Файл: Общее понятие о гражданском праве (АНАЛИЗ РОЛИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА).pdf

Обладатели нарушенных прав свободны в выборе способа защиты. Например, если кто-либо направляет письмо, содержащее порочащие деловую репутацию юридического лица сведения, то опровержение таких сведений может быть произведено путем обязания его автора направить указанному лицу новое письмо с опровержением изложенной ранее информации. Данный способ защиты достаточно распространен в судебной практике.

Так, ЗАО обратилось в арбитражный суд с иском об обязании опровергнуть сведения, порочащие деловую репутацию истца. В обоснование своих требований акционерное общество указало, что ответчик в целях ограничения деятельности истца на рынке транспортных услуг сообщил фирме, с которой акционерное общество намеревалось создать совместное предприятие, ложную информацию, приведшую к замораживанию отношений между сторонами. В частности, ответчик направил фирме письмо, в котором посоветовал ей не поддерживать с акционерным обществом деловые отношения вследствие его «катастрофического» финансового состояния. При этом указал на «астрономические» долги акционерного общества по налогам, электроэнергии, на задолженность перед третьими лицами по вступившим в законную силу решениям судебных органов. Сообщил об аресте банковских счетов акционерного общества, об описи принадлежащего ему имущества судебным исполнителем, а также о совершении обществом ряда действий, характеризующих его как недобросовестного партнера^[62].

На основании упомянутого письма фирма сообщила акционерному обществу о приостановлении процедуры регистрации совместного предприятия и отложении внесения своей доли в его уставный капитал.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что изложенные в письме товарищества сведения не соответствуют действительности. Руководствуясь ст. 152 ГК РФ, арбитражный суд признал, что сведения, изложенные в письме, порочат деловую репутацию истца и обязал его автора направить фирме новое письмо с опровержением ранее изложенной информации^[63].

Наиболее специфической функцией гражданского права выступает компенсационная функция. По мнению И.А. Власенко, сущность компенсационной функции права состоит в том, что взятые во взаимодействии и единстве все элементы и свойства права должны быть направлены на возмещение физического, материального, морального и иного вреда, который причинен как противоправными, так и правомерными действиями (бездействиями), событиями отдельным лицам, коллективам и организациям^[64].

---

В рамках гражданского права, на наш взгляд, сущность и основное свойство компенсационной функции состоит в полном восстановлении нарушенного имущественного и неимущественного положения потерпевших субъектов гражданского права^[65]. Значение компенсационной функции предопределяется тем, что гражданско-правовое регулирования (и позитивное, и негативное) строится на компенсационных началах. Четко сформулированное понятие компенсационной функции, как и любое правовое понятие, служит делу более эффективного и широкого его использования.

Компенсационная функция выступает для законодателя и субъектов гражданского права специфическим ориентиром, в соответствии с которым должны издаваться нормы, намечаться пути совершенствования гражданского законодательства, осуществляться правореализационные процессы^[66].

Необходимым условием освещения компенсационной функции гражданского права с точки зрения причин и особенностей ее существования является указание на наличие подобной функции в других отраслях права. Это позволяет отметить комплексное воздействие многих норм различных отраслей права на общественные отношения. Так, глава VII ТК РФ называется «гарантии и компенсации»; ст.160 ЖК РФ посвящена компенсациям расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан и т.д.^[67]

Отдельного исследования требует вопрос о соотношении компенсационной и восстановительной функций. Представляется, что между этими функциями нельзя ставить знак равенства. Действительно, восстановительную функцию гражданского права, на первый взгляд, вполне логично называть компенсационной. Вместе с тем, хотя последняя и заключается в восстановлении первоначального, существовавшего до нарушения, положения сторон, ее нельзя назвать восстановительной в полном смысле слова, поскольку под «восстановлением» обычно понимается приведение имущественного или неимущественного положения субъектов гражданского права в состояние, существовавшее до правонарушения. Но понятие «восстановление» не совсем точно применяется здесь: не исключены ситуации, когда восстановить прежнее, к примеру, имущественное положение объективно невозможно (в частности, в случае уничтожения вещи). Поэтому лучше, на наш взгляд, различать «компенсационную» и «восстановительную» функции^[68].

Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенных прав лица в исходное состояние. Восстановление нарушенных прав является одним из основных принципов гражданского права (ст.1 ГК РФ). Данная функция имеет широкое распространение не только в гражданском праве, но и иных отраслях права^[69]. Так, в трудовом праве восстановительная функция проявляется в принятии решений о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу (ст.396 ТК РФ.) В ЗК РФ предусмотрены меры, направленные на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на участок или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК РФ)^[70].

---

Одним из проявлений компенсационной функции является возмещение убытков. Данный институт находит широкое применение в судебной практике.

Отдельного упоминания требует не совсем привычная для частного права карательная функция гражданского права. В самом общем виде карательная функция права - это «основанное на законах и иных правовых актах относительно обособленное направление однородного, позитивного, структурно-организованного и принудительного воздействия права на сознание, волю и поведение правонарушителей, которое в рамках регулятивных и охранительных правоотношений нацелено на восстановление социальной справедливости в виде воздаяния за содеянное и применение к ним судами, правоохранительными и другими компетентными органами конкретных мер наказания»^[71].

В рамках гражданского права карательная функция проявляется в виде такого наказания, как выплата неустойки сверх причиненных убытков, либо применение последствий недействительных сделок. Последнее означает, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом^[72]. В ГК РФ эта процедура возврата называется реституция. Двусторонняя реституция (восстановление прежнего состояния) предполагает, что каждая из сторон передает другой все приобретенное по сделке в натуре, а если это не возможно - в виде денежной компенсации. Односторонняя реституция предполагает возврат одной из сторон полученного ею по сделке другой стороне; последняя передает все, что получила или должна была получить по сделке, в доход Российской Федерации^[73].

Недопущение реституции означает взыскание в доход государства всего полученного сторонами по сделке и, в случае исполнения сделки не всеми сторонами, причитающегося к получению. Последняя мера и будет являться типичным проявлением карательной функции гражданского права.

Перечень названных функций гражданского права не носит исчерпывающего характера. Дело в том, что гражданскому праву как отрасли права объективно присущ и еще один вид воздействия на общественные отношения - воспитательный. В структуре данного вида выделяется ряд особенностей способа воздействия и форм реализации. Данная функция гражданского права осуществляется не целенаправленно, а, скорее, сопутствует остальным функциям^[74]. Интересно ее соотношение с превентивной функцией, под которой в научной юридической литературе понимается «такое от носительно обособленное, прогрессивное направление гомогенного (однородного) юридического воздействия на сознание, волю и поведение людей, которое нацелено на недопущение нарушений существующих правоотношений, прав и законных интересов граждан, их коллективов и организаций».

---

Отсюда следует, что превентивная функция является подфункцией воспитательной функции права, осуществляя меры профилактики правонарушений. Намного более сложен вопрос о соотношении воспитательной и информационной функций права и обоснованности выделения информационной функции гражданского права^[75]. В теории права и государства под информационной функцией права понимают «направление правового воздействия, обеспечивающее: а) правовое информирование субъектов права и формирование социально-полезной, положительной (с точки зрения официального «писаного» права) направленности их поведения; б) поддержание целостности и нормального функционирования правовой системы; в) регулирование отношений, связанных с перераспределением и сохранением информационных ресурсов». Элементами информационной функции права являются «доведение до сведения адресатов необходимой для эффективного правового регулирования информации; ознакомление потенциальных субъектов правоотношений как с позитивными результатами правомерного, так и с негативными последствиями противоправного поведения; определение возможностей и перспективных путей совершенствования правовой реальности^[76].

На первый взгляд, складывается ощущение, что речь идет об отдельной функции права, не связанной с другими. В самом деле, государство информирует граждан о принятии законов и иных нормативных актов посредством их опубликования в СМИ и интернете; на сайтах правоохранительных органов размещается информация о пресеченных правонарушениях; на сайтах любых федеральных, региональных и местных органов вывешивается информация о закупках для государственных нужд и т.д.^[77]Вместе с тем, при всей привлекательности такого подхода, следует признать, что большая часть осуществляемых органами публичной власти действий направлена на воспитание позитивного отношения граждан к праву (в том числе гражданскому) посредством указания на негативные последствия противоправной деятельности (сайт органов прокуратуры), либо носит достаточно утилитарнопрактический характер, представляя собой публичную оферту, то есть приглашение субъектам гражданского права вступать в гражданские правоотношения с различными публичными органами власти. Таким образом, информирование - это лишь средство реализации воспитательной функции права^[78].

Ярким примером осуществления воспитательной функции гражданского права является ст. 169 Гражданского кодекса РФ, которая закрепляет запрет совершения сделок с целями, заведомо противными основам правопорядка или нравственности. Как следствие такая сделка признается ничтожной. Как отмечает Л. В. Щенникова, эта норма хороша тем, что выполняет воспитательную функцию и приносит общественную пользу, поскольку гражданское право не может не быть глубоко нравственным по своей сути^[79].

---

Подобного рода нравственно-воспитательная функция гражданского права хорошо представлена в судебной практике. В частности, Пленум Высшего арбитражного суда РФ отмечал, что при определении сферы применения ст. 169 ГК РФ судам необходимо исходить из того, что в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые не просто не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов (статья 168 Кодекса), а нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои^[80]. К названным сделкам могут быть отнесены, в частности, сделки, направленные на производство и отчуждение определенных видов объектов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте (соответствующие виды оружия, боеприпасов, наркотических средств, другой продукции, обладающей свойствами, опасными для жизни и здоровья граждан, и т.п.); сделки, направленные на изготовление, распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду; сделки, направленные на изготовление или сбыт поддельных документов и ценных бумаг.

Таким образом, для применения статьи 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей (статья 153 Кодекса) заведомо противоречили основам правопорядка и нравственности. При этом цель сделки может быть признана заведомо противной основам правопорядка и нравственности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлено наличие умысла на это хотя бы у одной из сторон^[81]. Судам необходимо учитывать, что сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, могут прикрываться иными сделками, которые формально не нарушают требований законодательства. В данных случаях к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ), в силу чего притворная сделка квалифицируется как ничтожная исключительно по статье 170 ГК РФ, а прикрываемая сделка, при наличии к тому оснований, может быть квалифицирована по статье 169 Кодекса^[82].

Представляется, что о функциях гражданского права можно говорить не только на отраслевом, но и на институциональном уровне - в рамках отдельных правовых институтов^[83]. Типичным примером тут может служить институт гражданско-правовой ответственности. Еще в советской юридической литературе выделялись стимулирующая, восстановительная (компенсационная), штрафная (карательная) и воспитательная функции гражданско-правовой ответственности. Данный подход обоснован и на сегодняшний день^[84].

---