В зависимости от наличия либо отсутствия у юриста государственно-властных полномочий различают государственную и частную юридическую деятельность. Первая осуществляется юристами, имеющими статус государственного должностного лица (судья, следователь, прокурор, государственный нотариус и др.). Вторая осуществляется свободно практикующими юристами (адвокат, частный нотариус).

Юридическая деятельность предполагает всестороннее правовое регулирование составляющих ее действий, что является важнейшей гарантией защиты прав и свобод человека от произвола со стороны государства и отдельных лиц. В основном юридическая деятельность реализуется в рамках правовой формы деятельности государства. Это форма деятельности представляет собой организационно-управленческую деятельность государства со следующими признаками:

• эта деятельность влечет за собой наступление юридически значимых последствий;

• предполагает всестороннюю правовую регламентацию;

• осуществляется специальными субъектами (компетентными госорганами, юристами);

• связана с необходимостью соблюдения, исполнения, использования или применения специальными субъектами норм материального и процессуального права;

• предполагает фиксацию совершаемых действий в промежуточных и итоговых юридических документах;

• связана с необходимостью использования правил юридической техники.

Перечисленные признаки в равной степени являются признаками юридической деятельности. Основные правовые формы деятельности государства:

1. правотворческая деятельность;

2. правоохранительная деятельность;

3. правоприменительная деятельность.

Неправовая форма деятельности государства в отличие от правовой:

1. не влечет за собой юридически значимых последствий;

2. не требует строго юридического документирования;

3. регулируется правом лишь в общих чертах без детализации.

Это, например, технико-исполнительская деятельность государства (ведение делопроизводства и др.)

Непосредственной целью юридической деятельности является решение юридических дел. Основная обще социальная цель юридической деятельности вытекает из ст.1 КУ: юридическая деятельность должна способствовать формированию в Украине правового, социального, демократического государства. Эти цели достигаются за счет выполнения юридической деятельности определенных обще социальных и специальных функций.

Общесоциальные функции юридической деятельности: экономическая (правовое обеспечение экономических преобразований и эффективного функционирования экономической системы); политическая; идеолого-воспитательная (обеспечение высокого уровня правовой культуры населения).

Специальные функции юридической деятельности: регулятивная (отлаживание общественных отношений путем регулирования правомерного поведения субъектов права); охранительная (предупреждение и раскрытия правонарушений, а также правовое обеспечение исполнения наказаний).

---

Юридическое дело как непосредственный объект юридической деятельности – это предусмотренная законодательством жизненная ситуация (правонарушение, правовой спор и т.д.), решение которой требует совершения в соответствии с нормами материального и процессуального права определенных действий предполагает юридически значимых последствий. Как правило, окончательное решение юридического дела предполагает следующие этапы юридической деятельности:

• правовую оценку предоставленных и выявленных фактов (установление юридических фактов);

• целенаправленный поиск правовой информации;

• подбор конкретных правовых норм и их толкование;

• формулирование юридических выводов и их разъяснение другим лицам;

• составление юридических документов;

• правовое представительство;

• контроль за прохождением дела по инстанциям.

2. Социальное регулирование юридической деятельности. Издержки юридической деятельности, профессиональная деформация.

Юридическая деятельность как одно из направлений социальной деятельности нуждается в социальном регулировании (правовое регулирование юридической деятельности – это лишь один из аспектов ее социального регулирования). Основные способы социального регулирования общественных отношений:

• предоставление социально оправданной свободы поведения;

• обязывание к совершению социально полезных действий;

• запрет на совершение социально вредных действий.

Дополнительные способы социального регулирования:

• рекомендации и стимулирование.

При неисполнении установленных социальными регуляторами предписаний для виновных в том лиц наступают определенные неблагоприятные последствия – ответственность. Например, общественное осуждение, утрата доверия со стороны избирателей, юридическая ответственность.

Различают два вида социального регулирования:

1. индивидуальное регулирование;

2. нормативное регулирование.

К числу признаков индивидуального регулирования относят:

• осуществляется путем принятия разовых решений применительно к конкретной ситуации (после урегулирования такой ситуации решение утрачивает свою силу, например назначение зам. деканом конкретных студентов для проведения субботника; постановление судом обвинительного или оправдательного приговора по конкретному уголовному делу);

• распространяется на четко определенный и, как правило, узкий круг субъектов (адресный характер).

Признаки нормативного регулирования:

• осуществляется путем принятия абстрактных, рассчитанных на неоднократное применение правил поведения – норм (сила таких норм не зависит от конкретных случаев применения их на практике. Это моральные, правовые и другие нормы);

• распространяется на широкий круг общественных отношений и неопределенный круг субъектов (всеобщий характер).

---

Основными социальными нормами (нормативное регулирование) являются: моральные, правовые, корпоративные, религиозные нормы и нормы обычаи.

Нормативное социальное регулирование реализуется посредством индивидуального регулирования, а индивидуальное регулирование практически не может существовать без нормативного регулирования, т. к. сначала должна быть установлена абстрактная (общая) модель поведения, которая воплощается в определенной норме, а уже затем, на основе этой нормы, принимаются индивидуальные решения применительно к конкретной ситуации, подпадающей под действие этой нормы.

В социальном регулировании юридической деятельности центральное место занимает правовое регулирование. Значителен также удельный вес обще нравственных требований. Например, в соответствии с ч.3 ст.333 УПК Украины, судьи оценивают все собранные по делу доказательства, исходя из своего внутреннего убеждения. По аналогии с социальным регулированием вообще правовое регулирование осуществляется следующими основными и дополнительными способами:

• управомочивание;

• позитивное обязывание;

• юридические запреты;

• рекомендации и стимулирование.

Соответственно правовое регулирование может быть индивидуальным (принятие индивидуально-правовых актов, например, приказов по учреждению, представлений, постановлений, распоряжений, определений, решений, приговоров) или нормативным (принятие нормативно-правовых актов: законов, подзаконных нормативных актов).

Юридическая деятельность должна соответствовать не только деонтологическим принципам, вытекающим из национальной системы социального регулирования этой деятельности, но и международным стандартам, выработанным Международным сообществом юристов (например, деонтологический Кодекс 1988года, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979года, стандарты независимости юридической профессии Международной Ассоциации юристов 1990года, Основные положения о роли адвокатов 1990года). К числу основных международных стандартов юридической деятельности следует отнести:

• признание, соблюдение и защиту основных прав и свобод человека (эти права и свободы зафиксированы, прежде всего, во всеобщей Декларации прав и свобод человека 1948года и в дополняющих эту Декларацию пактах 1969года);

• независимость юридической деятельности (обеспечение экономической, политической, организационной и информационной свободы юристов);

• служебное не совместительство;

• гуманность юридической деятельности;

• защиту интересов клиента как своих собственных.

Игнорирование юристами требований, которые предъявляются обществом (в том числе Международным сообществом) к юридической деятельности, приводит к искажению функций и целей этой деятельности.

Типичные издержки и профессиональные деформации юридической деятельности:

---

• низкий уровень культуры общения с людьми (формализм, бестактность, грубость, нарочитая демонстрация своих властных полномочий, подчеркивание своего профессионального превосходства, унижение чести и достоинства человека);

• погоня за процентом раскрытых преступлений и т. п.;

• обвинительный уклон (например, в форме так называемой «квалификации правонарушений с запасом»);

• игнорирование презумпции невиновности (см. ст.62 Конституции Украины);

• карьеризм;

• искажение духа корпоративности (например, когда юрист некритически относится к необоснованным выводам своих коллег);

• шаблонность в мыслях и поступках;

• недобросовестное отношение к выполнению своих профессиональных обязанностей (например, разглашение адвокатом адвокатской тайны).

Наиболее опасная, крайняя форма искажений и профессиональных деформаций в юридической деятельности – это грубое нарушение юристом действующего законодательства. Например, совершение должностных преступлений (злоупотребление властью или служебным положением – ст.165 УК Украины; халатность -- ст.167 УК Украины; получение взятки – ст.168 УК Украины; служебный подлог – ст.172 УК Украины и др.), коррумпированность (в соответствии с ч.1 ст.1 Закона Украины о борьбе с коррупцией, коррупция – это деятельность лиц, уполномоченных на осуществление функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий с целью получения материальных благ, услуг, льгот или др. преимуществ. Субъектами коррупционной деятельности могут быть государственные служащие и народные депутаты.

ТЕМА 3. Профессия юриста и ее специализация.

1. Социальная роль и предназначение юриста; общие требования, предъявляемые к профессиональным и личностным качествам юриста.

Юрист – это специалист, обладающий специальными знаниями в области юриспруденции, использующий эти знания в различных сферах правовой действительности в целях наиболее эффективного урегулирования общественных отношений или решения конкретных юридических дел.

Профессия юриста относится к числу древнейших. Ее возникновение связано с формированием особо социального регулятора – права. Новый социальный регулятор потребовал особую корпорацию людей, обладающих юридическими знаниями. Первоначально деятельность юристов была неразрывно связана с религиозной жизнью общества. Традиционно исторически первыми юристами называются древнеримские жрецы – понтифики. Однако приблизительно к IV-IIIв.в. до н.э. профессия юристов приобретает светский характер и занимает самостоятельное место в системе общественного разделения труда. От других лиц, совершающих юридически значимые действия юриста, прежде всего, отличает его профессионализм (компетентность). В более широком плане юрист, в отличие от других лиц, является носителем высокой профессиональной культуры в области права, т.е. обладает глубокими юридическими знаниями, осознает ценность права о профессионально претворяет идею права в жизнь с целью расширения и защиты прав и свобод человека. С формальной (внешней) стороны, юрист, в отличие от других лиц имеет юридическое образование, занимает определенную должность, связанную с решением юридических дел, сдает квалификационные экзамены, располагает свидетельством о праве заниматься определенным видом юридической деятельности, приобретает лицензию (специальное разрешение на право заниматься юридической деятельностью, имеет определенный квалификационный класс, классный чин или звание).

---

Социальная роль и предназначение юриста по своему содержанию совпадают с общесоциальной функцией юридической деятельности: юрист должен способствовать становлению и развитию правового, социального, демократического государства.

Основные черты профессии юриста:

• непосредственная цель деятельности юриста – это оказание субъектам права профессиональной помощи в реализации им прав и свобод, а также охрана и защита человека и общества от противоправных посягательств со стороны отдельных лиц или социальных образований (в том числе государства);

• юристы не только обеспечивают реализацию, защиту и восстановление прав и свобод человека, но и непосредственно облекают в форму правовых нормативов существующие в обществе представления о разумности и справедливости в урегулировании общественных отношений;

• профессия юриста тесно связана с деятельностью государства. Претворяя в жизнь принцип законности, юристы тем самым объективно упрочивают существующий в государстве политико-правовой режим, который по своему содержанию может быть демократическим или антидемократическим. Поэтому уровень обеспеченности прав и свобод человека зависит не только от профессиональных и личностных качеств юриста, но и от степени человечности, формируемого государством политико-правового режима;

• многие виды юридической деятельности связаны с занятием юристами государственных должностей. Закон предоставляет государственным должностным лицам определенные официально-властные полномочия, что сопряжено с потенциальной угрозой злоупотребления этими полномочиями, поэтому закон должен предусматривать развитую систему юридических гарантий в виде специальных процедур решения юридических дел, эффективного механизма контроля за деятельностью должностных лиц, возможности обжалования принятых решений;

• в ряде случаев осуществление юристом своих профессиональных функций связано с повышенной опасностью для его жизни и здоровья, а также жизни и здоровья членов его семьи. Поэтому закон должен предусматривать гарантии безопасности и независимости профессии юриста.

Термин «профессия юриста» охватывает все направления приложения труда юристов и отражает общие существенные черты этого труда. Однако, в соответствии с видами и частными проявлениями юридической деятельности в рамках единой профессии юриста складываются различные юридические специальности.

Основные юридические специальности: судья, адвокат, следователь, прокурор, нотариус, юрист-консульт, аудитор, работник РАГС, уполномоченный уголовного розыска, участковый инспектор милиции, инспектор ГАИ, эксперт-криминалист, государственный исполнитель. Независимо от специализации каждый юрист должен обладать определенными профессиональными и личностными качествами. Опираясь на концепцию К.Платонова, структуру этих качеств можно представить в следующем виде:

---

Смотрите также файлы

• ¨¬áª®¥ ç áâ­®¥ ¯à ¢®.doc

• â¨ª  ¨ íáâ¥â¨ª -2006.doc

• †„.doc

• ¨â®à¨ª  2009.doc

• Šã«ìâã஫®£¨ï.doc