Файл: Правовые основы организации нотариата (История возникновения нотариата. Развитие нотариата).pdf

Нотариус не вправе отдавать из конторы какие-либо документы по запросу любых органов, в том числе нотариальных палат, органов юстиции. Исключение составляют лишь суды, прокуратура, органы следствия. Информация о совершенном нотариальном действии и документы могут быть выданы в связи с производством в этих органах уголовного или гражданского дела, а также арбитражному суду в связи с находящимся в его рассмотрении делом, или с постановлением следственных органов о выемке документов, находящихся у нотариуса. Нотариусы обязаны представлять в налоговые органы справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимые для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Заключение

Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных Основами о нотариате.

В результате проделанной работы, проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат мы сделали следующие выводы: нотариат занимает особое положение в системе правоохранительных органов, так как профессия нотариуса сочетает в себе черты самых различных юридических профессий. Например, нотариуса сравнивают с судьей, адвокатом. Основное, что связывает нотариат с правосудием – это то, что их деятельность направлена на защиту прав граждан. При этом и суд, и нотариат используют своеобразные властные полномочия – суд в большей степени, нотариат в меньшей.

Нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий.

Государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги, что сближает его со следователем.

Действующие в РФ Основы законодательства о нотариате признаются не весьма отвечающими требованиям современной действительности, поэтому нотариальными палатами и законодателем предпринимаются пути совершенствования законодательства. Существует несколько проектов федеральных законов о нотариате, да и в целом, система российского нотариата нуждается, по мнению непосредственных ее участников, в серьезных модификациях.

Многие исследователи современного нотариата, гражданского права, гражданского процесса считают, что в новом законе о нотариате следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок и основания отстранения нотариуса от должности. Безусловно, должен быть сохранен судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Однако в законе следовало бы различать случаи, когда лишение права выступает императивным следствием осуждения нотариуса за умышленное преступление (что невозможно иначе, чем по приговору суда) или признания нотариуса недееспособным, ограничено дееспособным (что также возможно исключительно в судебном порядке), и случаи, когда лишение права нотариальной деятельности выступает мерой профессиональной ответственности нотариуса, привлечение к которой по закону должно быть поставлено под контроль суда.

Основная линия реформирования нотариальной системы направлена на то, чтобы сделать нотариат полноценным и полновесным инструментом превентивного правосудия – способом защиты прав граждан и юридических лиц без обращения их в суд.

Частный нотариат постепенно вытесняет государственные нотариальные конторы. Многие субъекты федерации уже отказались от государственных нотариальных контор в связи с их убыточностью и бесперспективностью. Здоровая, профессиональная конкуренция частных нотариусов под неусыпным контролем за их деятельностью со стороны нотариальных палат – таким видится будущее нотариальной системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты и судебная практика:

 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 года № 145-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3823.

3. Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 года № 138-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст.4532.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ//Российская газета. 31.12.2001. № 256.

6. Налоговый кодекс РФ, часть первая, от 31.07.1998 года № 146-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1998. №31. – Ст.3824.

7. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.16.

8. Федеральный закон (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" // СПС «Консультант Плюс».

9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1)//Ведомости СНД и ВС РФ. 11.03.1993. № 10. Ст.357.

10.  Указ Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти»//Российская газета. 12.03.2004. № 50.

11. Указ Президента РФ от 22.07.2002 года № 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов»//Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст.3036.

12. Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 года № 82 «Об утверждении Положения о порядке передачи информации в федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг»//Собрание законодательства РФ. 21.02.2005. № 8. Ст.659.

13. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»//Собрание законодательства РФ. 18.08.1997. № 33. Ст.3895.

14. Постановление Правительства РФ от 19.06.1996 года № 710 «О внесении изменений в перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный Постановление Совета Министров от 11 марта 1976 года №171»//Собрание законодательства РФ. 24.06.1996. № 26. Ст.3140.

15. Постановление Совмина СССР от 29.06.1984 года № 683 «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов»//СП СССР. 1984. № 24. Ст.127.

16. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 года № 4463-1 «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»//Ведомости СНД и ВС РФ. 11.03.1993. № 10. Ст.358.

17. Инструкция о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к

государству, и кладов (утв. Минфином СССР 19.12.1984 года № 185)//СПС «Консультант Плюс».

18. Письмо МНС РФ от 14.04.2004 года № 33-0-11/285@ «О применении контрольно-кассовой техники нотариусами»//Налогообложение. 2004. № 3.

19. Письмо ФНС РФ от 18.05.2005 года № 04-2-03/67 «О расходах частнопрактикующего нотариуса»//Официальные документы. 21.06.2005. №23.

20. Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 года № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»//Бюллетень Минюста РФ. 2000. № 4.

21. Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 года № 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности»//Российская газета. 05.07.2000. № 129.

22. Приказ Минюста РФ от 30.11.1999 года № 346 «Об отмене приказов, распоряжений и писем Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению деятельности нотариата»//Бюллетень Минюста РФ. 1999. № 12.

23. Определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2001 года № 150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»//Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 2.

24. Определение Конституционного Суда РФ от 04.03.1999 года № 36-О «По запросу Калининского федерального районного суда города Санкт-Петербурга о проверке конституционности части четвертой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»//Собрание законодательства РФ. 03.05.1999. №18. Ст.2301.

25. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей: 2, 12, 17, 24 и 34, «Основ законов законодательства о нотариате»//Российская газета. 28.05.1998. № 101.

26. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 03.03.1999 года № 170пв-98пв «Об отмене решения Верховного Суда РФ от 30.07.1998 года № ГКПИ98-285 и признании незаконным пункта 1 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 года № 1018, в части включения нотариусов в Перечень плательщиков страховых взносов в Фонды обязательного медицинского страхования»//СПС «Консультант Плюс».

27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.1981 года № 1 (ред. от 25.10.1996 года) «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении»//СПС «Консультант Плюс».

28. Решение Верховного Суда РФ от 04.08.1998 года № ГКПИ98-238 «О признании недействующим Положения о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, утвержденного Минюстом РФ 22.11.1993 года № 8-5/149-081293//СПС «Консультант Плюс».

29. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 28.05.1993 года № С-13/ОСЗ-169 «В связи с введением в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»//Вестник ВАС. 1993. № 7.

Научная литература

1. Беньягуев Г.И. Нотариат как часть судебной системы//Нотариус. 2006. № 4.

2. Богатырева Ю. В. Превентивная функция нотариата как форма реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. -2003. - № 2. - С. 201 – 202.

3. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебн. пособ. (Institutiones). – М.: Юристъ, 2005.

4. Куклина Н. История российского нотариата // Российская юстиция, 1997, № 12, с. 31. Учебник гражданского процесса. - М., 1996, с. 434.

5. Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус. - 2002. - N 3. - С.16-17.

6. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован//Российская юстиция. 2000. № 1.

7. Глущенко П.П., Седов А.М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие – М.: 2000.

8. Григорьева Л. Министерство юстиции готовится внести изменения в Основы законодательства о нотариате//Адвокат. 2005. № 10

9. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата//Нотариус. 2006. № 5.

10. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата//Нотариус. 2006. № 5.

11. Галиева Р.Ф. Нотариальное право – охранительное право // Нотариус - 2002. – № 3.

12. Дударев А. В. Система латинского нотариата: к вопросу об «идеализации» модели и ее перспективах // Российская юстиция. – 2008. – №12.

13. Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. – 1962. – № 3.

14. История нотариата // Нотариальный вестник. – 1998. – № 10.

15. Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. – 2001. – № 2.

16. Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. – 1997. – №12.

17. Понс Х.К. Об истории Международного союза латинского нотариата. Международный союз латинского нотариата. История и современное состояние к 50-летнему юбилею // Нотариальный вестник. – 1999. – №9.

18. Савюк Л. К., Правоохранительные органы: учебник / 2-е издание – М.: Норма. - 2007. - С. 587-588.