Файл: Размер пособия по безработице (Общая характеристика социальной поддержки безработных граждан в Российской Федерации).pdf

• Работают по трудовому договору;
• Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
• Заняты в подсобных промыслах;
• Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
• Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
• Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
• Обучаются очно;
• Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
• Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
• Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

• Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
• Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
• Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
• Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
• Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
• Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости^[29].

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

• Отпуск по беременности и родам;
• Выезд для получения высшего или дополнительного образования в другую местность;
• Мероприятия, связанные в военной подготовкой, военной службой.

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

• При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
• Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

• Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
• Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
• Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
• Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
• Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
• Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
• Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
• Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
• Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства^[30].

Если выявлено, что гражданин получал пособие по безработице незаконно, то есть два пути решения данной проблемы: Добровольное возмещение пособия; Взыскание пособия в судебном порядке. Как правило, чаще встречается второй способ. Но может случиться так, что информацию о незаконности получения гражданином пособия сотрудники органов занятости могут получить только по истечении длительного периода с момента выплаты. В этом случае будет действовать срок об исковой давности. Составляет он три года. Но при этом, как и в любом другом случае, гражданин должен заявить о нем в суде, также он должен привести доказательства, что Центр занятости должен был узнать о нарушении закона ранее, в противном случае сроки исковой давности начнут течь только после обнаружения получения незаконных выплат.

И в этом случае суд взыщет все незаконно полученные суммы. Пособие по безработице является мерой социальной защиты для граждан, оставшихся без работы. Для того чтобы его получать необходимо соответствовать определенным условиям. Также получать пособие можно только определенный период, после чего гражданин снимается с учета на бирже труда.

Таким образом следует заключить : В статье 35 Закона о занятости населения определяется порядок прекращения, приостановки выплаты и снижения размера пособия по безработице. В соответствии со статьей 35 выплата пособия прекращается в следующих случаях: если гражданин умер, признан занятым, проходит обучение с выплатой стипендии, более месяца не является в службу занятости без уважительных причин, переехал в другую местность, разоблачен в попытке получения пособия обманным путем, осужден к наказанию в виде лишения свободы, отказался от услуг службы занятости, либо ему назначена пенсия. На основании статьи 35 в периоды отпуска по беременности и родам, выезда безработного с места проживания в связи с обучением, а также призыва на военные сборы выплата пособия по безработице не осуществляется.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В нашем исследовании мы рассмотрели основные гарантии социальной и материальной государственной поддержки граждан всех категорий, прописанные в законодательстве Российской Федерации.

Система законов слажена и имеет некоторые недоработки, но в целом население имеет стабильные гарантии, на сегодня актуально будет развитие законодательства семимильными шагами, так как время диктует свои условия и законы разрабатываются инертно, хотелось бы уже некоторые коррективы внести сегодня и сейчас, чтобы общество не испытывало острой нужды в работе. Трудоспособное население готово работать, но в связи с увеличением востребованности новых должностей, функций трудовых ресурсов, этот слой общество нужно переучивать, готовить специалистов по актуальным запросам рынка труда.

Исходя из анализа вышеизложенной работы данные внесенных изменений реально обоснованы. Потому как граждане, увольняющиеся по собственному желанию, сами, своими действиями переводят себя в категорию незанятых.

Таким образом, создалась определенная дифференциация и она является оправданной. Коснемся и оплачиваемых общественных работ, в этом случае, по-нашему мнению, для урегулирования финансового спектра в области общественных работ в каждом субъекте Российской Федерации, и органы местного само управления должны отработать и предложить систему законодательных документов, правовую основу, регламентирующую правила 66 единой базы по организации оплачиваемых общественных работ, с вытекающими последствиями по финансированию данных работ. В отношении оказания материальной и иной помощи безработным по-видимому не скоро предвидятся, но это бы не мешало на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии граждан со стороны социальной и материальной поддержки, в этой форме поддержка явится в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (ст.7 Конституции Российской Федерации) .

Такое государство заботится о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и социальной справедливости в обществе. Это положение конкретизировано в ст.39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Проблемой российских пособий по безработице является неоправданно завышенный период выплаты.

Необходимо понизить период выплат пособий в суммарном исчислении до 15 месяцев для категорий граждан, размер пособий которых рассчитывался бы по правилу процентного соотношения к среднему заработку за последнее время работы; понизить общий период выплат с 36 месяцев до двух лет; повысить максимальный уровень величины пособия по безработице до рационально возможного (с учетом нового перераспределения средств); ввести новый механизм индексации размеров пособий по безработице. Подобного рода изменения позволят институту пособий по безработице стать эффективнее и стабильнее.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002. ФЗ-№ // Российская газета. – 2016. – № 6842.
3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915,
4. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // [Электронный ресурс]URL: http://base.consultant.ru/cons
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят в Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //[Электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru

Учебная и специальная литература

1. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115
2. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. - 192 c.
3. Гимпельсон В.Е., Монусова Г.А. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений// Вопросы экономики. – 2018. – № 2. – С. 117-138
4. Добындо М.Н. Оптимальная занятость, достойный уровень жизни населения стратегическая цель трансформации экономики // Труд и социальные отношения. 2015. №2. С. 35-42.
5. Котляров И. // Общество и экономика. – 2018. – № 1-2. – С. 203-218.
6. Лушников, А. М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. - М.: Проспект, 2016. - 579 c.
7. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2018. - 476 c.
8. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.
9. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРАМ, 2017. – 512 с.
10. Салимова Г.А. Межрегиональное перемещение рабочей силы: оценка привлекательности регионов // Социальная политика и социология. 2017. №8. С. 227-238.
11. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. - 352 c.
12. Лескина О.Н., Новикова И.В. Проблемные аспекты региональных рынков труда (сравнительный анализ Амурской и Пензенской областей)// В мире научных открытий. 2013. № 8 (44) 3. С.222
13. Лескина О.Н. Диспропорциональность социальной структуры российского общества как препятствие его социально-экономического развития //Развитие современной России: проблемы воспроизводства и созидания: сборник научных трудов / под ред. Р.М. Нуреева, М.Л. Альпидовской. – М.: Финансовый университет, 2015. С.1392-1402
14. Нелюбина, Е. В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации [Текст] // Государство и право, — 2018. — № 5. С. 98- 102.
15. Попов А.В. Нерешенные проблемы сферы занятости современной России // Экономика труда. – 2017. – Том 4. – № 3. – С. 163-172.
16. Попов А.В. Работники стандартной и нестандартной форм занятости на региональном рынке труда // Социальное пространство. – 2017. – № 1. С. 55 - 60
17. Уметбаева Ю. И. Содействие занятости населения в РФ// Молодой ученый. - 2016. - №30. - С. 336-338.

Электронные ресурсы

1. Григорьева И.А. Проблема безработицы и пути ее преодоления на примере России и США. Материалы III Общероссийской студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» 15-20 февраля 2017 год // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.rae/ru/forum2017/14/607.
2. Безработица 2018. [Электронный ресурс] Центр управления финансами. URL: http://center-yf.ru/data/Kadroviku/bezrabotica-2018.php
3. Федеральная служба государственной статистики, «Занятость и безработица» [Текст] // «Регионы России: социально-экономические показатели», 2018, С.102-110.
4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

1. Уметбаева Ю. И. Содействие занятости населения в РФ// Молодой ученый. - 2016. - №30. - С. 336-338. ↑

2. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915. ↑

3. Уткина В.А., Слюсаренко В.К. Виды безработицы // Молодой ученый. – 2016. – № 29. – С. 528-530. ↑

4. Николаева И.П. Макроэкономика / И.П. Николаева – М.: ЮНИТИ, 2009. – С.32 ↑

5. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115 ↑

6. Добындо М.Н. Оптимальная занятость, достойный уровень жизни населения стратегическая цель трансформации экономики // Труд и социальные отношения. 2015. №2. С. 35-42. ↑

7. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. – С.32 ↑

8. Определение Московского городского суда от 14 мая 2015 г. № 4г- 5122/15 Постановление КС РФ от 6 октября 2015 г. № 24-П по делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации ↑

9. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115 ↑

10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620 ↑

11. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115 ↑

12. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2018. – С.32 ↑

13. Салимова Г.А. Межрегиональное перемещение рабочей силы: оценка привлекательности регионов // Социальная политика и социология. 2017. №8. С. 227-238. ↑

14. Уметбаева Ю. И. Содействие занятости населения в РФ// Молодой ученый. - 2016. - №30. - С. 336-338. ↑

15. Федеральная служба государственной статистики, «Занятость и безработица» [Текст] // «Регионы России: социально-экономические показатели», 2018, С.102-110. ↑

16. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ ↑

17. Безработица 2018. [Электронный ресурс] Центр управления финансами. URL: http://center-yf.ru/data/Kadroviku/bezrabotica-2018.php ↑

18. Лескина О.Н., Новикова И.В. Проблемные аспекты региональных рынков труда (сравнительный анализ Амурской и Пензенской областей)// В мире научных открытий. 2013. № 8 (44) 3. С.222 ↑

19. Гимпельсон В.Е., Монусова Г.А. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений// Вопросы экономики. – 2018. – № 2. – С. 117-138 ↑

20. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. – С.22 ↑

21. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. – С.23 ↑

22. Салимова Г.А. Межрегиональное перемещение рабочей силы: оценка привлекательности регионов // Социальная политика и социология. 2017. №8. С. 227-238. ↑

23. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРАМ, 2017. – 512 с. ↑

24. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115 ↑

25. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. – С.23 ↑

26. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ ↑

27. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2018. – С.42 ↑

28. Безработица 2018. [Электронный ресурс] Центр управления финансами. URL: http://center-yf.ru/data/Kadroviku/bezrabotica-2018.php ↑

29. Григорьева И.А. Проблема безработицы и пути ее преодоления на примере России и США. Материалы III Общероссийской студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» 15-20 февраля 2017 год // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.rae/ru/forum2017/14/607. ↑

30. Гимпельсон В.Е., Монусова Г.А. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений// Вопросы экономики. – 2018. – № 2. – С. 117-138 ↑