Файл: Социальное обслуживание населения (Правовое регулирование социального обслуживания в Российской Федерации).pdf

^[11]Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Правительством Российской Федерации устанавливается Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 Федерального закона.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 Федерального закона.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

5.1. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа организация социального обслуживания населения осуществляется на основании ^[12]Закона ЯНАО от 01.12.2014 N 109-ЗАО (ред. от 02.10.2018) "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе", который принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 19.11.2014 и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" регулирует некоторые вопросы организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе.

В данном законе:

- определены полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере социального обслуживания;

- установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления в автономном округе социальных услуг бесплатно в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе для основных социально-демографических групп населения;

- в дополнение к Федеральному закону "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" определены категории граждан, которым социальные услуги в автономном округе предоставляются бесплатно;

- установлены меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания автономного округа;

- утвержден Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе".

Кроме того, на территории автономного округа действует Закон ЯНАО от 24.12.2012 N 147-ЗАО (ред. от 23.04.2018) "О социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе", который принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 19.12.2012 и регулирует общественные отношения, связанные с созданием в Ямало-Ненецком автономном округе социальной семьи как дополнительной меры социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов в автономном округе в целях повышения качества их жизни и профилактики социального одиночества.

Законом определены правовые основы создания и деятельности социальной семьи, основные обязанности социальных помощников и лиц, нуждающихся в социальной поддержке, полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций социального обслуживания автономного округа в данной сфере.

В целях реализации закона о социальных семьях принято постановление Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 375-П (ред. от 09.06.2017) "Об отдельных вопросах осуществления деятельности социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе" вместе с "Порядком ведения реестра лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и реестра кандидатов в социальные помощники", "Порядком создания социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе" и "Порядком назначения и выплаты пособия социальному помощнику в Ямало-Ненецком автономном округе".

5.2. Центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социального обслуживания является департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент, автономный округ).

В полномочия департамента входит:

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

- осуществление функций уполномоченного органа в сфере социального обслуживания, в том числе признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

- осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан;

- признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

- предоставление грантов в системе социального обслуживания граждан в автономном округе.

5.3. В подчинении департамента находятся 22 учреждения социального обслуживания, представляющие населению округа различные социальные услуги в рамках выполнения отдельных государственным полномочий по социальному обслуживанию населения:

1. Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Государственное унитарное предприятие «Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете «Большой Тараскуль».
3. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Харпский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Мядико».
4. Государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» в муниципальном образовании город Салехард».
5. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Салехард».
6. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Лабытнанги».
7. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Садко» в муниципальном образовании город Новый Уренгой».
8. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Новый Уренгой».
9. Государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» в муниципальном образовании город Ноябрьск».
10. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Ноябрьск».
11. Государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Социальный приют для детей и подростков «Луч надежды» в муниципальном образовании Пуровский район».
12. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Пуровский район».
13. Государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Социальный приют для детей и подростков в муниципальном образовании Красноселькупский район».
14. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения «Милосердие» в муниципальном образовании Красноселькупский район».
15. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко».
16. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения «Елена» в муниципальном образовании город Губкинский».
17. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Добрый свет» в муниципальном образовании Надымский район».
18. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Домашний очаг» в муниципальном образовании Надымский район».
19. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Приуральский район».
20. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения «Забота» в муниципальном образовании Тазовский район».
21. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов «Милосердие» в муниципальном образовании Тазовский район».
22. Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Ямальский район».

5.4. В этом подразделе работы мне хотелось бы осветить работу одного из учреждений социального обслуживания, расположенного в моем городе. Это государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Новый Уренгой» (далее – Центр).

Действуя в рамках законодательства РФ и ЯНАО Центр является поставщиком социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или законными представителями.

Функции и полномочия учредителя Центра осуществляет департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Целями деятельности Центра являются:

1) социальное обслуживание граждан в автономном округе;
2) выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
3) осуществление деятельности по созданию социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с целями деятельности Центр осуществляет следующие основные виды деятельности (предмет деятельности):

1) предоставление социального обслуживания в полустационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;

2) предоставление социального обслуживания в форме на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.

Центр вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

1) предоставлять дополнительные социальные услуги за плату граждан по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме;

2) предоставлять услуги по ремонту одежды и текстильных изделий;

3) предоставлять услуги по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха;

4) предоставлять услуги по прокату предметов медицинского и санитарного обслуживания;

5) предоставлять услуги в области права;

6) предоставлять услуги по чистке и уборке жилых помещений;

7) предоставлять услуги в области фотографии;

8) предоставлять услуги по копированию и печатанию документов;

9) предоставлять услуги в области медицины (прочие);

10) предоставлять услуги по проведению семейных и детских праздников;

11) предоставлять услуги по стирке, химической чистке;

12) предоставлять парикмахерские услуги;

13) предоставлять услуги по приготовлению пищи;

14) предоставлять педагогические услуги;

15) предоставлять услуги по перевозке на автотранспорте;

16) предоставлять услуги по техническому ремонту помещений;

17) предоставлять психологические услуги;

18) организовать доступ к услугам связи, в том числе Интернет;

19) предоставлять услуги по организации похорон и предоставление связанных с ними услуг;

20) предоставлять услуги по уходу за домашними животными;

21) организовывать гигиенические процедуры;

22) предоставлять услуги сиделки (няни).

  Штатная численность работников государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов в муниципальном образовании город Новый Уренгой» с 14.08.2017 года составляет 34 штатные единицы.

Структура центра представлена следующими отделениями:

Конец формы

На сегодняшний день в нашем Центре социального обслуживания реализуются шесть программ, признанных департаментом социальной защиты населения ЯНАО новыми и эффективными технологиями.

• 1. ^[13]Проект – альманах «ПРЕОДОЛЕНИЕ» (с участием лиц с ограниченными возможностями, сумевшими преодолеть свои трудности и реализоваться в жизни как полноценные личности). Целью программы является   развитие социально-значимых качеств, необходимых для адаптации и интеграции инвалидов в социум, признание своей нужности обществу посредством реализации мероприятий программы «Преодоление».