Файл: Индивидуальное предпринимательство (История развития предпринимательства).pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 461
Скачиваний: 2
В качестве основного нормативного акта регулирующего государственную поддержку предпринимательства следует выделить Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.[13, c.114]
Основными целями государственной политики развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательство; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; обеспечение занятости населения и развития самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, в объеме валового внутреннего продукта.[8, c.32]
Основными принципами государственной политики в области развития МСП в РФ является разграничение полномочий по поддержке субъектов МСП между федеральными органами государственные власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП. Экспертиза проектов нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства. Обеспечение равного доступа субъектов МСП к получению поддержки, в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития МСП, региональными программами развития МСП и муниципальными программами развития МСП.[8, c.33]
В целях реализации государственной политики в области развития МСП в Российской Федерации Федеральными, законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут предусматриваться следующие меры: специальные налоговые режимы; упрощенные правила ведения налогового учета; упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий; упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности; упрощенный порядок составления субъектами МСП статистической отчётности; льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами МСП государственное и муниципальное имущество; особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков, в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов МСП.[8, c.35]
К Федеральным Законом направленным на государственную поддержку предпринимательства следует отнести также и закон Российской Федерации от 22 марта 1991 года №948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Государственная поддержка предпринимательства в Российской Федерации осуществляется в соответствии с вышеназванным и Федеральными законами издаваемыми в соответствии с ними, иными Федеральными законами, указами президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. К таким правовым актом следует отнести: Указ Президента РФ от 29 января 1992 года №65 «О свободе торговли»; Постановление правительства Российской Федерации от 1 декабря 1994 года №1319 «Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 года №491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации»; Постановление правительства РФ от 23 апреля 1996 года №523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров, услуг для федеральных государственных нужд»; Постановление правительства РФ от 31 декабря 1999 года №1460 «О комплексе мер по развитию государственной поддержки малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности».[10, c.38]
Одним из наиболее важных направлений государственной поддержки малого предпринимательства является льготное налогообложение субъектов малого бизнеса. Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчётности индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.[10, c.39]
С целью улучшения предпринимательского климата, органы государственной власти идут на ряд определенных законодательных мер.
Так в 2017 году было принято решение продлить мораторий на проведение плановых проверок индивидуальных предпринимателей до 2022 года. Правительство поручило Минэкономразвития России и Генеральной прокуратуре РФ подготовить поправки в законодательство, продлевающие освобождение от плановых проверок субъектов малого предпринимательства, не допускавших нарушений в течение трех последних лет. Пока мораторий действует до 31 декабря 2018 года. Исключение составляют ИП, осуществляющие деятельность в социальной сфере, сфере здравоохранения, образования и теплоснабжения, электроэнергетики. С 1 января 2016 года, с начала действия «надзорных каникул», от проведения плановых проверок освобождено свыше 500 тыс. субъектов предпринимательства. [30, c.4]
По данным Минэкономразвития, по итогам 2017 года, вклад малого бизнеса в ВВП составил 19,9%. - Один из главных драйверов экономики - развитие малого предпринимательства, - подчеркнул член Центрального штаба ОНФ, председатель правления Общероссийского объединения работодателей «Союз производственных компаний и предпринимателей России» Азат Газизов. – К середине следующего десятилетия доля малого бизнеса в ВВП страны, должна возрасти практически в два раза и достигнуть 40 %, что само по себе является крайне непростой и амбициозной задачей. [33, c.25]
На Петербургском международном экономическом форуме озвучены итоги Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации – 2017. Впервые в исследовании участвовали все регионы страны. При этом учитывалось мнение 400 тыс. представителей бизнеса, или 8% всего российского предпринимательского сообщества. Средний индекс рейтинга вырос на 5,3 балла, а это существенно, отметила Светлана Чупшева – генеральный директор АСИ. Положительным знаком эксперты назвали улучшение делового климата во всех регионах первой двадцатки: они показали рост интегрального индекса вне зависимости от занимаемого места. [22, c.6]
Рассмотрим пути пересечения интересов во взаимодействии органов государственной власти и индивидуального предпринимательства, на примере Ульяновской области.
В 2017 году на поддержку бизнеса из областного бюджета направлено более 130 млн. рублей. На базе Корпорации развития предпринимательства создан единый центр финансирования, который поддерживает региональных бизнесменов. В Фонде представители бизнеса Ульяновской области могут получить средства по стандартной программе под 7-10% годовых на срок до трех лет. Специальные условия действуют для ремесленного, туристического, женского и социального предпринимательства. Данная программа доступна, в том числе для парапредпринимателей и людей, трудоустраивающих инвалидов. [23, c.6]
На 2017 год объем федеральных субсидий на развитие МСП для Ульяновской области составил 74,8 млн. рублей. Деньги предоставили по госпрограмме «Экономическое развитие и инновационная экономика». На эти средства региональные власти планируют обеспечить финансовую поддержку субъектов МСП, софинансировать капитальные вложения в объекты региональной или муниципальной собственности, содействовать развитию молодежного предпринимательства, организовать предоставление услуг по принципу одного окна.
Корпорация развития предпринимательства Ульяновской области планирует в 2017 году обучить и трудоустроить более двух тысяч ульяновцев. Бизнес образование смогут получить действующие предприниматели, начинающие бизнесмены и все желающие открыть свое дело. Речь идет о таких проектах, реализуемых Корпорацией развития предпринимательства, как «Мама-предприниматель», «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства» и другие. Согласно планам экономического развития региона в 2017 году будет реализовано не мене 300 бизнес-проектов с совокупным объемом инвестиций порядка 1 млрд. рублей. Также планируется принятие в сопровождение Корпорацией развития предпринимательства не менее 400 новых проектов с общим объемом инвестиций 1,5 млрд. рублей. Это повлечет создание не менее одной и полутора тысяч новых рабочих мест, соответственно. [18, c.7]
- Одна из главных задач сегодня – вовлечение в предпринимательскую деятельность новых людей, их должно быть больше! – говорит председатель правления Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов. Для этого в регионе развивают такие образовательные проекты, как «Лига школьного предпринимательства», делают ставку на женский бизнес, популяризируют историю Симбирского предпринимательства, - все это звенья одной цепи.
И, конечно, меры поддержки регионального бизнеса будут только усиливаться. И если в 2017 году финансирование подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» составило 209,9 млн. рублей, в том числе 1135,2 млн. рублей за счет средств областного бюджета, то на 2018 год эти показатели составят 272,7 и 224,7 млн. рублей соответственно.[34, c.8]
Говорит и.о. начальника Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска – Ирина Киреева. В целях поддержки субъектов МСП администрация города уже не первый год реализует муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «город Ульяновск». В рамках данной программы ульяновскому бизнесу оказывается финансовая, консультационная и информационная поддержка. В целом за весь период реализации программы количество получателей субсидии составило 219 единиц. Сумма предоставленных субсидий составила 17,4 млн. рублей, было создана более 1,5 тысяч новых рабочих мест, сохранено 220 рабочих мест со средним по городу уровнем заработной платы – 24,6 тыс.рублей.[35, c.12]
С целью развития бизнеса на региональном уровне, разработан и открыт многофункциональный центр для бизнеса – платформа, которая удачно развивается в Ульяновской области с 2016 года. Подобных комплексных сервисов в других регионах Росси просто нет. МФЦБ – это площадка, предоставляющая комплекс специфических сервисов, в том числе консультационных. Как известно, самые большие сложности на старте бизнеса возникают по причине незнания, куда идти. В МФЦБ начинающий предприниматель может получить полный пакет консультаций в виде алгоритма действий. Ему помогут выбрать нишу, составить бизнес-план и, наконец, зарегистрировать ИП. Здесь же ознакомят со всеми инструментами финансирования и обучения, что особенно важно для начинающих.[24, c.10]
20 декабря, накануне Нового 2017 года, объявленного в Ульяновской области годом предпринимательства, названы имена лучших предпринимателей года минувшего. В 2016 году лучших предпринимателей выбирали в 19 номинациях, среди них бизнес-проект в социальной сфере, бизнес-старт года, семейный бизнес, а также в сферах информационных технологий, промышленного производства, строительства, образования, здравоохранения, спорта, маркетинга, рекламы и PR, транспортных услуг и сельского хозяйства. Важность регионального конкурса «Предприниматель года», который с 2010 года проводит корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области, сложно переоценить. Моральное поощрение лучших представителей деловой среды необходимы не только для самих капитанов бизнеса, но и для всего местного сообщества в целях популяризации предпринимательства и более уважительного отношения к тем, кто создает рабочие места, платит налоги, производит нужные товары и услуги. Оценивались такие показатели как: рост объемов производства, условия труда, заработной платы, отсутствие задолженности, внедрение инноваций, благоустройство прилегающей территории, экология пространства.[15, c.17]
2017 год в Ульяновской области объявлен годом предпринимательства. Хороший повод для того чтобы открыть возможности индивидуальных предпринимателей по целому ряду важнейших направлений развития региона. В ходе этой работы Ульяновская область должна стать передовой не только среди субъектов Российской Федерации, но и в макро масштабе. И основа этого лидерства - предпринимательский ресурс. Первые прикладные шаги состоят в том, чтобы сделать ревизию институционный среды, чтобы делать бизнес было просто. Вторая тема связана с вовлечением в предпринимательскую деятельность новых «бойцов». Предприниматель - это человек, который ничего не просит и не стоит в очереди за пособием. Мы планируем, что в 2018 году доля населения, имеющая свой бизнес, должна составить в регионе не менее 20%. Для этого важно привлечь, увлечь, упростить входные условия. Вот и проект с МФЦБ заточен на тех, кто делает первые шаги. Важнее денег – наставники, кейсы, хорошие примеры. [17, c.8]