения, тексты песен и др.

б) драматические и музыкально драматические произведения, сценарные произведения – постановки в театре, мюзиклы и др.

в) хореографические произведения и пантомимы - танцевальные произведения, балетные шоу, сцены изображения действий без словесного сопровождения;

г) музыкальные произведения с текстом или без текста- песни, мелодии для фильма и др.

д) аудиовизуальные произведения ( кино, теле и видеофильмы, слайд фильмы, диафильмы и другие кино и теле произведения);

е) – произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы;

з) произведения архитектуры, градостроительства и садовопаркового искусства – здания, сооружения и тд.

и) фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографиями;

к) географические, геологические и другие произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

л) другие произведения – такие произведения , например, которые сочетают в себе элементы нескольких произведений.

К числу объектов, не охраняемых авторским правом, относятся прежде всего те из них, которые не обладают хотя бы одним из признаков произведения науки, литературы и искусства. Так, если лицом в ходе проделанной работы достигнут не творческий , а чисто технический результат, он нормами авторского права не охраняется. К такого рода результатом относятся, в частности, телефонные справочники, расписания движения, адресные книги и т.п. при условии, что составителем не была применена оригинальная система изложения справочных данных. В спорных случаях наличие творческого вклада устанавливается экспертизой, проводимой соответствующими специалистами.

---