Файл: Индивидуальное предпринимательство (Теоретические аспекты функционирования индивидуального предпринимательства).pdf

Во-вторых, несение полной имущественной ответственности по всем своим обязательствам и долгам;

В-третьих, препятствия в получении разрешений на занятия отдельными видами деятельности;

В-четвертых, невозможность осуществления крупного производства, следовательно, и ограничения в их конкурентоспособности;

В-пятых, невозможность использования большего количества наемной рабочей силы из-за ограниченности имеющегося капитала.

Таким образом, в заключение хотелось бы отметить, что индивидуальное предпринимательство — это значительный и серьезный шаг в развитии современной предпринимательской деятельности. Несмотря на то, что у данной организационно-правовой формы немало «подводных камней», этот вид предпринимательства, несомненно, имеет право на дальнейшее существование и совершенствование.

2. Направления и условия развития индивидуального предпринимательства в России

2.1. Анализ состояния индивидуального предпринимательства

По данным Федеральной налоговой службы, с 2000 г. по сегодняшний день численность индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, изменялась неравномерно (рис.1).

Рисунок 1. Количество ИП за 2000-2016гг., тыс.чел. (База данных Единой

межведомственной информационно – статистической системы (БД ЕМИСС))

До 01.01.2005 численность равномерно возрастала, после чего последовало резкое сокращение. Данное обстоятельство объясняется тем, что до 01.01.2004 государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей на территории регионов РФ занимались муниципальные образования. Предприниматели, зарегистрировавшиеся до 01.01.2004, должны были подать определенные законом документы в налоговые органы до 01.01.2005 [26].

Согласно данным БД ЕМИСС с 2005 года в России наблюдался постоянный рост числа индивидуальных предпринимателей. Если на 1 января 2005 года в Российской Федерации было зарегистрировано 2448,9 тыс. предпринимателей, то к 1 января 2016 года насчитывалось уже 3554,2 тыс. предпринимателей [24, с.25].

Также нужно отметить, что осенью 2012 года Госдумой был принят Федеральный закон от 3 декабря 2012г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», которым для индивидуальных предпринимателей были существенно увеличены страховые выплаты.

Сразу после того, как в информационном пространстве появились новости о грядущем вступлении в силу этого закона, началось резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей. Так, только за последние два месяца 2012 года прекратили свою деятельность 184 218 предпринимателей. Этот процесс продолжился и в 2013 году. Всего, за период с 1 ноября 2012 года по 1 октября 2013 года прекратили свою деятельность 943 457 ранее зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В случае продолжения их работы, в России на 1 октября 2013 года было бы на 27,4% предпринимателей больше.

Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими - ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%.

Основные причины такой негативной тенденции - административные и экономические барьеры. Во-первых, это достаточно сложное и объемное законодательство, которое к тому же крайне часто изменяется. При этом полноценного информирования о происходящих изменениях нет, а пользоваться услугами профессиональных юристов в малом бизнесе накладно. В результате предприниматели часто допускают ошибки и нарушают законодательство, последствием чего становятся высокие штрафы.

Постоянно повышающиеся цены на сырье в результате скачков курса рубля и высокие ставки по кредитам - одна из основных экономических причин неразвитости этого сегмента предпринимательства.

С развитием возможностей для получения заработка в интернете для многих людей вовсе отпало желание регистрировать предприятие, так как в данном случае легче уклоняться от уплаты налогов. Последней каплей для многих предприятий стал рост отчислений в пенсионный фонд более чем в два раза.

Следует отметить, что с 1 января 2013 года взносы в Пенсионный фонд России с ИП за составляли 32 479,2 рублей независимо от получаемого дохода. Позже, в 2014 году, они были уменьшены до 20727,53 рублей. Но в результате этой меры в стране закрылось более полумиллиона предпринимателей, а новые регистрироваться не спешили [26].

2015 год встретил предпринимателей санкциями, снижающимся спросом на товары и услуги и ростом цен.

Положительным моментом является то, что с 1 января вступил в силу так называемый закон о налоговых каникулах, ФЗ № 477 от 29.12.2014 «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Согласно документу, индивидуальные предприниматели, которые открывают свое дело в производственной, социальной и научной сферах, могут быть освобождены от налогов на два налоговых периода.

Кроме того, было принято Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», которое также предусматривает ряд льгот по части налогообложения для малого и среднего бизнеса. Это заметно мотивировало многих, и в результате уже с января стало увеличиваться число зарегистрированных ИП – на 14% по сравнению с декабрем 2014 года.

Не смотря на рост вновь регистрирующихся предприятий, удержать существующие государству практически не удается. В среднем, ежемесячно прекращают свою деятельность 43 тысячи индивидуальных предпринимателей - это меньше, чем число регистрирующихся, однако сокращение идет более высокими темпами, даже с учетом льгот (в среднем ежемесячно количество ИП сокращается на 5%, тогда как число новых растет только на 2%).

Прослеживается увеличение количество субъектов, занятых в малом и среднем бизнесе, а во-вторых, на 10% увеличились поступления доходов от них в бюджет государства, что в ведомстве расценили «хорошим сигналом».

Счетная палата отмечает, что «есть регионы, где уровень и создания субъектов малого и среднего бизнеса и поступления налоговых платежей существенно превышают среднероссийский уровень» [26].

Таблица 1 - Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности по субъектам Российской Федерации

В пример приводятся Белгородская, Саратовская и Новгородская области, где «количество объектов малого бизнеса превышает за последние пять лет 40 процентов». По количеству индивидуальных предпринимателей, в свою очередь, лидируют Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область. 

Если обратить внимание на официальные данные ФНС по регистрации предприятий, то можно увидеть, что численность регистрирующихся предпринимателей увеличивается. На 1 июля в ЕГРИП числится 3,71 млн. человек.

Рисунок 2 – Динамика числа зарегистрированных и ликвидированных индивидуальных предпринимателей в 2010-2016гг.

Ведомство отмечает положительную динамику регистрации, и действительно есть небольшой прирост, однако его попросту не может не быть. Новые ИП создаются ежегодно, при этом перерегистрируются старые, чтобы попасть под налоговые каникулы, а также избежать проверок. При этом число ликвидированных ИП растет гораздо более быстрыми темпами – в среднем на 11,7% ежегодно [26].

Аналогичная ситуация происходит и среди юридических лиц – к началу 2016 года их численность и вовсе стала меньше прошлогодней и достигла 4,77 млн. компаний, при этом число ликвидированных предприятий выросло на 6,5% до 4,75 млн. юридических лиц. В среднем их число растет на 16% ежегодно. 

Рисунок 3 – Динамика числа зарегистрированных юридических лицв 2010-2016гг.

Проблемы в экономике и высокие риски заставляют гораздо большее число граждан прекращать свою деятельность, уходить в тень и выкручиваться всеми возможными способами, при этом всплеск регистрации в отдельных регионах вызван введением в действие ФЗ № 477 от 29 декабря 2014 года «Налоговые каникулы 2015», при котором предприниматели, работающие на упрощенной системе налогообложения (УСН) или патенте (ПСН), освобождаются от уплаты налогов [12, с.94].

Однако такое упрощение заинтриговало далеко не всех – введенные несколько лет назад фиксированные ставки платежей в пенсионные фонды стали непосильны для многих предпринимателей. Важно отметить, что подавляющее большинство малых предпринимателей заняты в оптовой и розничной торговле, а потому на их численность также повлияли введенные в отдельных регионах торговые сборы, которые стали  дополнительным налогом.

Значительный ущерб нанесли и другие законодательные инновации ушедшего года – введенная система взимания платы с большегрузов «Платон» этой зимой не только увеличила стоимость грузоперевозок, но и заставила уйти с рынка многих малых предпринимателей, которые в условиях жесткой конкуренции не могли увеличивать цену. Не менее плачевно сказались на них введенный утилизационный сбор и возросшие ставки акцизов на топливо.

В 2015 году появился налог на имущество для лиц, работающих на специальных налоговых режимах, под которые стали попадать объекты недвижимости, находящиеся в собственности и числящиеся на балансе как основные средства - помещения, торговые центры, парковочные места и многое другое. Наконец, в прошлом году были проиндексированы коэффициенты по уплате УСН и ЕНВД в соответствии с возросшей инфляцией – в 2015 году был самый значительный рост за всё время существования налога.

Так, нагрузка для малого бизнеса только за последний год колоссально взросла  – для некоторых предпринимателей она увеличилась в несколько раз.  Об увеличении налоговой нагрузки по большинству взимаемых налогов свидетельствует и статистика федеральной налоговой службы.

Рисунок 4- Динамика налогов малого бизнеса, подлежащая уплате в бюджет и числа предпринимателей в 2010-2016гг.

Объем отчислений по УСН увеличивается гораздо более быстрыми темпами, нежели число предпринимателей, использующих данную систему, а выплаты в бюджет по ЕНВД и вовсе растут, несмотря на то, что число предпринимателей, применяющих её, снижается.

Счётная палата интерпретирует это как благо и прямое следствие роста числа предпринимателей, о чём и спешит доложить руководству. А нам остается только удивляться тому, как можно оценивать развитие успехов бизнеса не по обороту или прибыли, а по объему взимаемых налогов.

2.2. Государственная поддержка индивидуальному предпринимательству

Согласно действующему законодательству, каждое физическое лицо может приступить к совершению коммерческой деятельности, если получило государственную регистрацию и статус индивидуального предпринимателя. Как только данная процедура будет завершена, можно рассчитывать на поддержку, предложенную государством.

Поддержка индивидуальному предпринимательству и малому бизнесу сегодня в России оказывается на законодательном уровне. В рамках программы «Стимулирование экономической активности » осуществляется финансирование деятельности предпринимателей.

Программа по стимулированию экономической активности в 2018 году предусматривает дополнительное финансирование, которое именуется субсидией.