Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Гражданско-правовой порядок оформления и выдачи доверенности).pdf

Введение

Тема про оформление доверенности достаточно актуальна в настоящее время, как в теоретическом, так и в практическом плане.

Доверенность – это документ, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от нужного имени, определяет границы и условия реализации этих прав.

Доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя.

Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она фактически и делается, узнают, какими полномочиями обладает представитель.

Необходимо помнить, что главное значение доверенности - замещение одного лица другим перед третьими лицами при выполнении определенных действий, когда представляемый по любым причинам не может выполнить эти действия лично.

Объектом исследования: гражданское право.

Предмет исследования: институт доверенности в Российской Федерации.

Цель исследования: углубленное изучение доверенности как правового инструмента, определение ее формы, содержания, видов.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. определение понятия доверенности;
2. определение видов, форм доверенностей;
3. изучить процедуру оформления доверенности;

4. изучить действие доверенности во времени;

Доверенность как правовой инструмент изучена во многих юридических трудах таких авторов как Гонгало Б.М., Алексеев С.С., Казанцева Г.В., Аксюк И.В., Барков А.В. и др.

В работе применена научная литература и соответствующие нормативные акты.

1. Субъекты доверенности в гражданском праве

1.1 История возникновения и развития доверенности

Начиная говорить об истории возникновения и развития доверенности в отечественном гражданском праве, следует отметить, что доверенность появилась в российской правовой системе относительно недавно. Институт представительства, важнейшей составляющей которого является доверенность, зародился ещё во времена Древнего Рима. В те времена мужчина являлся единственным полностью правоспособным членом семьи и поэтому он физически не мог самостоятельно решать все необходимые юридические вопросы. Это обстоятельство вынуждало его доверять ведение некоторых своих дел третьим лицам. Так и появились первые прообразы современных доверенностей.

В России доверенность впервые была закреплена в гражданском законодательстве в середине 19-го века в Своде законов 1832 года.

Следует отметить, что при составлении Свода Законов гражданских 1832 года из старых указов в виду редакторов был материал, в основном относившийся к внешним полномочия, в связи с чем, в Своде образовалась глава не о договоре поручения, а «О доверенности и верящих письмах».

До Петра I не существовало каких-либо общих правил о доверенности. Кроме того, доверенность во всех случаях давалась словесно. Верящее письмо, то есть сам акт полномочия, определял только пространство полномочия, предоставляемого поверенному, а не взаимные отношения между доверителем и поверенным, которые устанавливаются, по взаимному их соглашению, особым договорным актом. Право давать доверенность принадлежало всякому лицу, юридическому и физическому (и сословиям лиц), могущему вступать в договоры вообще.

Предметом доверенности могут быть лишь действия, не требующие личного присутствия и участия доверителя. Все, совершенное поверенным в пределах полномочия, хотя бы то было к вреду доверителя, переходит непосредственно на последнего и рассматривается как совершенное им самим. Поверенный может действовать безвозмездно или за условленное вознаграждение.

История развития доверенности включает в себя различные этапы. Нельзя не отметить важное значение вкладов публицистов поздней Царской России (эпохи Александра II и Николая II).

До Великой Октябрьской революции 1917 года доверенность представляла собой форму договорного отношения, при котором лицо, на которое эта доверенность выписывалась, должно было выполнять обязанности по совершению сделок от имени и за счёт того лица, которое выписало эту доверенность. Эти отношения были особым родом услуг. Представительство по доверенности в те времена могло осуществляться исключительно для заключения сделок от имени доверителя. Если по договору представительства не предполагалась деятельность по заключению сделок, то такой договор не считался доверенностью. К примеру, если подсудимый и адвокат сотрудничали по уголовным делам, то такой договор являлся договором личного найма, а не доверенности. Если же дело касалось гражданского судопроизводства, то поверенный и поручитель уже заключали договор доверенности, поскольку исходом гражданского процесса предполагалась мировая сделка.

Русское законодательство того времени не давало точного определения договора доверенности. Но, если принять во внимание всю совокупность постановлений, явно рассчитанных на юридический, а не на фактический характер деятельности доверенного, необходимо признать, что по нашему законодательству договор доверенности характеризуется юридическим свойством даваемого поручения. Сенат определяет договор доверенности (поручения) как препоручение одним лицом исполнения его именем и под его ответственностью известных действий, определенных или неопределенных, и принятие на себя другим лицом (доверенным) сих действий к исполнению безвозмездно или за условленное вознаграждение, но при этом Сенат не выясняет, какого рода действия имеются в виду.

Законодательство не давало четких указаний по поводу денежно награды для поверенного. То есть, если исходить из фактического содержания законов того времени, можно предположить, что договор доверенности лишь обременял поверенного, ничего не давая ему взамен его деятельности. Однако доверитель всё равно платил вознаграждение доверенному. Это вознаграждение должно было быть указано в договоре. Если сумма не указывалась в договоре, то вознаграждение выплачивалось такое, какое было принято в данном кругу. При этом успех или неудача сделки при выплате вознаграждения принципиального значения не имели.

Дореволюционные законы не указывали прямо обязательность письменной формы доверенности. Однако на практике всегда применялось только письменное заключение доверенности, а иногда уже тогда применялась форма нотариального удостоверения. Обязанности доверенного сводились главным образом: к точному исполнению поручения согласно данному полномочию и к представлению отчета в своей деятельности. Вся деятельность доверенного проходила без надзора доверителя. Обязанности доверителя сводились к финансовым сторонам вопроса. Он обязался платить доверенному вознаграждение за его услуги. Также доверитель оплачивал расходы доверенного, которые тот понес во время исполнений поручений доверителя. Расходы доверенного при этом должны были быть полностью целесообразны, они должны были полностью соответствовать полномочиям доверенного и состоянию доверителя. Кроме того, очень часто применялась практика отчётов доверенного перед доверителем по понесённым расходам.

По-разному называли договор поручения дореволюционные цивилисты. «Договор доверенности» - самое распространенное название. Наравне с этим было и название «представительство».

Известный ученый Д.И. Мейер отмечал, что договор доверенности составляет собой юридическое отношение, в котором одно лицо обязывается быть представителем другого по какому-либо гражданскому действию Мейер Д.И. Русское гражданское право. Петроград. Типография «Двигатель». 1914. С. 114.. Стороны договора доверенности были такие: лицо представляющее и лицо представляемое. Первое лицо – доверитель, второе было доверенным или уполномоченным. Договор доверенности совершался письменно. Форма письма от лица доверителя поверенному, называемая верительным письмом – самая обыкновенная форма его совершения. Верительное письмо обязательно должно было свидетельствоваться нотариусом. Было одно неотъемлемое требование, без которого верительное письмо не было засвидетельствовано: доверительное письмо должно было содержать указание на то, что доверитель не будет спорить против того, что будет совершено поверенным на основании его доверенности. То есть мы видим, что доверитель полностью зависел от воли своего доверенного. Это с правовой точки зрения было не совсем правильно.

Также если проследить за характеристикой договора доверенности в России на рубеже XIX и XX вв., то можно заметить, что в законодательстве нет ни договора доверенности или поручения, так же нет указаний на взаимные права и обязанности обеих сторон, которые из него вытекают. Все внимание обращено на сам акт доверенности или поручения, который выражает договор во внешнем его проявлении по отношению третьих лиц.

С изменением режима правления изменился и институт представительства. С приходом советской власти доверительное законодательство заметно усовершенствовалось.

В Гражданском кодексе РСФСР 1922 года под договором поручения понималось соглашение, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершать за счет и от имени другой стороны (доверителя) порученные ему доверителем действия. Договор считался безвозмездным (если иное не обговорено в соглашении) Гражданский кодекс РСФСР 1922 Г. Постановление всероссийского центрального исполнительного комитета о введении в действие Гражданского кодекса РСФСР..

Однако, наиболее полно и объемно институт представительства (и конкретно доверенность) описываются во втором Гражданском Кодексе РСФСР, который был принят в 1964 году. Здесь, в частности, появились различные формы доверенности, как например, доверенность, заверенная нотариально и доверенность, приравненная к нотариально заверенной (доверенность военнослужащих или доверенность лиц, находящихся в местах заключения). Немаловажно было и то, что в новых советских ГК уже отсутствовало условие о том, что доверитель не может спорить против действий своего поверенного. Косвенным доказательством этого стала статья 63 ГК РСФСР 1964 года, которая говорила о том, что все сделки совершённые с превышением полномочий представителя, имеют силу только после одобрения их представляемым. Кроме того, в ГК РСФСР 1964 года появились важнейшие изменения по сравнению с дореволюционным законодательством:

1) Был чётко конкретизирован предмет договора. Его предметом впервые назывались «определённые юридические действия».

2) Второе и самое важное изменение коснулось правового статуса доверенности. Он, наконец, отделился от договора поручения и получил полную самостоятельность как отдельная юридическая единица Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.) .

Всё это, безусловно, способствовало относительному качественному изменению в самом характере доверенности в лучшую сторону. Однако во всё время советской доверенности вся деятельность поверенного осуществлялась на безвозмездной основе. Это не изменилось ни в ГК 1922 года, ни в ГК 1964 года.

Основы гражданского законодательства 1991 года имели одну новую для того периода особенность, которая была актуальна до принятия нового Гражданского Кодекса России. В «Основах» впервые была установлена и применена презумпция возмездности договора поручения: доверитель законодательно обязывался выплатить своему представителю вознаграждение, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если сравнить Гражданский кодекс РСФСР и Основы гражданского законодательства, то можно заметить, что в первом даже не предполагалось обязанности вознаграждения поверенного.

Таким образом, мы можем наблюдать постепенную эволюцию доверенности в отечественном историческом правовом пространстве. При рассмотрении исторической проблематики института доверительного представительства в России следует учитывать ряд особенностей. Наша страна в течение 100 лет 20 века пережила смену нескольких эпох. И, вполне естественно, что вместе с изменениями в стране менялся и институт представительства. И, следует заметить, что за указанный период времени доверенность, как часть правового обихода, добилась значительного прогресса.

2.2 Представляемый. Субъектный состав

В качестве представляемого как лица, от чьего имени вправе выступать иное лицо, теоретически может выступать любой субъект гражданского права: физическое лицо (в том числе и полностью недееспособное), юридическое лицо, публично-правовое образование. Однако наделить полномочиями иное лицо может далеко не каждый субъект гражданского права. Для целого ряда лиц имеется возможность выступать в роли представляемого только при законном представительстве. Лишены возможности выдавать доверенности (наделять полномочиями) полностью недееспособные лица. Напротив, вправе выдавать доверенности полностью дееспособные лица (при условии, что соответствующие действия могут осуществляться через представителя в принципе). Наибольший интерес представляют лица, занимающие промежуточное положение между полностью дееспособными и полностью недееспособными, а именно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

2.3 Представитель. Субъектный состав

В качестве представителя может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В случае если представителем выступает юридическое лицо, только его единоличный исполнительный орган (директор) вправе выступить непосредственно от имени представляемого. Остальные работники должны быть уполномочены на это директором от имени представляемого, т.е. им будет выдаваться доверенность в порядке передоверия.