Файл: Исследование состояния и проблем мотивации государственных служащих на примере Администрации Тавричанского сельского поселения.pdf

В исследуемом органе местного самоуправления также были выявлены следующие проблемы системы мотивации муниципальных служащих:

Трудность точного, понятного и справедливого материального вознаграждения, соотнесённого с результатами индивидуального и группового труда;

Недооценка дифференциации в оплате труда;

Недооценка нематериального (морального) стимулирования.

Проблемой является нехватка штатной численности аппарата, в том числе из-за недостатка финансовых средств и жестких нормативов штатной численности, устанавливаемых субъектами Федерации.

Можно констатировать несоответствие между объемами работ, которые выполняются работниками Администрации, и их материальным вознаграждением. Наблюдается недостаток квалифицированных кадров: низкая заработная плата не устраивает специалистов, которые по данной причине предпочитают устраиваться в другие сферы.

3.2. Рекомендации по совершенствованию мотивации

Анализ системы мотивации муниципальных служащих свидетельствует о том, что существует различие между объемами работ, которую выполняют работники администрации, и их материальным вознаграждением. Поэтому наблюдается дефицит квалифицированных кадров, так как низкая заработная плата не устраивает специалистов, которые по данной причине настроены устраиваться в другие сферы.

Поэтому в ряду мер по совершенствованию управления персоналом требуется, прежде всего, решить вопросы, касающиеся мотивации служащих. Следует обратить внимание на материальную мотивацию, направленную на удовлетворение таких потребностей, как обеспечение достатка в доме, получение «достойной» заработной платы и т.д.

Среди иных методов стимулирования, возможных в организации и делающих работу для муниципального служащего привлекательней, можно отметить:

Путевки в оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха);

дополнительные шесть дней к ежегодному отпуску за периодическое выполнение работы за пределами рабочего дня либо участия в текущих образовательных семинарах, также происходящих за пределами восьмичасового рабочего дня;

дополнительные отпускные деньги, размер которых зависит от стажа работника в данной организации.

В качестве морального стимулирования сотрудники отдела могут получать такие формы поощрения, как:

награждение Почетной грамотой;

объявление благодарности;

награждение государственными наградами Российской Федерации.

Итак, рассмотренные  выше мероприятия связаны с предоставлением служащим дополнительных льгот и выплат социального характера. Чем больше данных льгот и услуг, тем лучше выглядит работа в такой организации, тем с меньшим желанием он захочет терять эти льготы при увольнении.

Независимо от того, являются ли услуги социального характера в организации необходимыми или предлагается только в интересах привлечения квалифицированного персонала, они создают заинтересованность сотрудников.

Следующим направлением совершенствования мотивации служащих должны быть мероприятия по улучшению условий их служебной деятельности.

Сотрудник Администрации Тавричанского сельского поселения в качестве материального стимулирования может получать премию в определенном размере. Основанием для выделения премий являются:

юбилеи, праздничные даты;

безупречный с различных точек зрения труд (отсутствие выговоров, замечаний, добросовестное выполнение обязанностей).

Перечень возможных мероприятий по совершенствованию мотивации служащих в Администрации Тавричанского сельского поселения представлен в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Перечень мероприятий по совершенствованию мотивации служащих

С целью повышения эффективности управленческой деятельности целесообразно активнее привлекать подчиненных к формированию решений. Если подчиненный сотрудник хорошо знает все нюансы и тонкости своей работы, его совет может оказаться весьма полезен. К тому же решения, разработанные с участием подчиненного, будут выполняться им с большей точностью, это позволит улучшить отношение с персоналом и повысить эффективность управленческой деятельности.

Одним из недостатков процесса мотивации персонала в органах местного самоуправления является отсутствие действенных методик изучения мотивов муниципальных служащих. Поэтому совершенствование системы мотивации должно основываться на данных прикладных исследований, которые проясняли бы характеристики, качества персонала, его направленность, потребности и интересы.

С этой целью необходимо периодически (допустим, два раза в год) проводить анкетный опрос служащих, наподобие проведённого автором дипломной работы при выполнении её второго раздела с по мощью анкеты, представленной, например, в Приложении 1.

Таким образом, в заключении данной главы можно отметить, что необходимым является обратить внимание на материальную мотивацию (выделение путевок в оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха), дополнительных шести дней к ежегодному отпуску за периодическое выполнение работы за пределами рабочего дня либо участия в текущих образовательных семинарах, также происходящих за пределами восьмичасового рабочего дня, дополнительные отпускные деньги, размер которых зависит от стажа работника в данной организации, премию в определенном размере).

В качестве морального стимулирования сотрудники отдела могут получать такие формы поощрения, как награждение Почетной грамотой, объявление благодарности, награждение государственными наградами Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Мотивация общественного служения - это совокупность движущих сил, побуждающих человека к осуществлению определенных действий. Эти силы находятся вне и внутри человека и заставляют его осознано или же не осознано совершать некоторые поступки. Они задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентирующую на достижение определенных целей.

Анализ управленческой деятельности в муниципальном органе управления позволил сделать следующие выводы.

На 1 февраля 2017 года в Администрации Тавричанского сельского поселения числилось 16 сотрудников, из них 8 – муниципальных служащих.

Уровень обеспечения персоналом является типичным для муниципального органа и отвечает социальным, экономическим и правовым условиям, которые способствуют рациональному формированию и эффективному использованию персонала.

Структура управления принадлежит к линейно-функциональному виду. Во главе находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему сотрудниками. Разделение обязанностей между сотрудниками осуществляется с учётом функций и территории обслуживания. Имеются и реализуются планы деятельности и внутренних мероприятий. Контроль основных видов деятельности проводится регулярно. Служащим своевременно и в полном объеме выплачивать денежное содержание в соответствии со штатным расписанием и служебным контрактом, включающее должностной оклад, а также компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. В целом служащие удовлетворены работой, стимулированием труда.

Одновременно существуют проблемы:

1) запланированные дела не всегда удаётся выполнить, что свидетельствует о недостаточной их проработке;

2) диспропорция распределения ряда функций;

3) проблема общественного контроля над разработкой, принятием и реализацией управленческих решений, планами и действиями государственных и муниципальных органов;

4) несоответствие между объемами работ, выполняемых работниками, и их материальным вознаграждением..

Предлагается:

В качестве морального стимулирования сотрудники отдела могут получать такие формы поощрения, как награждение Почетной грамотой, объявление благодарности, награждение государственными наградами Российской Федерации.

Целесообразно активнее привлекать подчиненных к формированию решений. Если подчиненный сотрудник хорошо знает все нюансы и тонкости своей работы, его совет может оказаться весьма полезен. Разработанные с участием подчиненного решения будут выполняться им с большей точностью.

Необходимо периодически проводить анкетный опрос служащих для определения их мотивационной структуры.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон Приморского края от 04 июня 2007 г № 82-КЗ. «О муниципальной службе в Приморском Крае»: принят Законодательным собранием Приморского края 23 мая 2007 года// Информационно-поисковая система «Консультант плюс».
2. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы. - 2016. - 210 с.
3. Алавердов А.Р. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. – М.: МФПУ Университет, 2016. – 192 c.
4. Базаров Т.Ю. Социально-психологические методы и технологии управления персоналом организации. – М.:ИПК госслужбы, 2011. – 415 с.
5. Балашов А.И. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / А.И. Балашов, И.Д. Котляров, А.Г.Санина. – СПб.: Питер, 2012. – 320 с.
6. Буянкина А.Н. Муниципальное управление / А.Н. буянкина. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 436 с.
7. Волошина В.В. Муниципальная служба в Российской Федерации / В.В. Волошина – М.: Издательство Луч, 2016. – 433 с.
8. Дорофеев В.Д. Менеджмент: Учебное пособие / В.Д. Дорофеев, А.Н. Шмелева, Н.Ю. Шестопал. – М: ИНФРА –М, 2016. – 356 с.
9. Мартин Н.В. Муниципальная служба: теория и организация / Под. ред. Е.В. Охотского.- Р/нД: Феникс, 2014. - 340 с.
10. Мартин П. Управление мотивацией. / П.Мартин, Ш.Ричи. – М: Юнити- Дата, 2015. - 400 с.
11. Полякова О.Н. Управление персоналом: Учебник / И.Б. Дуракова, Л.П. Волкова, Е.Н. Кобцева, О.Н. Полякова. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 570 c.
12. Федорова Н.В. Управление персоналом: Учебник / Н.В. Федорова, О.Ю. Минченкова. - М.: КноРус, 2016. - 432 c.
13. Филатова А.В. Сущность и основные теории мотивации эффективности труда персонала / А.В. Филатова// Основы экономики, управления и права. – 2015. – № 1. – С. 12 –17.
14. Чекмарев О.П. Мотивация и стимулирование труда: учебно–методическое пособие/ О.П. Чекмарев. – СПб.:Питер, 2016. – 343 с.
15. Шапиро С.А. Основы трудовой мотивации : учебное пособие / С.А. Шапиро. — М.: КНО-РУС, 2015. - 256 с.

Приложение

Анкета диагностики

мотивации муниципальных служащих (в%)

1. Определите, пожалуйста, в какой мере Вас удовлетворяют различные стороны Вашей работы (соответствующий квадрат зачеркните крестом).

2. Следующий вопрос построен с помощью линейной шкалы. Отметьте, пожалуйста, по шкале в какой степени Вы удовлетворены своим трудом (в процентах). Для этого необходимо обвести соответствующую цифру кружком.

3. Каковы Ваши планы на ближайшие 1-2 года (ответ подчеркнуть)?