Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности. онтроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью в правоохранительной деятельности.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 02.05.2023

Просмотров: 296

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Таким образом, в современных условиях прокуратура также должна осуществлять надзор за исполнением законов в сфере оперативно-розыскной деятельности при выполнении обязанностей оперативно-розыскными органами для достижения задач оперативно-розыскной деятельности.

В этом случае речь идет о побуждении оперативно-розыскных органов к активным действиям средствами прокурорского надзора, когда под воздействием со стороны органов прокуратуры оперативно-розыскные органы изменяют интенсивность и качество своей работы и достигают определенных результатов деятельности.

Эффективность и полнота решения задач оперативно-розыскной деятельности, помимо средств ведомственного контроля, должна активно стимулироваться применением средств прокурорского надзора. В связи с этим Е.Л. Никитин предлагает[42], с чем мы полностью согласны, в предмет прокурорского надзора за соблюдением и исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), дополнительно включить следующие элементы:

  • соблюдение норм Конституции Российской Федерации, исполнение законов и законность правовых актов в сфере оперативно-розыскной деятельности;
  • исполнение требований законов о достижении задач оперативно - розыскной деятельности.

Подведем краткий итог. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью выражается в системе наблюдения и проверки соответствия деятельности уполномоченных органов и должностных лиц государства задачам, принципам и правилам, установленными уголовно-процессуальнымзаконодательством,Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и иными подзаконными нормативными актами.

Конечная цель данного контроля состоит в том, чтобы не допустить в оперативно-розыскной деятельности отклонений от установленных нормативов, а при необходимости - скорректировать деятельность соответствующих органов и должностных лиц, устранить препятствия на пути их эффективной работы.

Общую систему контроля за оперативно-розыскной деятельностью составляют следующие виды контроля и надзора: контроль со стороны властных структур; судебный контроль; прокурорский надзор; ведомственный контроль.

Важную роль в осуществлении контроля за оперативно-розыскной деятельностью и проведением дознания играет Федеральное Собрание Российской Федерации. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.

Ведомственный контроль со стороны руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, заключаются в том, что они несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий (ст.22 Федерального закона №144-ФЗ).

В обеспечении законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности важную роль играет судебный контроль. УПК РФ закрепил судебный контроль как неотъемлемую часть уголовно-процессуальной деятельности. Однако не любые действия и решения дознавателя подлежат судебному контролю на данных стадиях.

Заключение

Оперативно-розыскная деятельность как вид деятельности, осуществляемой оперативными подразделениями государственных органов, является неотъемлемым элементом системы государственных мер, направленных на противодействие преступности. Однако в отличие от других видов правоохранительной деятельности, ОРД характеризуется значительно меньшей законодательной регламентацией и научной проработкой правовых проблем, возникающих в процессе ее осуществления.

Актуальность данного исследования заключается главным образом в том, что органы оперативно-розыскной деятельности системы правоохранительных органов Российской Федерации выступают как относительно самостоятельный элемент государственной правоохранительной деятельности. Они являются важным составным элементом аппарата государственной власти. Именно уровень их деятельности во многом определяет состояние преступности в государстве.

В ходе проведенного исследования были получены следующие выводы и результаты. Оперативно-розыскная деятельность - это установленная законодательным регламентом деятельность специально уполномоченных на то должностных лиц оперативных правоохранительных органов, которая производится путем осуществления, как правило, негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью произвести защиту жизни, имущества, здоровья, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общественного строя и государства от любых преступных посягательств.

К органам оперативно-розыскной деятельности причисляют оперативные аппараты, должностных лиц оперативных аппаратов, непосредственно организующих и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а кроме того, граждан, привлекаемых к осуществлению оперативно-розыскных мероприятий на доверительной основе.

Средства оперативно-розыскной деятельности переданы разнообразными оперативными техническими средствами (оперативной техникой) и оперативными учетами, применяемыми при выявлении и предотвращении преступлений.

Методы оперативно-розыскной деятельности - это сформированные практикой специальные приемы по обнаружению и изучению лиц, ведущих преступную деятельность или имеющих отношение к совершению преступлений, а также раскрытие обстоятельств, обладающих значением для выявления и предотвращения преступлений.

Оперативно-розыскная деятельность - это установленная законодательным регламентом деятельность специально уполномоченных на то должностных лиц оперативных правоохранительных органов, которая производится путем осуществления, как правило, негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью произвести защиту жизни, имущества, здоровья, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общественного строя и государства от любых преступных посягательств.

Основным законом, определяющим содержание оперативно-розыскной деятельности, является ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В этом Законе формулируются задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности, система оперативно-розыскных мероприятий и другие общие вопросы. Организация и тактика оперативно-розыскной деятельности регламентируются ведомственными нормативными актами и составляют государственную тайну.

Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью выражается в системе наблюдения и проверки соответствия деятельности уполномоченных органов и должностных лиц государства задачам, принципам и правилам, установленными уголовно-процессуальным законодательством, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и иными подзаконными нормативными актами.

Конечная цель данного контроля состоит в том, чтобы не допустить в оперативно-розыскной деятельности и при проведении дознания отклонений от установленных нормативов, а при необходимости - скорректировать деятельность соответствующих органов и должностных лиц, устранить препятствия на пути их эффективной работы.

Общую систему контроля за оперативно-розыскной деятельностью и проведением дознания составляют следующие виды контроля и надзора: контроль со стороны властных структур; судебный контроль; прокурорский надзор; ведомственный контроль.

Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью выражается в системе наблюдения и проверки соответствия деятельности уполномоченных органов и должностных лиц государства задачам, принципам и правилам, установленными уголовно-процессуальным законодательством, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и иными подзаконными нормативными актами.

Конечная цель данного контроля состоит в том, чтобы не допустить в оперативно-розыскной деятельности отклонений от установленных нормативов, а при необходимости - скорректировать деятельность соответствующих органов и должностных лиц, устранить препятствия на пути их эффективной работы.

Общую систему контроля за оперативно-розыскной деятельностью составляют следующие виды контроля и надзора: контроль со стороны властных структур; судебный контроль; прокурорский надзор; ведомственный контроль. Каждый из этих видов контроля имеет свои особенности и осуществляется в различных организационных формах.

Таким образом, все поставленные в работе задачи выполнены.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательств Российской Федерации. - 2014. - №31. - ст.4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

-№ 51-ФЗ (с изменениями на 3 июля 2019 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
  3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954.
  4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 08.05.2015)// Собрание Законодательства РФ. - 2010. - № 50. - ст. 6615.
  5. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - ст. 2.
  6. О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (с изменениями на 7 марта 2018 года)) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22. - 2594.
  7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 г. - № 45-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - ст. 1455.
  8. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 41. - ст. 4673.
  9. О внешней разведке: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (в редакции от 07.03.2018) // Собрание Законодательства РФ. - 1996. - № 3. - ст. 143.
  10. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
  11. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
  12. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (с изменениями на 7 марта 2018 года) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 15. - ст. 1269.
  13. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от №144-ФЗ // Собрание законодательств РФ. - 1995. - №35. - ст. 3964.
  14. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 17. - ст. 888.
  15. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные этим Указом: Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1476 // Собрании законодательства РФ. - 2007. - № 1 (часть I). - ст. 205.
  16. Положение о Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (ред. от 03.06.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 33. - ст. 4386.

Основная литература

  1. Алферов, В.Ю. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : учеб.пособие / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин ; под общ. ред. В.В.Степанова. - 3-е изд., испр. и доп. - Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. - 296 с.
  2. Анишина, В.И. Конституционно-правовая доктрина самостоятельности судебной власти в современной России: проблемы теории и практики реализации / В.И. Анишина. - М.: РАП, 2013. - 348 с.
  3. Винокуров, А.Ю. Прокурорский надзор: учебник / А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров. - М.: Юрайт, 2016. - 364 с.
  4. Власенко, Н.А. Судебная власть и судебная деятельность в Российской Федерации / Н.А. Власенко, А.Н. Власенко. - М.: РАП, 2013. - 345 с.
  5. Дубоносов, Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности : учеб.пособие / под ред. Г.К. Синилова. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт:,

2016. - 344 с.

  1. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л.А.Окунькова. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: БЕК, 1996. - 664 с.
  2. Ривман, Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - СПб. : Питер, 2013. - 180 с.
  3. Серегин, В.И. Правоохранительные и судебные органы Российской Федерации: курс лекций. - М. : РПА Минюста России, 2017. - 198 с.
  4. Судебный контроль в уголовном процессе : учеб.пособие / И.А.Давыдова, А.В. Ендольцева, Н.Н. Ковтун, ред.: Н.А. Колоколов .- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015 .- 848 с.
  5. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / Под ред. А.В. Наумова. - М.: ТК Велби, 2013. - 210 с.
  6. Уголовное право. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 2016. - 345 с.

Дополнительная литература

  1. Амбарцумян, А.С. Сущность оперативно-розыскной деятельности и значение ее в борьбе с преступностью / А.С. Амбарцумян // Актуальные проблемы российской правовой политики. Сборник докладов XVII научно­практической конференции преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых, 2016. - С.108-113.
  2. Долгих, Т.Н. Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме / Т.Н. Долгих // Российский судья. - 2015. - № 9. - С. 25-28.
  3. Козусев А.Ф. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности - отрасль прокурорского надзора // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях : тезисы науч.-практ. конференции. - М., 2015. - Ч. 1. - С. 75.
  4. Никитин, Е.Л. О задачах оперативно-розыскной деятельности и особенностях предмета прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности / Е.Л. Никитин // Криминалистъ. - 2015. - №7(12). - С.34-39.
  5. Полицейского из Красноярска приговорили к четырем годам строго режима за пытки задержанных // ТАСС. - 27 июля 2017 г. -URL: http://tass.ru/sibir-news/4443500 (дата обращения 01.08.2019).
  6. Тарасова, Ю.А. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов исполнительной власти / Ю.А.Тарасова // Человек: преступление и наказание. - 2016. - №1. - С.161-165.

Смотрите также файлы