ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11594
Скачиваний: 1
еÑÑÑ Ð²ÑÑабоÑка комплекÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÑодейÑÑвие оÑга-
нам-ÑÑбÑекÑам ÐÐ Ð, а в ÑаÑÑноÑÑи опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и
оÑганов УÐС. ÐбеÑпеÑив в облаÑÑи Ñакой заÑиÑÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð½Ð¾Ðµ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво Ñ
Ñеловеком, гоÑÑдаÑÑÑво, пÑоводÑÑее полиÑиÑеÑкие ÑеÑоÑмÑ, впÑаве ÑаÑÑÑиÑÑ-
ваÑÑ Ð½Ð° далÑнейÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑÐ¶ÐºÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑва.
ÐÑоблема заÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑа-
ÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из каÑегоÑий
ÑовÑеменной пÑавовой наÑки. ÐÑ ÑоÑного опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑÐ¸Ñ Ñакой заÑиÑÑ Ð·Ð°Ð²Ð¸-
ÑÐ¸Ñ ÑазÑабоÑка ÑÑда важнейÑÐ¸Ñ ÑеоÑеÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ñоблем. ÐÑÑледование ÑÑÑноÑÑи
заÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазде-
лениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС, ÑвÑзано и Ñ ÑеÑением немалого ÑиÑла пÑакÑи-
ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, имеÑÑÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÑое знаÑение Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва.
ÐÐ»Ñ ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑноÑÑи и понÑÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½Ñиден-
ÑиалÑное ÑодейÑÑвие оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑив-
нÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС, немаловажной ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ñ-
ÑабоÑка единого ÑеÑминологиÑеÑкого аппаÑаÑа. Ðдни авÑоÑÑ Ð¾ÑождеÑÑвлÑÑÑ
ÑеÑÐ¼Ð¸Ð½Ñ Â«Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ» и «опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑ-
ÑиÑ», опÑеделÑÑ, как дейÑÑвиÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑемÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑми аппа-
ÑаÑами в опÑеделеннÑÑ ÑелÑÑ , дÑÑгие Ð¸Ñ ÑазгÑаниÑиваÑÑ [3, Ñ. 31]. РоÑнове Ñа-
кого ÑазгÑаниÑениÑ, по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð. Ð. ÐиÑÑоÑанова и С. С. ÐвÑинÑкого, лежаÑ
два кÑиÑеÑиÑ: оÑганизаÑионнÑй и ÑакÑиÑеÑкий. Ðод оÑганизаÑионнÑм кÑиÑеÑи-
ем ими понимаÑÑÑÑ ÑÑовни опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, и здеÑÑ Ñеле-
ÑообÑазно говоÑиÑÑ Ð¾ меÑÐ°Ñ ; под ÑакÑиÑеÑким кÑиÑеÑием длиÑелÑноÑÑÑ Ð²Ñполне-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий или Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑов, и здеÑÑ ÑеÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð°
идÑи о меÑопÑиÑÑиÑÑ [4, c. 13]. ÐонÑÑÐ¸Ñ Â«Ð¼ÐµÑÑ» и «меÑопÑиÑÑиÑ» Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð²
Ñодовидовом ÑооÑноÑении, пÑи ÑÑом ÑодовÑм, Ñо еÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ емким, вÑÑÑÑпаеÑ
понÑÑие «меÑÑ». РмеÑопÑиÑÑиÑÑ Ð¿ÑоиÑÑ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð²Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑизаÑиÑ, деÑализа-
ÑÐ¸Ñ ÑÐµÑ Ð¸Ð»Ð¸ инÑÑ ÑÑÑноÑÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ.
Ðалее под меÑами Ð¼Ñ Ð±Ñдем подÑазÑмеваÑÑ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑединеннÑÑ
единой ÑелÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной, а в ÑÑде ÑлÑÑаев и Ñго-
ловно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи, напÑавленнÑÑ Ð½Ð° оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°-
даÑи заÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие оказÑваÑÑиÑ
конÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑга-
нов УÐС. СÑÐ¾Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑемнÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°ÑÑ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿Ñи помоÑи лиÑ,
ÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑодейÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ , ÑпоÑÐ¾Ð±Ð½Ñ ÑеÑиÑÑ, лиÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑ ÑиÑÑемно, оÑÑÑеÑÑвлÑÑ
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² комплекÑе. Ðод «комплекÑом» в данном ÑлÑÑае Ñле-
дÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ ÑоÑеÑание ÑазлиÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ [5, Ñ. 288]. СмÑÑловÑÑ ÑÑÑноÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑиÑ
«комплекÑ» можно опÑеделиÑÑ Ð¸ как ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑазÑов дейÑÑвий, ÑÑнкÑио-
налÑно ÑвÑзаннÑÑ Ð¸ ÑовмеÑÑно иÑполÑзÑемÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ [6,
Ñ. 286] в наÑем ÑлÑÑае â по заÑиÑе лиÑ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное Ñодей-
ÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС. ÐÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ
ÑÑи меÑÑ ÑледÑÐµÑ Ð¸ÑполÑзÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва не ÑолÑко ÑÑÑеждений и оÑганов
УÐС, но и инÑÑ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ Ð¾Ñганов, а Ñакже и ÑаÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ Ð² комплек-
Ñе, пÑидеÑживаÑÑÑ Ð¾Ð¿Ñеделенной ÑиÑÑемÑ.
66
Ð ÑвÑзи Ñ Ð¾Ð±ÑÑждаемÑм вопÑоÑом Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ÑÑÑниÑÑ ÑовÑеменное ÑмÑÑ-
ловое знаÑение ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑий, иÑполÑзÑемÑÑ Ð² ÑÑÑÑком ÑзÑке, как «меÑа»,
«заÑиÑа», «ÑодейÑÑвие». Так, ÑоглаÑно попÑлÑÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÐ¾Ð»ÐºÐ¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ ÑловаÑÑ Ð¿Ð¾Ð½Ñ-
Ñие «меÑа» полиÑемиÑно и ознаÑаеÑ: 1) «гÑаниÑÑ, пÑедел пÑоÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñего-
нибÑдÑ», 2) «ÑÑедÑÑво Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñего-нибÑдÑ, меÑопÑиÑÑие», 3) «пÑе-
дел, в коÑоÑом оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑÑо-либо» [6, Ñ. 343]. ÐÑимениÑелÑно к задаÑе
заÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм под-
ÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС, меÑодами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑ-
ÑелÑноÑÑи (ÐÐ Ð), ÑеализÑемой поÑÑедÑÑвом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (ÐÐ Ð), ÑеÑмин «опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ» можно понимаÑÑ Ð¸
как опÑеделеннÑе пÑиемÑ, оÑÑажаÑÑие колиÑеÑÑвеннÑе и каÑеÑÑвеннÑе Ñ Ð°-
ÑакÑеÑиÑÑики опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий, и как ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ (комплекÑнÑÑ
ÑеÑиÑ) пÑиемов или ÑовокÑпноÑÑÑ ÑпеÑиалÑнÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÐ¹-
ÑÑвий. ÐоÑледний Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ к опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаÑелÑного аÑпекÑа понÑÑиÑ
«меÑÑ» пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ пÑиемлемÑм, Ñак как в оÑнове его Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¸ÑполÑ-
зование меÑопÑиÑÑий, Ñо еÑÑÑ Ð¾ÑганизованнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий или ÑовокÑпноÑÑи дей-
ÑÑвий, имеÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ ÑÐµÐ»Ñ [8, Ñ. 199â200]. Ð ÑвÑзи Ñо ÑказаннÑм вÑ-
Ñе, «оÑганизованнÑе комплекÑнÑе дейÑÑвиÑ» оÑганов, по заÑиÑе лиÑ, оказÑ-
ваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм
ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС, Ð¼Ñ Ð±Ñдем понимаÑÑ, как меÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ ÑÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ.
Ðод заÑиÑой в ÑÑÑÑком ÑзÑке понимаÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ, напÑавленнÑе на
огÑаждение Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ÑÑгаÑелÑÑÑв, вÑаждебнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий, опаÑноÑÑи. ÐаÑиÑа имееÑ
ÑелÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´Ð¾Ñ ÑаниÑÑ, обезопаÑиÑÑ Ð¾Ñ Ñего-либо [5, Ñ. 225], заÑÑÑпаÑÑÑÑ, не да-
ваÑÑ Ð² обидÑ, закÑÑваÑÑ, загоÑаживаÑÑ Ð¾Ñ ÑанÑÑ [9, Ñ. 691]. РнаÑÑоÑÑей ÑабоÑе в
Ñзком ÑмÑÑле Ñлова заÑиÑа понимаеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑÑнкÑиÑ, пÑоÑÐ¸Ð²Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶Ð½Ð°Ñ Ð²Ñаж-
дебнÑм дейÑÑвиÑм. Ð ÑиÑоком ÑмÑÑле заÑиÑа ÑвлÑеÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑÑ, оÑÑ-
ÑеÑÑвлÑемой пÑи поÑÑгаÑелÑÑÑве на пÑава, Ð¸Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑении или возникновении
ÑеалÑной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑениÑ. Ðод заÑиÑой в ÑÑом ÑлÑÑае понимаеÑÑÑ Ñазно-
обÑÐ°Ð·Ð½Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ð¾ Ð¾Ñ Ñане пÑав и Ñвобод Ñеловека Ð¾Ñ Ð²Ñе-
возможнÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑений и огÑаниÑений, а Ñакже по возмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑеÑба, пÑиÑи-
ненного пÑавам и Ñвободам Ñеловека, еÑли не ÑдалоÑÑ Ð¿ÑедÑпÑедиÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ оÑÑа-
зиÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑениÑ, ÑÑÑÑаниÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ [10, Ñ.14]. Ðменно ÑÑÐ¾Ñ ÑмÑÑл
иÑполÑзÑеÑÑÑ Ð² диÑÑеÑÑаÑии Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑноÑÑи комплекÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°Ñи-
ÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделе-
ниÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС.
СодейÑÑвие ознаÑÐ°ÐµÑ Ð´ÐµÑÑелÑное ÑÑаÑÑие Ñ ÑелÑÑ Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ³ÑениÑ, помоÑи,
поддеÑжки, ÑпоÑобÑÑвованиÑ, ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² деле, забоÑÑ Ð¿Ð¾ Ñилам и ÑÑедÑÑвам, не
бÑдÑÑи, однако, главнÑм деÑÑелем [5, Ñ. 743].
Так, Ð. Ð. Ðагин, анализиÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½ об ÐÐ Ð, и Ð.Ю. ФÑолов, ÑазÑабаÑÑваÑ
конÑепÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва, вÑделÑÑÑ ÑледÑÑÑие оÑновнÑе
заÑиÑнÑе меÑÑ: меÑÑ Ð¿Ð¾ пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑиÑÑовки неглаÑнÑÑ ÑоÑÑÑдни-
ков; меÑÑ, обеÑпеÑиваÑÑие безопаÑноÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑов и Ñленов Ð¸Ñ Ñемей; ме-
ÑÑ Ð¿Ð¾ пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð²ÑÑÑÑниÑеÑÑва и дезинÑоÑмаÑии; меÑÑ Ð¿Ð¾ пÑедоÑ-
вÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи ÑказаннÑÑ Ð»Ð¸Ñ; меÑÑ Ð¿Ð¾ пÑедоÑвÑаÑениÑ
67
непÑавомеÑного пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи (в данном ÑлÑÑае
имееÑÑÑ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð·Ð°Ñанее пÑедÑÑмоÑÑеннÑй законодаÑелÑÑÑвом ÑпоÑоб вÑвода
лиÑа, ÑодейÑÑвÑÑÑего ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° конÑиденÑиалÑной оÑнове,
из далÑнейÑей ÑазÑабоÑки и ÑÑеÑÑ Ñголовного пÑеÑледованиÑ), пÑавовой им-
мÑниÑеÑ; компенÑаÑионнÑе меÑÑ.
Ðа недоÑÑаÑоÑноÑÑÑ Ñголовно-пÑавовÑÑ Ð¸ дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð³Ð°ÑанÑий внимание об-
ÑаÑалоÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð´Ð½Ð¾ÐºÑаÑно. Ðдним из пÑавовÑÑ ÑпоÑобов вÑÑ Ð¾Ð´Ð° из ÑоздавÑегоÑÑ
положениÑ, по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð²ÑоÑа, ÑвлÑеÑÑÑ ÑазÑабоÑка комплекÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ
лиÑ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие оÑганам, наделеннÑм пÑавом
оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðменно ÑÑа Ð¸Ð´ÐµÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð°
подÑвеÑдиÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑÑÐ¸Ð½Ñ Ð¿Ñавового гоÑÑдаÑÑÑва, пÑовозглаÑивÑего, ÑÑо инÑеÑеÑÑ
Ñеловека, его пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð²ÑÑÑей ÑенноÑÑÑÑ [11, Ñ. 4], и как
ÑледÑÑвие â огÑаниÑиваÑÑего пÑоизвол во вÑÐµÑ Ð¾Ð±Ð»Ð°ÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенной жизни.
РазвиÑие ÑÑой идеи поÑлÑÐ¶Ð¸Ñ ÑÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивоÑеÑий Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñеловеком
и гоÑÑдаÑÑÑвом, ÑоздаÑÑ Ð¸Ð½Ñе возможноÑÑи Ð´Ð»Ñ ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð³Ñаждан в заÑиÑе ÑвоиÑ
инÑеÑеÑов, Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð²ÑÑиÑÑ ÑÑидиÑеÑкие ноÑÐ¼Ñ Ð´Ð¾ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑиÑеÑко-
го ÑÑовнÑ.
РаÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ñоблема пÑиобÑела кÑайне оÑÑÑÑй Ñ Ð°ÑакÑÐµÑ Ð¸ ÑÑала Ñе-
ÑÑезнÑм пÑепÑÑÑÑвием Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавоÑÑÐ´Ð¸Ñ (под пÑавоÑÑдием наÑÑ-
Ð´Ñ Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑÑда понимаеÑÑÑ Ð¿ÑоизводÑÑво в доÑÑдебнÑÑ Ð¸Ð½ÑÑанÑиÑÑ .
Ð Ñаком ÑиÑоком знаÑении ÑÑÐ¾Ñ ÑеÑмин иÑполÑзован в Уголовном кодекÑе РФ
1996 г. Рглаве «ÐÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив пÑавоÑÑдиÑ» пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð´ÐµÑÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ
ÑолÑко в оÑноÑении ÑÑдей, пÑиÑÑжнÑÑ Ð·Ð°ÑедаÑелей, но и в оÑноÑении Ñледова-
Ñелей и дÑÑÐ³Ð¸Ñ ÑÑбÑекÑов в ÑвÑзи Ñ Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð² доÑÑдебнÑÑ ÑÑадиÑÑ .)
пеÑвонаÑалÑно в заÑÑбежнÑÑ ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ñ , а в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ в РоÑÑии.
РамеÑиканÑком Ñголовном пÑоÑеÑÑе, напÑимеÑ, именно ÑвидеÑелÑÑким пока-
заниÑм оÑведена ÑеÑаÑÑÐ°Ñ ÑолÑ. РдеÑÑелÑноÑÑи амеÑиканÑкой полиÑии по ÑаÑ-
ÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений допÑÐ¾Ñ ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð¾Ñновное ÑÑедÑÑво полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°-
ÑелÑÑÑв. Ðолее 90 % вÑÐµÑ Ð¿ÑедоÑÑавлÑемÑÑ Ð² ÑÑд доказаÑелÑÑÑв ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°-
Ð½Ð¸Ñ ÑвидеÑелей. Ð 39 ÑÑаÑÐ°Ñ Ð¡Ð¨Ð Ð¿ÑинÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑе акÑÑ,
пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑие вÑдаÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÐ½ÑаÑий жеÑÑвам и ÑвидеÑелÑм пÑеÑÑÑплений.
Ð 12 ÑÑаÑÐ°Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑво о пÑÐ°Ð²Ð°Ñ Ð¶ÐµÑÑв ÑголовнÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений.
РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð² СШРимеÑÑÑÑ ÑÑÑÑÑи меÑÑнÑÑ Ð¿ÑогÑамм помоÑи нÑждаÑ-
ÑимÑÑ Ð² заÑиÑе поÑеÑпевÑим и ÑвидеÑелÑм. Ð 1996 г. под заÑиÑой ÑедеÑалÑной
пÑогÑÐ°Ð¼Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ заÑиÑе ÑвидеÑелей Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð»Ð¾ÑÑ Ð¾ÐºÐ¾Ð»Ð¾ 1,5 ÑÑÑ. Ñел. СÑÑÐ°Ñ Ð¶ÐµÑÑв, оÑе-
видÑев и дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑед пÑеÑÑÑпнÑм миÑом, гоÑовÑÑ ÑодейÑÑвоваÑÑ Ð² ÑаÑкÑÑÑии
пÑеÑÑÑплений, пÑиобÑел маÑÑÑабÑ, заÑÑавивÑие говоÑиÑÑ Ð¾ Ñебе на наÑионалÑном
ÑÑовне ÑпеÑиалиÑÑов не ÑолÑко в облаÑÑи Ñголовного, Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного
пÑава, но и опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, кÑиминологии и пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑии.
С ÑÑеÑом изложенного пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñм ÑделаÑÑ Ð¾Ð±Ð¾Ð±ÑениÑ, не-
Ð¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñе Ð´Ð»Ñ ÑазÑабоÑки иÑÑледÑемого понÑÑÐ¸Ñ ÑÑÑноÑÑи заÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑ-
ваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑежде-
ний и оÑганов УÐС. Ð¢Ð°ÐºÐ°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа пÑедÑÑавлÑÐµÑ Ñобой оÑнованнÑÑ Ð½Ð° Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð°Ñ Ð¸
подзаконнÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð°ÐºÑÐ°Ñ Ð¿ÑавопÑимениÑелÑнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
68
ÑполномоÑеннÑÑ Ð½Ð° Ñо гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¾Ñганов и должноÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ, напÑав-
леннÑÑ Ð½Ð° Ñоздание ÑÑловий, ÑпоÑобÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лиÑ, пÑи оказании
ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС.
Такова наÑа позиÑÐ¸Ñ Ð² ее ÑодеÑжании оÑноÑиÑелÑно оÑновнÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹,
ÑаÑкÑÑваÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑие и ÑÑÑноÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑи-
алÑное ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
Ð¥ÑопанÑк Ð. Ð. ТеоÑÐ¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва и пÑава 3-е изд., доп. и иÑпÑ. Ð.,
2008..
2.
ÐÑаманÑÑк Ð. Ð. ТеоÑÐ¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ : кÑÑÑ Ð»ÐµÐºÑий. Ð.,
1997.
3.
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ñганов внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ». ТеÑминÑ
и опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ : ÑÑеб. поÑобие. Ðиев, 1988.
4.
ÐиÑÑоÑанов Ð. Ð., ÐвÑинÑкий С. С. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе дейÑÑвиÑ:
понÑÑие, ÑипологиÑ, ÑакÑика. ÐмÑк : ÐШРÐÐРСССР, 1987.
5.
Ðжегов С. Ð., Шведова Ð. Ю. ТолковÑй ÑловаÑÑ ÑÑÑÑкого ÑзÑка. Ð.,
1999.
6.
СовеÑÑÐºÐ°Ñ Ð²Ð¾ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑнÑиклопедиÑ. Ð., 1977. Т. 4.
7.
РСÑÑаÑегии наÑионалÑной безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии : Указ
ÐÑезиденÑа РоÑ. ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 31 декабÑÑ 2015 г. â 683 // СобÑ. законодаÑелÑ-
ÑÑва РоÑ. ФедеÑаÑии. 2016. â 1. Ч. 2. СÑ. 212.
8.
ÐоÑÑинов Ð. Ð., ÐваÑа Ю. Ф., СÑÑков Ð. Ð. ФедеÑалÑнÑй закон «Ðб
опе-
ÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи» : комменÑаÑий. Ð., 1997.
9.
ÐÐ°Ð»Ñ Ð. Ð. ТолковÑй ÑловаÑÑ Ð¶Ð¸Ð²Ð¾Ð³Ð¾ великоÑÑÑÑкого ÑзÑка Ð., 1935.
Т. 1.
10.
ÐайÑев Ð. Ð. ÐоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа ÑÑаÑÑников Ñголовного пÑоÑеÑ-
Ñа. Ð., 2002.
11.
ÐаÑÑ Ð°Ñова Ð. Ю. ÐомменÑаÑий к ÐонÑÑиÑÑÑии РФ (поÑÑаÑейнÑй).
2-
е изд., пеÑеÑаб. и доп. Ð. : ÐÑоÑпекÑ, 2015. 272 Ñ.
12.
ÐвÑаÑенко Ð. Ркак Ñ Ð½Ð¸Ñ ? // ÐомÑомолÑÑÐºÐ°Ñ Ð¿Ñавда. 1997. 17 маÑ.
69
УÐÐ 343.13
ÐÐÐÐ ÐÐÐÐСÐÐÐÐ ÐÐÐЧ ÐÐÐ ÐÐÐÐ,
наÑалÑник каÑедÑÑ Ð¾ÑганизаÑии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи,
ТомÑкий ÐÐÐРФСÐРРоÑÑии, г. ТомÑк, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
е-mail: ivan32127@mail.ru
ÐСТÐÐ ÐÐÐ-ÐÐ ÐÐÐÐÐЯ Ð¥ÐÐ ÐÐТÐÐ ÐСТÐÐÐ
ÐÐÐÐÐСÐÐÐРСÐÐÐÐСТÐÐЯ ÐÐ ÐÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐÐÐ,
ÐСУЩÐСТÐÐЯЮЩÐÐ ÐÐÐÐ ÐТÐÐÐÐ-Ð ÐÐЫСÐÐУЮ
ÐÐЯТÐÐЬÐÐСТЬ
Ð ÐСÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐЫХ УЧРÐÐÐÐÐÐЯХ,
ÐÐ ÐÐÐТРÐÐТÐÐÐ ÐСÐÐÐÐ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¸ÑÑоÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного Ñо-
дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑ-
ноÑÑÑ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , на конÑÑакÑной оÑнове.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
неглаÑное ÑодейÑÑвие, опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑ-
ноÑÑÑ, иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑеждениÑ.
ÐÑÑоÑиÑеÑкий опÑÑ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ ÑвидеÑелÑÑÑвÑеÑ, ÑÑо полÑÑе-
ние Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ инÑоÑмаÑии о ÑакÑÐ°Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и пÑавонаÑÑÑений воз-
можно лиÑÑ Ð¿Ñи поддеÑжке и акÑивном ÑÑаÑÑии гÑаждан пÑÑем неглаÑного Ñо-
дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
(здеÑÑ Ð¸ далее, еÑли не обознаÑено иное, ÑиÑаÑÑ Ð¿ÑиводÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ книгам [1; 4]).
ÐеглаÑÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа гÑаждан на гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð½Ð°ÑалаÑÑ Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸Ðº-
Ð½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑв. Ðдним из пеÑвÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑалÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑвеÑждений неглаÑ-
ной ÑабоÑÑ Ð³Ñаждан на оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи Ð¼Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÐ¼ пÑоÑледиÑÑ
во вÑемена пÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¸Ð¼Ñкой импеÑии, во вÑемена ÐиÑÑÑа Ð¥ÑиÑÑа. ÐÑÑем не-
глаÑной ÑабоÑÑ Ð¾ÑведомиÑелей бÑли ÑобÑÐ°Ð½Ñ ÑведениÑ, коÑоÑÑе заÑем легли в
оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð»Ð¾Ð¶Ð½ÑÑ Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹, пÑедÑÑвлÑемÑÑ Ð¥ÑиÑÑÑ.
ÐеглаÑное ÑодейÑÑвие гÑаждан в пениÑенÑиаÑной ÑиÑÑеме возникло Ñ Ð¿Ð¾Ñвлением
Ñамой пениÑенÑиаÑной ÑиÑÑемÑ. Ðолгое вÑÐµÐ¼Ñ Ð² пениÑенÑиаÑной ÑиÑÑеме оÑÑÑÑÑÑво-
вало лиÑо, либо оÑдел, вÑполнÑÑÑий задаÑи ÑовÑеменнÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделе-
ний. РпениÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ ÑабоÑа вÑполнÑлаÑÑ ÑазнÑми пÑа-
Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑми оÑганами в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавленнÑÑ Ð¿ÐµÑед ними задаÑ.
ÐÑоÑеÑÑ ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑа ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан неÑазÑÑвно ÑвÑзан Ñ
ÑазвиÑием пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ Ð¾Ñганов и ÑпеÑÑлÑжб. ÐÑоведен Ð¾Ð±Ð·Ð¾Ñ ÑоÑми-
ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑа ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан в пениÑенÑиаÑной ÑиÑÑеме.
РРоÑÑийÑком гоÑÑдаÑÑÑве ÑÑÑемное заклÑÑение впеÑвÑе введено ÑбоÑни-
ком законов â «СÑдебник 1550 года». ÐаведоваÑÑ ÑÑÑÑмами в ÐоÑкве бÑло по-
ÑÑÑено ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ названием â «РазбойнÑй пÑиказ».
ÐÑиказ заведовал делами о ÑазбоÑÑ , гÑÐ°Ð±ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð¸ ÑбийÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¿Ð°Ð»Ð°Ñами,
ÑÑÑÑмами, ÐµÐ¼Ñ Ð±Ñли подÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ñ Ð³ÑбнÑе ÑÑаÑоÑÑÑ, он забоÑилÑÑ Ð¾ поимке
©
ÐбÑамов Ð. Ð., 2017
70