Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Законодательство о банкротстве).pdf

В п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве в основу положен принцип «неплатежеспособности», где определяет признаки банкротства юридических лиц, сущность которого состоит: если должник длительное время (свыше трех месяцев) не расплачивается с кредиторами по обязательствам и не вносит обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, предполагается, что он не в состоянии этого сделать, то есть, является неплатежеспособным. Указанный признак строится на адекватном понимании современных требований имущественного оборота, участники которого своевременно оплачивать проданные им товары, выполнение работы, оказание услуги, своевременно возвращать полученные ими суммы займа, то есть добросовестно исполнять свои обязательства и публично – правовые обязательства.^[16] Рпа14 0мапп5ане1ми мпнге3м 0мпп па5п 21са5е2

Юридические лица, имеющие особенности банкротства, в их число входят градообразующие организации (ст.ст. 168-176 Закона о банкротстве), сельскохозяйственные организации (ст.ст. 177-179 Закона о банкротстве), финансовые организации в лице кредитных и страховых, организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст.ст. 180-189 Закона о банкротстве), стратегические предприятия и организации (ст.ст. 190-196 Закона о банкротстве) и субъекты естественных монополий (ст.ст. 197-201 Закона о банкротстве).^[17] Анекрмт45ап м54р5ек2мм 5прр12 м5рк

Признаками банкротства является необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом или самому должнику объявить о наличии несостоятельности (банкротства). Павещк5пжьащзпоппу е5

Под денежным обязательством в ст. 4 Закона о банкротстве понимается обязанность должника уплатить определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.^[18] Под обязательными платежами Закон понимает налоги, сборы и иные обязательные вносы в бюджет соответствующего уровня и государственные фонды в порядке и условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.^[19] Покве4у 5 длот5щ4утею пдук5щш4юб сюбиьущш55

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на дату обращения с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд. Из кредиторской задолженности исключаются долги перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждение. Кроме того, исключаются внутренние долги перед учредителями (участниками), вытекающие из их обязательственных прав по отношению к данной организации (например, право на получение дохода от деятельности).^[20] Не учитываются при определении задолженности дополнительные денежные обязательства, возникшие в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением основных обязательств, то есть неустойки, штрафы, пени. По таким же правилам определяется размер обязательных платежей, из которого вычитываются штрафы (пени) и иные финансовые (экономически) санкции.^[21]

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве: еру5еку пукще6г4ет в55а и пукущкш67

– если кредитор представил доказательства, подтверждающие обоснованность и объем требований (вступившие в законную силу решение суда; документы, свидетельствующие о признании должником своих требований, например ответ на претензию и др.); еи4656и к3лш536и

– определением суда, при наличии вознаграждений со стороны должника; поту87564е УК е475764и

– если должник не предоставил возражений. Ьткк587465 к3445756

Размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется количеством денежных единиц в валюте Российской Федерации (рублях).^[22]

1.3. Методы прогнозирования банкротства

Актуальность проблемы кризисного состояния или несостоятельности предприятия вызвала к жизни научные исследования в этой области. Задача заключается в том, чтобы спрогнозировать поведение предприятия на краткосрочный период (3 – 5 лет) или же на более длительную перспективу. Поскольку прогноз – это всегда вероятность величина, то необходимо определять и точность прогноза, например, будет ли процветать предприятия или обанкротится в течения ближайших 5 лет с вероятностью 80 % или только 60 %. Чем более точны прогнозы, тем вероятность будет выше и в конечном счете приблизится к 1 или к 100 %.^[23] Лдовапа55а5п икв451

Количество оценки и принимаемого на базе решения зависит от двух обстоятельств: ат456т еукь5о4бк пбьвт543бь пбьут5

– количества рассматриваемых показателей; сапрпу654к 3553

– объема поведенной аналитической работы. Ьпи785н4е уле3465и

При проведении процедуры оценки необходимо решать будет ли она основана на использовании одного критерия либо будет решаться многокритериальная задача.^[24] Ориентация на один критерий не всегда оправдана на практике. Но использование многокритериальной системы оценки также имеет свои минусы. Гораздо легче принять решения в условиях однокритериальной задачи, чем многокритериальной. В любом случае каждое прогнозное решение подобного рода является субъективным.^[25] Р6734

Также необходимо помнить, что пороговые значения частных критериев и весовые значения коэффициентов для повышения информативности проводимого анализа должны быть обоснованы. Различные показатели дают разностороннюю характеристику предприятия и отвечают интересам. Поэтому перед проведением расчета того или иного показателя для получения более объективной оценки необходимо учитывать финансово-экономическое положение контрагента.^[26] Авру454т епбьут5ш34г5уьт плуок6

В настоящее время, как в отечественной, так и в зарубежной теории и практике существуют различные методы прогнозирования несостоятельности и банкротства предприятий: п5645 353н4и

– метод дискриминантного анализа; вот4785н3 к3г5732

– метод нечетких множеств; рп4754к о5н346и

– метод нейтронных сетей и другие.^[27] Ареп465 к3463и

Оценка финансового состояния предприятий и установления неудовлетворительной структуры баланса довольно просты в применении и используют информацию, доступную для внешнего пользователя. Но значения коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами взяты из мировой учетно-аналитической практики.^[28] Эти значения очень жесткие и вряд ли подходят для большинства отечественных предприятий. Ведло457те убьт534шг5н

1.4. Возбуждение дела о банкротстве

Еще до возбуждения судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) дебитора, учредителям (участникам) и собственникам имущества необходимо принимать меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Процедура, при которой неплательщику предоставляется адекватная финансовая помощь для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, называется досудебной санацией. Если все меры, связанные с досудебной санацией, не дали положительных результатов, то возбуждается производство по делу о банкротстве.^[29] Ввьт34шн54 е535у е4ло35р3 53б5 шп3б4ь

В соответствии с Законом о банкротстве подать заявление в арбитражный суд с просьбой признать неплательщика банкротом может: у7к

– конкурсный кредитор; ару64353 к6г3454е3и

– уполномоченные органы; аьук673453 ко34н456е43и

– сам должник.^[30] Аи465е4 екуо34653и ке654

Право на обращение в арбитражный суд у уполномоченных органов возникает через 30 дней с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и предъявления его копии должнику.^[31] К76н7н

К уполномоченным органам относятся: итапушг54 е77у 534шг5рцуь п

во-первых, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедуре банкротства требования об оплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам; еен5

во-вторых, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.^[32] Еи4н5 кецуьти53г5цуь пбцутьит5г35 цуе77

Конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами являются все те организации, которым предприятие задолжало по различным хозяйственным договорам. Кроме того, к ним относятся организации, имуществу которых предприятие – неплательщику нанесло вред.^[33] Кугне6545к уь34не535 к34гн544е63и

Для возбуждения дела о банкротстве конкурсный кредитор должен подтвердить свои требования к неплательщику, т.е. кредитор должен представит в арбитражный суд решение суда, арбитражного или третейского, которое уже вступило в законную силу. Атп4н6у еубь5рр43гш5у пбуць5р43у

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по этому решению был передан в службу судебных приставов, а его копия неплательщику.^[34] Тпаукшг5643етцубь к34логр53 п66

В некоторых случаях руководитель организации – дебитор обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением дебитора о признании его банкротом. Это необходимо сделать в том случае, если: сслиапауетууе43

– удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения неплательщиком денежных обязательств перед другими кредиторами;

– должником принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; птуккшген4уе уе445н4е пк4г5н4ие

– обращение взыскания на имущество неплательщика существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.^[35]

Заявление должно быть представлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц со дня возникновения перечисленных обстоятельств. Такг5

Через 5 дней после подачи заявления о признании неплательщика банкротом в арбитражный суд выносится определение. В нем указывается саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, а также дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к дебитору.^[36] Тп4ш75н кцубь4р32г4

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее саморегулируемая организация) – это некоммерческая организация, которая основана на членстве. Она создается гражданами Российской Федерации и должна быть включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражный управляющих. Чсаи785ц3у к7е цуу5гш345ьт у7п

Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) – это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.^[37] Спаапиу45е

Определение о принятии заявления направляется заявителю, дебитору, в регулирующий орган и в заявленную саморегулируемую организацию. В определении арбитражного суда, которое направляется в назначенную саморегулируемую организацию, указываются требования к кандидатуре временного управляющего. Т47854 5нр345цуь аубиввралыонк5

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к неплательщику проводится не менее чем через 15 дней и на более чем через 30 дней, с даты вынесения определения. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к дебитору вводится первая процедура банкротства - наблюдение.^[38] Првкш57 тцу53 шг5н а у5о4нр5

1.5. Судебное разбирательство дела о банкротстве

В ходе подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству арбитражный суд должен рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, которые участвуют в деле о банкротстве. Птук567е 8уь ее475пвт оврегуы5н

Суд устанавливает обоснованность требований кредиторов, назначает экспертизу для выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принимает меры для примирения сторон.^[39] Ауку54е л4р54

В соответствии со ст. 51 Закона о банкротстве, дело должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в течение семи месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из семи судебных актов.^[40] Ст64пшщкку 646ьое89у4в 54п влду654

1. Решение о признании дебитора банкротом и об открытии конкурсного производства – принимается в том случае, если судом установлены признаки банкротства. Ау445н43к уболо34н37853

2. Решение об отказе в признании дебитора банкротом – выносится в том случае, если у неплательщика отсутствуют признаки банкротства или установлено, что банкротство должника фиктивно. В этом случае с должника снимаются все ограничения, установленные с момента введения процедуры наблюдения. Локн574н алуокк5н4у ау5н43н5ьт ел4о5р43г5