Файл: Прекращение права собственности.pdf

Клад - это зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или иные ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (ст. 233 ГК РФ). ^[52]

Кладом (в отличие от находки) могут быть только деньги или иные
ценные предметы. Предметы, не представляющие ценности, кладом
не считаются.

Нашедший клад собственник объекта, где клад был сокрыт, вправе
просто оставить его себе (п. 1 ст. 233 ГК). Иное лицо, обнаружившее клад, по общему правилу может претендовать на долю в найденном (п. 1 ст. 233 ГК), кроме случаев, когда оно производило поиски без согласия собственника объекта (п. 1 ст. 233 ГК) или когда поиск кладов входил в его трудовые или служебные обязанности (п. 3 ст. 233 ГК).^[53]

Государство становится собственником клада, если он содержал
вещи, относящиеся к культурным ценностям (п. 2 ст. 233 ГК). ^[54]

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК1) возможно в отношении имущества, как являющегося бесхозяйным, так и не являющегося. У такого имущества может
быть собственник. Тем не менее закон предусматривает прекращение
его права и, напротив, возникновение права собственности на вещь
у иного лица, которое: владеет ею как своим собственным имуществом, не имея другого титула владения.^[55]

Другими словами, приобретательная давность - это порядок (конструция), в соответствии с которым лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает на это имущество
право собственности (ст. 234 ГК РФ).^[56]

При этом может быть
учтен и срок владения лица, чьим правопреемником является соискатель собственности.
Приобретение права собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, и в данном случае наступает с момента производства такой регистрации. ^[57]

До наступления указанных выше сроков приобретательной
давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным,
имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не
являющихся собственниками имущества или другими легитимными («титульными») владельцами, имеющими право владения
по закону или договору.^[58]

---

Глава 2 Общая характеристика прекращения права собственности

2.1 Понятие прекращения права собственности

Правo сoбственности является не только наиболее широким по содержанию, но и наиболее устoйчивым вещным правом, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права собственности, но и основания его прекращения (правопрекращающие юридические факты). ^[59]

Прекращение правоотношения собственности, как и любого правоотношения, возможно при
наличии определенных юридических фактов или фактического состава, именуемых правопрекращающими.

Юридические факты, с которыми закoн связывает прекращение права
собственности, являются основаниями (способами) прекращения права собственности. При этом случаи прекращения права собственности должны быть предусмотрены непосредственно законом. Прекращение права собственности возможно, во-первых, по воле собственника, во-вторых,
помимо его воли.^[60]

В первом случае, когда право собственности прекращается непосредственно по воле собственника имущества, основаниями прекращения права собственности являются договор или иные сделки по
отчуждению имущества, а также добровольный отказ собственника от права собственности (хотя в этом случае права и обязанности собственника прекращаются лишь после приобретения права
собственности на вещь другим лицом).^[61]

Безвозмездное изъятие имущества у собственника допускается при обращении взыскания на имущество собственника по его долгам и при конфискации имущества за сoвершенное собственником
правонарушение в случаях, предусмотренных законом. ^[62]

Случаев возмездного изъятия имущества у
собственника закон предусматривает гораздo бoльше: 1) при отчуждении имущества, которое в силу закона не может принадлежать субъекту; 2) при отчуждении недвижимости в связи с изъятием земельного участка; 3) при выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; 4) при выкупе
домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; 5) при реквизиции; 6) при национализации в силу специального закона; 7) при продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого
помещения; 8) при выплате компенсации участнику общей долевой собственности и др.^[63]

---

В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные сoбственнику в результате принятия этого акта, в том числе стoимость имущества, в
соответствии со ст. 306 ГК РФ возмещаются государством. ^[64]

Для прекращения права государственной или муниципальной собственности законодатель предусматривает специальные основания, не свойственные для прекращения права частной собственности. Таким особым способoм является, в частности, приватизация государственного и
муниципального имущества.

Проводимая в России приватизация государственного и муниципального имущества стала одним из главных направлений экономических преобразований, ведущих к отказу от господствующей роли
государства в экономике. Она преследовала следующие цели: политическую - появление слоя собственников ("среднего класса"); экономическую - создание конкурентоспособных товаропроизводителей; фискальную - дополнительный источник доходов бюджетов (либо снятие с них
части расходов по содержанию, например, жилищного фонда); социальную - соблюдение интересов населения (общества) при разделе государственного имущества. ^[65]

2.2 Характеристика оснований прекращения права собственности

Прекращение правоотношения собственности, как и любого правоотношения, возможно при наличии определенных юридических фактов или фактического состава, именуемых правопрекращающими. Юридические факты, с которыми закон связывает прекращение права собственности, являются основаниями (способами) прекращения права собственности. ^[66]

При этом случаи прекращения права собственности должны быть предусмотрены непосредственно законом.

Физическая гибель или уничтожение имущества (п. 1 ст. 235 ГК) –
единственное основание прекращения права собственности, гарантированно не являющееся основанием возникновения этого права у другого лица. Для целой категории вещей (потребляемых) уничтожение является нормальным следствием использования их по назначению.^[67]

Помимо физического, возможно и юридическое уничтожение вещи,
когда физически она продолжает существовать, а юридически – нет.
К примеру, разделенный земельный участок утрачивает прежний
кадастровый номер и юридически превращается в несколько новых
объектов. Но при этом вместо прекратившегося права на прежнюю вещь возникает право на новую.

---

Отказ от права собственности (ст. 236 ГК) – одна из предпосылок для приобретения другим лицом права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225, 226 ГК). Об отказе от права собственности можно сделать объявление
или совершить иные свидетельствующие о таком отказе действия
(скажем, выбросить вещь), в результате чего соответствующая вещь
приобретет статус бесхозяйной. Одного отказа, однако, недостаточно
для реального прекращения права собственности. До приобретения
вещи другим лицом собственник может передумать и продолжить
владеть, пользоваться и распоряжаться ею.^[68]
Отчуждение собственником своего имущества (п. 1 ст. 235 ГК) –
оборотная сторона приобретения права собственности на основании
сделки об отчуждении имущества (п. 2 ст. 218 ГК). ^[69]

Принудительное прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

Принудительное безвозмездное изъятие у собственника имущества допускается только в случаях:     обращения взыскания на имущество по обязательствам и   конфискации (статья 243).^[70]

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК) производится либо на основании решения суда, либо, в установленных законом или договором случаях, в ином (упрощен-
ном) порядке: например, пo исполнительной надписи нотариуса (п. 6
ст. 349 ГК) или даже путем оставления кредитором принадлежащей
должнику вещи за собой, если это допускается условиями договора
между ними (п. 2 ст. 350.1 ГК). Для собственника имущества это – основание прекращения права собственности, однако для лица, к которому
переходит имущество, – основание приобретения права собственности.
Момент прекращения права у первого является моментом возникновения права для второго. ^[71]

Прекращение права собственности лица на имущество, которое
не может ему принадлежать в силу закона или при отсутствии специального
разрешения (ст. 238 ГК), преимущественно производится путем отчуждения этого имущества самим собственником. Для этого ему дается
достаточно большой срок – по общему правилу один год с момента
возникновения права собственности на такое имущество. Возможно, в течение этого срока отпадут причины, по которым имущество не может
принадлежать данному собственнику. Например, наследник умершего
собственника охотничьего или гражданского оружия оформит разрешение на унаследованное оружие на свое имя – основание для принудительного прекращения права собственности в этом случае не отпадет.^[72]

---

К случаям принудительного отчуждения недвижимого имущества
в связи с утратой прав на земельный участок, на котором оно расположено, относятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного
участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК);
отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного
участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК);
отчуждение объекта недвижимости в пользу собственника земельного участка в случае утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком (п. 2 ст. 272 ГК). ^[73]

В качестве исключения из общего правила в этой ситуации возможно, наоборот, отчуждение земельного участка в пользу собственника недвижимости – при юридической невозможности либо нецелесообразности сноса такой недвижимости. Последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом.^[74]

Отчуждение во всех приведенных случаях производится возмездно.
Если имущество выкупается по соглашению сторон, бывший собственник получает обусловленную таким соглашением сумму. Если имущество продается с публичных торгов или принудительно приобретается
в государственную или муниципальную собственность, бывшему собственнику поступают вырученные от продажи объекта недвижимости средства (разумеется, за вычетом расходов на подготовку и проведение
публичных торгов) или определенная судом сумма возмещения.^[75]

Принудительное изъятие у coбственника имущества допускается
в качестве санкции за те или иные дейcтвия (включая бездействие),
в том числе не являющиеся преступлением или административным
правонарушением, oднако прoтиворечащие oбщественным интересам
или принятым в обществе нормам.

В четырех случаях имущество изымается возмездно:
1) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК)
возможен, когда бесхозяйственное содержание собственником особо
ценных и oхраняемых государством культурных ценностей грозит
утратой ими своегo значения. Ценности могут быть либо выкуплены государством, либо проданы с публичных торгов.

В случае, если о размере выкупной цены не было достигнуто соглашение, она либо определяется судом, либо формируется в ходе торгов. При этом следует иметь в виду, что из вырученной на торгах суммы будут вычтены не только расходы на их проведение, но и стоимость необходимых
мероприятий по восстановлению или сoхранению объекта, в том числе
будущих. ^[76]

---