Файл: Юридическая сущность предпринимательского права (Предпринимательство и бизнес).pdf

Таким образом, предпринимательская деятельность направлена на достижение коммерческого успеха: получение прибыли или предпринимательского дохода. Большая часть предпринимательского дохода направляется не на личное потребление, а вкладывается в дальнейшее развитие наиболее перспективных направлений хозяйственной деятельности. Кроме этого предпринимательство направлено на наилучшее использование капитала: собственности и другого имущества, а также финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.

Предпринимательство как экономическое явление отражает совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и других), связанных с организацией своего дела, производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли. Эти отношения объективно возникают у предпринимателей друг с другом, с потребителями, поставщиками факторов производства (сырья, материалов, оборудования, топлива и т.п.), банками и другими субъектами рынка, государством в лице соответствующих органов исполнительной власти. Предпринимательство, как экономическое явление отражает товарный характер отношений предпринимателей с другими хозяйствующими субъектами на основе действия экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции и др.).

Таким образом, сущность предпринимательства состоит в том, что это особая специфическая сфера рыночного хозяйствования, одновременно способ и процесс хозяйственной деятельности человека в современном обществе. Предпринимательская деятельность рассматривается и как ведущий фактор производства.

Малый бизнес является обязательным элементом инновационной среды и выступает как связующее звено между теоретическими разработками и производством новой продукции.

Несмотря на то, что инновационная деятельность еще не стала массовым и постоянным явлением в российской экономике, наблюдается положительная динамика в производстве инновационных товаров, работ, услуг в добывающих, обрабатывающих секторах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

Предпринимательство выполняет особую функцию – обеспечение развития и совершенствование экономики, ее постоянное обновление, создание инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу к новому.

Сегодня правовая регламентация предпринимательской деятельности находится в центре внимания отечественного законодателя, экономистов, юридических и физических лиц. Это связано, прежде всего с поступательным развитием рыночных отношений в России, а также повсеместным зарождением частной инициативы.

---

Проведение радикальной экономической реформы в РФ объективно потребовало создания новой правовой основы предпринимательской деятельности, усилением роли законов в правовом регулировании этой сферы, так как предпринимательство представляет собой особый вид деятельности.

В то же время гражданский и торговый оборот постоянно рождает новые отношения между его участниками, не урегулированные законодательством, но оставляющие свой след в судебной практике.

Оказание помощи предпринимательству в виде различных форм поддержки должно осуществляться на базе исходящих положений, лежащих в основе развития государства. Эти основы заложены в Конституции Российской Федерации и документах государственного и ведомственного значения, в национальных традициях. Учитывая роль предпринимательства в жизни общества, государство базирует свою поддержку экономики на определенных принципах.

Развитая непротиворечивая система источников предпринимательского права является существенным условием для выделения совокупности норм, регулирующих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, в качестве самостоятельной отрасли права в системе российского законодательства.

Следует выделить некоторые специфические особенности источников предпринимательского права, связанные с характером предмета правового регулирования и федеративным государственным устройством Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом на национальном уровне, безусловно, является Конституция РФ. Иные национальные нормативные правовые акты не должны идти в разрез с основами конституционного строя.

Конституционные категории предпринимательской и экономической деятельности используются в отраслях не только частного, но и публичного права, поэтому требуется точное определение предпринимательской деятельности, помимо данного в Гражданском кодексе РФ (абзац третий, п. 1 ст. 2). В отличие от традиционного подхода к предмету правового регулирования, построению отрасли права в Конституции РФ акцент делается на деятельность, а не на общественные отношения, возникающие в процессе такой деятельности. Так, в ст. ст. 8 и 34 Конституции РФ говорится о свободе экономической, предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Часть 2 ст. 34 Конституции РФ запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Конституционно-правовое понятие «предпринимательская деятельность» является базовым для многих отраслей права, и прежде всего гражданского.

---

Более развернутая характеристика предпринимательства дана в первой части Гражданского кодекса РФ, где говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. ГК РФ (п. 1 ст. 2) комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В РФ предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с принципами, закрепленными целым рядом международных соглашений: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Они имеют общий характер и закрепляют право на предпринимательскую деятельность. Эти принципы не только имеют теоретическое значение, но и оказывают сугубо практическое влияние на процесс правового регулирования.

Принцип законности означает, что все действия субъектов права должен основываться на требованиях закона, не противоречить им.

Судебная защита является действенной гарантией соблюдения принципа законности не только предпринимателями, но и должностными лицами государственных органов регулирования предпринимательской деятельности: ст. 13 ГК РФ говорит о возможности признания недействительным ненормативного (а в случае, предусмотренных законом, и нормативного) акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Элементами свободы предпринимательской деятельности является свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав. Следует отметить, что свобода предпринимательской деятельности не абсолютна и не безгранична. Прежде всего, она ограничена требованиями закона. Так, например, государство вводит требования обязательной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, нормы об обязательной сертификации продукции и услуг и т.п.

Собственное имущество предпринимателя является не только необходимой предпосылкой осуществления предпринимательской деятельности, но и гарантией реальной ответственности в тех случаях, когда необходимо возмещение вреда, причиненного им при осуществлении предпринимательской деятельности.

---

Принцип единства экономического пространства особенно актуален для России, как для федеративного государства и является необходимым условием реализации таких общих правовых принципов, как равенство всех перед законом и судом (при отсутствии единства экономического пространства предприниматели и потребители некоторых регионов оказались бы в привилегированном положении) и верховенство федеральных законов в системе законодательства.

В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Каждый предприниматель вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Законодательное закрепление и реализация принципа недопущения недобросовестной конкуренции является правовым способом поддержания здоровой, эффективной, социально ориентированной экономики. Антимонопольное законодательство имеет своей главной целью развитие рыночной экономики. Важная роль в поддержании конкуренции и борьбе с монополистической деятельностью принадлежит ФЗ РФ «О защите конкуренции».

Формы законодательного регулирования экономики должны быть адекватными средствами достижения общей (главной) цели такого регулирования. Без точного определения и законодательного закрепления цели государственного регулирования экономики невозможно надлежащее правовое обеспечение такого регулирования.

Таким образом, это – обеспечение рационального хозяйствования, реализация и защита публичных интересов, таких как оборона страны и безопасность государства, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана окружающей среды, надлежащее осуществление функций социального государства, в том числе защита социально уязвимых слоев населения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, можно охарактеризовать современный этап развития российского предпринимательства как «всплеск» внимания и активности со стороны государства к бизнесу, а именно популяризация предпринимательской деятельности, разработка стратегии по государственной поддержке предпринимательства за счет привлечения инвестиций в предпринимательский сектор.

Все эти меры направлены на улучшение социально-экономических условий для занятия предпринимательской деятельностью и увеличение количества предпринимателей в среде российского общества.

Значительная часть проблем предпринимательства связана с несовершенством законодательства на федеральном и региональном уровнях, а в ряде случаев – с отсутствием механизмов его реализации на практике.

---

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ

2.1 Понятие и содержание предпринимательского права

Вопрос о месте и роли предпринимательского права в системе нашего права решается в юридической науке представителями различных научных направлений неоднозначно.

Можно выделить несколько позиций по данной проблеме. Первая заключается в том, что предпринимательское право самостоятельная комплексная отрасль права со своим предметным единством (предпринимательские правоотношения) и методами (юридические режимы) правового регулирования. Так называемая монистическая теория, сторонниками которой являются А.Г.Быков, В.В.Лаптев, В.С.Мартемьянов. В.К. Мамутов.

Вторая позиция состоит в том, что частноправовые отношения между юридически равноправными товаропроизводителями регулируются единым гражданским правом; отношения по организации и руководству предпринимательской деятельностью – прежде всего административным и тесно связанными с ним отраслями права (финансовым, налоговым и т.д.) при этом они допускают обособление соответствующего законодательного массива и выделение учебной дисциплины, посвященной изучению правового регулирования предпринимательской деятельности, т.е предпринимательское право – отрасль права второго уровня, сочетающая в себе признаки и методы ряда базовых отраслей, - прежде всего гражданского и административного Сторонники дуалистической концепции В.Ф.Попондопуло, В.В.Суханов, Б.И. Пугинский. О.М.Олейник, И.В.Ершова.

Предпринимательское право так же можно рассматривать с разных позиций как:

а) отрасль права;

б) отрасль законодательства;

в) науку;

г) учебную дисциплину.

Как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих на основе диалектического сочетания частноправовых и публично-правовых начал отношения, возникающие в процессе организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также руководства ею.

Как отрасль законодательства предпринимательское право представляет собой совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, а также государственное воздействие на данную деятельность.

---