Файл: Защита права собственности (Понятие «Собственность).pdf

Введение

«Собственность есть краеугольный камень всего

гражданского порядка»

Чичерин Б.Н.

(«Собственность и государство»)

Социально - экономический эксперимент, шедший 70 лет и обусловленный софистикой и утопическим учением, по установлению всеобщего счастья на 1/6 части суши – в СССР, потерпел сокрушительный провал.

Если определять коммунистическую (большевистскую) партию, как крупного феодала, владеющего, пользующегося и распоряжающегося всей подконтрольной собственностью с 1918г.^[1] – «руководящие структуры КПСС осуществляли свою собственную диктатуру, создавали за государственный счет имущественную основу для неограниченной власти»^[2], то с крушением советского феодала встал во главу угла вопрос о собственности. Государство стало национализировать партийную собственность, начался процесс возврата и частной собственности.

«Чувство личной собственности столь же естественно, как чувство голода, как влечение к продолжению рода» - говорил П.А. Столыпин.

Человеку нужны и свободы, и собственность и не только личная. Но человеку нужна такая собственность, которая бы обеспечивала ему некую автономность, независимость существования, определенную степень экономической свободы, а также была бы и средством поддержания этой свободы. Имя этой собственности – частная. И только частная собственность, как равноправный объект правовых и экономических отношений с государственной и другими видами собственности, дает личности тот экономический фундамент свободы, без которого она невозможна при жизни в обществе.

Законом СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-I "О собственности в СССР" началась новая социально - экономическая эпоха на территории Советского Союза. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. ее продолжил. По оценкам экспертов, от Союзного закона Закон России отличается более четкой трактовкой частной собственности. Кроме того российский закон допускает выкуп в частную собственность земельных участков, а также не предусматривается каких-либо ограничений для частных предпринимателей по объему бизнеса и допускается получение предпринимательского дохода без непосредственного участия собственника в деле.

Социально – политическая и экономическая обстановка в стране послужили основаниями к принятию в 1993 г.12 декабря Конституции РФ, закрепившей равные права перед законом частной, государственной и муниципальной формами собственности, усилив охрану частной собственности и дополнительной статьей (п.1 ст.35). Основной Закон стал фундаментом Гражданского Кодекса Российской Федерации, первая часть которого была принята в 1994 г. и стала регулировать в новых экономических реалиях право собственности и другие вещные права.

Вопрос собственности был определяющей проблемой «переходного» периода. В течение 90-х годов был осуществлен переход к реальному многообразию форм собственности. Институт частной собственности получил правовое оформление, стал одним из инструментов привлечения частной инициативы граждан к решению экономических проблем.

Приватизация и связанные с ней процессы вызвали глубокие изменения во всех сферах общественной жизни и общественного сознания, положили начало формированию предпринимательского менталитета, развитию инициативы и самостоятельности товаропроизводителей, новой системы общественных ценностей. В результате приватизации образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных

связей и использования механизмов конкуренции.

В 2003 г. совершился переход от экономики с доминирующей государственной собственностью к экономике, построенной на преобладании собственности частной. Как показали экспертные оценки Счетной палаты, структура собственности за 2003 г. имела следующий вид: частная собственность -77%, государственная – 4%, муниципальная – 6%, прочие формы – 13%, но при этом оказалось, что «законодательно не были обеспечены равные права и возможности по участию в приватизации всех слоев российского общества, и не соблюдался принцип социальной справедливости. Российские граждане, непосредственно не связанные с производством (здравоохранение, наука, образование, социальная сфера, государственное управление и т.п.), были фактически отстранены от приватизации и лишены права на соответствующую часть национального богатства»^[3].

Вопрос «Кто?» владеет собственностью в нашей стране, вряд ли актуален, но отчет - ответ Счетной палаты в 2003 году: «Почему именно «Они» стали владельцами сверхдорогих активов?», будет источником внутреннего конфликта в обществе до тех пор, пока не будет восстановлен баланс интересов и социальная справедливость.

Российский Закон должен и защищает собственника, но не вора, ставшего собственником. Каким простым процессом было бы изучение способов защиты прав собственности в Великобритании, например, или в Евросоюзе.

Но в России, где 1/5 населения была лишена соответствующей ей части национального богатства и доходы, которых близки к границе или ниже границы прожиточного минимума, при этом на них приходится 40% валового внутреннего продукта, а на 1,5% населения получающих наибольшие доходы, приходится 15% ВВП и при этом массовый пласт предпринимателей - это 8-10% населения, который всеми силами борется за выживание и за свою собственность, возникающие проблемы, связанные с защитой прав собственности граждан и предпринимателей, имеют свои специфические сложности.

Целью курсовой работы является комплексное изучение практических проблем правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам способов защиты права собственности в Российской Федерации.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

рассмотреть и осмыслить феномен «Собственность», как объекта гражданско-правовой защиты и рассмотреть функциональность ее форм в РФ;

проанализировать понятие «Право собственности» и его содержание;

рассмотреть понятие «Защита прав собственности»;

охарактеризовать систему гражданско-правовых способов защиты права собственности и законных интересов собственника;

исследовать правовую природу вещно-правовых способов защиты права собственности;

дать оценку обязательственно-правовым и иным не вещным способам защиты права собственности;

охарактеризовать и дать оценку способам и формам защиты прав предпринимателей.

Предметом исследования являются формы, средства и способы защиты такого субъективного гражданского права и интереса, как права собственности просто собственника и собственника – предпринимателя.

Глава I. Собственность или экономический порядок имущественного мира

По свидетельству «Этимологического словаря» Макса Фасмера, в русском языке «собственный» — очень старое слово, производное от древнерусского, церковнославянского: «собъство» - свойство, своеобразие, сущность; «собина» - собственность, имущество; «собити» - присваивать, приобретать»^[4].

Великий юрист хiх века, русский правовед, историк, философ и педагог – Б.Н.Чичерин в своём труде «Собственность и государство», полемизируя с французскими и немецкими социалистами, отрицающими собственность («Собственность – это кража!» - Прудон), даёт свои оригинальные определения: «Собственность составляет материал для откровения человеческой личности…. Право собственности содержит в себе двоякий элемент: фактическое отношение к вещи, или пользование ею для своих целей, и идеальное отношение – право…. Человек, как свободное существо, налагает свою волю на внешний мир. В этом заключается основание собственности… В действительности закон, за исключением редких случаев, никому не дает права собственности на что бы то ни было и не определяет содержания этого права. Он признает только за лицом, во имя неотъемлемо принадлежащей ему свободы, право приобретать собственность и свободно распоряжаться приобретенным. Границы этой свободы полагаются таковою же свободою других. Таков чистый закон права…».^[5]

Современное определение собственности дается Большим Юридическим Словарем РФ в следующих формулировках: «Собственность, как юридическая категория означает принадлежность имущества определенным лицам — индивидам или коллективам на определенных условиях и в определенных формах (право собственности в субъективном смысле);

как гражданско-правовой институт, представляющий совокупность юридических норм, регулирующих экономические отношения собственности методами гражданского права (право собственности в объективном смысле)»^[6].

И так как экономический порядок в обществе в зависимости от юридического, то БЮС характеризует собственность как « экономическую категорию, представляющую собой общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами — индивидуумами и коллективами - предметов природы, естественных и созданных трудом».

И самое лаконичное определение собственности – «Само имущество, принадлежащее какому-либо субъекту на праве собственности».

Если Чичерин Б.Н., полемизируя с социалистами о праве и собственности, уже в конце 19 века представлял и понимал последствия реализации «невозможной» утопии, то в конце 20 века выдающийся юрист Нерсесянц В., анализируя плоды советского социализма, мог подтвердить представления Чичерина плачевными результатами в социально – экономической жизни страны. И снова напомнить, что «собственность, право собственности и право вообще (с его принципом формального равенства и свободы) имеют смысл лишь там, где имеется, признается и действует индивидуально человеческое начало и измерение в общественной жизни людей, где, следовательно, отдельный человек, индивид как таковой признается в качестве независимого и самостоятельного лица - субъекта собственности и права, т. е. экономически и юридически свободной личности. Лишь из совокупности таких лиц и их отношений складывается особый тип и форма социального общения и социальной жизни вообще — так называемое гражданское общество, порождающее соответствующие всеобщие государственные формы и законодательные установления».^[7]

В своем стремлении к свободе цивилизованное человечество пытается уменьшить и конфликтность своего развития именно поэтому «в Европе или Соединенных Штатах — всюду, где разрушались старые полуфеодальные политические системы, — первое, что приходило к людям как символ нового мира, было понимание права собственности... Это понимание исходило из фундаментального онтологического соображения о том, что если вы хотите обеспечить мир в обществе, искоренить самую суть конфликтов, вы должны определиться в отношении того, кто и почему владеет той или иной собственностью»^[8].

Формы собственности

Основной Закон Российской Федерации (п.2 ст.8) гласит: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» и в соответствии с ним Гражданский Кодекс РФ (ст. 212) о субъектах права собственности -

«1.В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. Права всех собственников защищаются равным образом».

Основным принципом осуществления права собственности является максимальное использование полезных свойств имущества и извлечение наибольшей прибыли.

В составе частной собственности различаются собственность граждан и юридических лиц, в государственной – федеральная собственность и собственность субъектов Федерации, в муниципальных – собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

А) Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обеспечивать исключительно их интересы.

Новеллой гражданского законодательства является указание на то, что количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, могут ограничиваться только федеральным законом и только в случаях, прямо предусмотренных п.2 ст.1 ГК РФ: с целью защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Исходя из объема правоспособности юридических лиц, коммерческие организации могут быть собственниками любого имущества, кроме случаев, установленных законом или учредительными документами. Некоммерческие юридические лица (у них целевая правоспособность) могут приобретать только имущество, соответствующее целям их деятельности.