Файл: Субъекты малого предпринимательства (Понятие и признаки предпринимательской деятельности).pdf

акции акционерного общества, которые обращаются на организованном рынке ценных бумаг и отнесены к акциям инновационного сектора экономики в порядке, установленном Правительством РФ;

• деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом внедрении результатов интеллектуальной деятельности, например, баз данных, изобретений, селекционных достижений, исключительные права на которые принадлежат учредителям таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям. Или тем, которые являются бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
• хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, которые получили статус участника проекта в соответствии с ФЗ от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;
• учредителями хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, которые включены в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности. Формы, которой установлены положениями ФЗ от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

11

Необходимо отметить, что перечень юридических лиц устанавливается Правительством РФ. Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, который установлен Правительством РФ, при условии соответствия одному из следующих критериев:

• юридические лица, которые являются публичными акционерными общества, не меньше 50 % акций которых находится в собственности РФ. Или хозяйственными обществами, в которых указанные публичные акционерные общества имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 % голосов, которые приходятся на голосующие акции;

юридические лица, которые являются государственными корпорациями, которые учреждены в соответствии с ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

• юридические лица, которые созданы в соответствии с ФЗ от 27 июля 2010 года № 211 -ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»;

1. Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не может превышать 100 человек - у субъектов малого предпринимательства. Необходимо отметить, что среди малых предприятий выделяются микро предприятия, их штат не может превышать 15 человек;
2. Статус субъекта малого предпринимательства определяется исходя из доходов, а не из выручки. При этом в расчет включаются не только деньги, которые поступили в кассу или на расчетный счет от покупателей и клиентов за предыдущий календарный год. Лимит определяется из всех доходов по налоговому учету. При этом суммы пределов в 120 млн. руб. устанавливаются для микро предприятий и 800 млн. руб. устанавливаются для малых предприятий;⁸
3. Срок, в течение которого компания, которая превысила лимит по выручке и численности работников, все равно считается малым или микро

^s Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // СПС Консультант Плюс

12

предприятием установлен в три года. Например, если доходы будут превышать лимит в течение 2016-2018 годов, то субъект может лишиться статуса малого только в 2019 году.

В соответствии с положениями действующего законодательства субъекты малого предпринимательства могут воспользоваться следующими льготами:

- упрощенная работа с кассой. В соответствии с п. 2 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», индивидуальные предприниматели, субъекты малого предпринимательства лимит остатка наличных денег могут не устанавливать. То есть субъекты малого предпринимательства могут хранить в кассе любое количество денег;9

- льготы по налогу на имущество. Налоговым законодательством РФ предоставляются возможности региональным властям устанавливать льготы по налогу на имущество.

Так, например, в г. Москве субъекты малого предпринимательства могут уменьшить налоговую базу на величину кадастровой стоимости 300 квадратных метров площади объекта недвижимого имущества на одного налогоплательщика в отношении одного объекта по выбору налогоплательщика при соблюдении следующих условий:

налогоплательщик-организация является субъектом малого предпринимательства;

- за предшествующий налоговый период средняя численность работников налогоплательщика составила не менее 10 человек и сумма

9 Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 03.02.2015) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 № 32404) // СПС Консультант Плюс

13

выручки от реализации товаров, работ, услуг на одного работника составила не менее 2 млн. рублей;¹⁰

• сокращенные сроки неналоговых проверок. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро предприятия в год."

При этом часы проверок суммируются независимо от того, сколько ведомств, проводило проверку компании. Так, например, в том случае, если малое предприятие в течение одного календарного года проверял один из контролирующих органов и срок проверки превысил 50 часов, больше плановых проверок не может быть проведено.

Необходимо также отметить, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года у малого бизнеса надзорные каникулы. Так, в этот период запрещены практически все плановые неналоговые проверки малых предприятий. Например, которые проводят пожарники;

• срочные трудовые договоры. Так, в соответствии с положениями ст. 59 Трудового кодекса РФ, малая компания имеет право заключать со всеми своими сотрудниками срочные трудовые договоры на период до пяти лет. При этом обязательным условием заключения срочного трудового договора является:
• численность работников малой компании не должна превышать 35

человек, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек;12

• необходимо согласие сотрудника;12
• аренда. Субъекты малого предпринимательства имеют право заключать договора аренды на здания или помещения с местными или региональными властями на льготных условиях, например, минимум на пять

1. Закон г. Москвы от 05.11.2003 № 64 (ред. от 23.11.2016) «О налоге на имущество организаций» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант Плюс
2. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (действующая редакция, 2016) // СПС Консультант Плюс
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант Плюс

14

лет с постепенным повышением арендной платы. Законодательство не запрещает компаниям и региональным властям пересматривать условия действующего договора.

Таким образом, малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, которая осуществляется субъектами рыночной экономики по установленным законами критериям. Основным критерием отнесения субъектов рыночной экономики к субъектам малого предпринимательства в первую очередь является средняя численность работников, занятых в отчетный период на предприятии. Наиболее часто применяются следующие критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства: средняя численность занятых на предприятии

работников, размер уставного капитала, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов.

15

Глава 2. Индивидуальный предприниматель как один из видов субъектов малого предпринимательства

2.1. Индивидуальный предприниматель понятие и статус

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать определенными признаками субъекта гражданского права.

К таким признакам относятся: ¹³

• правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести предусмотренные законом обязанности. В отличие от дееспособности, правоспособность сама по себе не предполагает реализации этих прав и обязанностей своими действиями, а только лишь выражает возможность обладания ими¹⁴;
• гражданская дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Не могут быть субъектами индивидуального предпринимательства малолетние, то есть лица, которые не достигли 14 лет. В соответствии с положениями ст. 28 ГК РФ от имени малолетних сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Кроме того, эти же лица несут имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего и отвечают за вред, который им причинен¹⁵;

• иметь имя;
• иметь место жительства.

С момента государственной регистрации предприниматель приобретает права и обязанности, необходимые для участия в предпринимательской деятельности, а также выступает в качестве

^ь Васильев А.М. / Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право, 2014, №2. С. 26.

¹⁴ Семеусов В. Особенности статуса индивидуального предпринимателя// Российская юстиция. 2014. № 3. С. 31.

1. Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности// Законодательство. 2014. № 12. С. 27

16

самостоятельного участника в гражданском обороте, в административных, трудовых, налоговых, а также других правоотношениях.

Необходимо отметить, что в некоторых случаях для начала предпринимательской деятельности может быть недостаточно только факта государственной регистрации лица в качестве предпринимателя.

С целью осуществления некоторых видов деятельности, необходимо получение специального разрешения или лицензии на проведение определенных видов деятельности.

Перечень таких видов деятельности предусмотрен в ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». К ним относятся, например, разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения информации.¹⁶

*

Отсутствие любого из указанных выше признаков означает, что деятельность не может признаваться предпринимательской.

Необходимо отметить, что с учетом положений действующего законодательства, а также существующей на сегодняшний день судебной практики, высших судебных инстанций, не любая деятельность считается предпринимательской.

Так, например, Верховный Суд РФ в своем решении от 17.05.2012 года определил, что частнопрактикующих нотариусов нельзя причислять к индивидуальным предпринимателям.

Суть спора заключалась в том, что нотариус оспаривала в судебном порядке «Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13 августа 2002 г. № 86н/БГ-3-04/430 (далее по тексту - Порядок).

16Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» /У СПС

«Консультант Плюс» «Консультант Плюс»

17

По мнению нотариуса, Порядок нарушал ее право на ведение профессиональной деятельности согласно законодательству о нотариате. Порядок со ссылкой на ст. 11 НК РФ относил частных нотариусов, частных охранников и частных детективов к индивидуальным предпринимателям.

Судьи поддержали заявительницу, аргументируя свою позицию те, что за прошедшее время изменилось законодательство и само понятие индивидуальный предприниматель.

Таким образом, представители не всех профессий могут иметь статус индивидуального предпринимателя. При этом судом отмечено, что профессиональная деятельность нотариуса, его права и обязанности регулируются специальным законодательным актом о нотариате.¹⁷

При этом необходимо отличать незаконные действия, которые связаны с предпринимательской деятельностью и признаются правонарушением от предпринимательской деятельности, которая обладает совокупностью указанных выше признаков.

Защита интересов предпринимательской деятельности обеспечивается на государственном уровне. Считается экономическим преступлением и преследуется по закону, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.