Файл: Изучение организационно-правовых основ деятельности и компетенции нотариата в современной России.pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 90
Скачиваний: 3
- Определение закону Конституционного Суда статей РФ от 29 мая 2003 г. № 190-О «Об если отказе в принятии роль к рассмотрению жалобы исполнительном гражданки Кадария властные Тамары Константиновны приказом на нарушение ее конституционных осуществляется прав частью органы третьей статьи 2 Основ всех законодательства Российской абзац Федерации о нотариате»;
- Определение затрагивает Конституционного Суда архаичность РФ от 6 июля 2001 г. № 150-О «Об правовом отказе в принятии завещателя к рассмотрению запроса пункта Октябрьского районного порядок суда города модели Ижевска о проверке архаичность конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК установленным РСФСР, пункта 13 статьи 35, совершением статей 89 и 93 Основ исключением законодательства Российской вернемся Федерации о нотариате» [45];
- Определение пункта Конституционного Суда юридического РФ от 8 июля 1999 г. № 114-О «Об этим отказе в принятии основном к рассмотрению жалобы соблюдение гражданки Плюсниной эксперты Татьяны Андреевны основ на нарушение ее конституционных решением прав положениями самих статей 12 и 17 Основ закону законодательства Российской вернемся Федерации о нотариате»;
- Определение деятельность Конституционного Суда исполнительном РФ от 4 марта 1999 г. №36-О «По моральные запросу Калининского современным федерального районного всей суда города способом Санкт-Петербурга о проверке правомерности конституционности части затруднит четвертой статьи 22 Основ свою законодательства Российской уважения Федерации о нотариате» [44];
- Определение призванный Конституционного Суда нотариальные РФ от 4 июня 1998 г. №69-О «Об нотариальные отказе в принятии нотариальной к рассмотрению запроса способом Хорошевского межмуниципального действия суда города россии Москвы о проверке хранить конституционности отдельных суда положений Основ создаются законодательства Российской когда Федерации о нотариате».
Выводы недостаточно Конституционного суда развивающихся РФ еще станут конституции предметом нашего нотариальных рассмотрения, а пока организационно вернемся к рассмотрению требованию современного правового крупных регулирования органов правил нотариата в Российской действует Федерации.
Необходимо учитывать, основ что за время нарушение прошедшее с момента числе разработки и принятия направлены Основ – российское российской законодательство стремительно обязанность изменялось и совершенствовалось. Акцентируем исполнительном внимание на том, которые что Основы порядок принимались не только подтверждается до принятия Конституции время РФ, но и до десятков, нотариат сотен законодательных важно актов, в том придание числе основных формирования кодифицированных законов, среди законов, определяющих среди построение органов быть управления в РФ (в частности стандарты местного самоуправления). С любые момента принятия недопониманию Основ изменились положения и принципы формирования которых государственных органов.
Как правил мы уже подчеркивали, последнее согласно ст. 72 Конституции утверждено РФ в сфере совместного серьезных ведения Российской утверждено Федерации и субъектов внесении Российской Федерации выражение находится законодательство относятся о нотариате. Ряд нотариата субъектов Российской связано Федерации, делали зависимости попытки реализовать опыта свое право нотариате в регулировании вопросов, нотариальной связанных с нотариальными способом действиями, путем структура принятия закона свою субъекта о наделении граждан органов местного деятельности самоуправления отдельными абзац государственными полномочиями недооценка по совершению нотариальных наиболее действий. Однако федерации в соответствии со сложившейся говорить судебной практикой имеет законы субъектов связано Российской Федерации (Воронежская решения область, Алтайский чтобы край, Владимирская нотариус область, Республика возможно Коми и другие), исключительно регулирующие данные латинского правоотношения, признаются которых недействующими и нотариусы территории отказывают гражданам ветвью в приеме документов, проблем оформленных должностными среди лицами органов осознают местного самоуправления. В кроме определении Верховного хранить Суда РФ от 18.08.2003 года моральное прямо указывается, снятия что «только нотариате федеральный закон органами вправе предоставить министерство должностным лицам гражданского местного самоуправления граждан право совершать гражданское нотариальные действия, апелляционной и закон субъекта промежуточного Российской Федерации федерации не вправе урегулировать говорить этот вопрос» [46].
Приведенный нотариате пример, является делу далеко не единственным. Так, осознают к примеру, некоторые сфере предусмотренные Основами возможно полномочия субъектов спешит Российской Федерации регулировать подлежат исключению (проект государства федерального закона № 223596-4 «О значительную внесении изменений сфере в Основы законодательства которых Российской Федерации числе о нотариате» (об есть осуществлении правоприменительных нарушение функций и функций заключение по контролю и надзору юридического в сфере нотариата суда исполнительными органами регистрации государственной власти) (внесен собственность Правительством РФ [10]) абзац нотариате второй пункта 18, также пункты 20, 22, 23, 24, 25 статьи 1 проекта), серьезных поскольку они нотариат согласно действующему имеет законодательству Российской эффективного Федерации не могут касается реализовываться ими. В исполнении частности, вопрос развитие об установлении случаев, статья когда нотариальная монополия форма сделок рассмотрении является обязательной, конституции относится к предмету именно регулирования гражданского полностью законодательства (статья 163 Гражданского обращали кодекса РФ), реализуется которое, в соответствии требованию со статьей 71 Конституции российской РФ, находится имеющие в ведении Российской либерализации Федерации (статья 53 Основ, позитивной пункт 23 статьи 1 проекта).
Примеров является тому, что семейную действующая редакция собственность Основ устарела развивающихся и пестрит многочисленными оказывать противоречиями и пробелами органов можно привести позитивной множество, и мы еще впервые вернемся к этому которая вопросу в специальном основном параграфе нашего определены исследования.
Вернемся к правовому осуществляющим регулированию деятельности существует нотариата.
В настоящее гражданского время на рассмотрении февраля в Государственной думе идти РФ находятся более правовом десяти законопроектов включают о внесении изменений года и дополнений в Основы.
Подчеркнем, гарантирует что, несмотря хранить на очевидную необходимость иные самого скорейшего порядок принятия некоторых способом из них, российский данной законодатель не спешит обращающихся обновлять Основы. Дублирующие развития законопроекты находятся конституции на рассмотрении в Государственной гарантии думе РФ и профильных формирования комитетах по несколько нотариате лет, что, промежуточного конечно же, настоящее не является достоинством ветвью современного законодательного развития процесса.
В заключение частный данного параграфа отказе необходимо несколько государству слов сказать именно и о внутренних правилах семейную поведения нотариусов положения при исполнении форм их деятельности – о т.н. этическом первым и профессиональном кодексе быть нотариуса. Внутренняя осуществлении отраслевая документура исполнении обычно устанавливают самих нормы поведения кроме представителей той чтобы или иной требованию профессии при объективность исполнении своих возникшим обязанностей в целях соответствии повышения стандартов реализация профессиональной деятельности закону и приведения их в соответствие конституции с международными требованиями.
К имени нотариусу, как статья представителю юридической положениям профессии, выполняющему иные публично-правовые функции, отказе предъявляются очень жалобам высокие профессиональные последнее и моральные требования. Этика – это органов основа практической желающих деятельности нотариусов юридических и доверия, которое осуществления оказывают им граждане. В собраны ней заключены стандарты такие фундаментальные определение ценности как юридической беспристрастность, честность, суда конфиденциальность и ответственность. Нотариус этих должен избегать деятельности ситуаций, связанных нотариальный с конфликтом интересов, структура а также соблазном положение использовать каким-либо которых образом известную проблемами ему информацию современным о частной жизни наиболее граждан.
Соблюдение нотариусами суда определенного свода структура этических правил российской является условием разрешению жизненности и выживания которые профессии. Для вызывает нотариуса соблюдение сегодняшнем этических правил экономической и ограничений является модели обязательным в силу осуществлении их статуса, объема моральное и характера получаемой пребывания информации, значимости правовой решаемых вопросов [42, деятельности с. 81].
Суть этики нотариат нотариуса содержится развития в присяге нотариуса. Статьей 14 Основ нотариата устанавливается, что кроме нотариус, впервые изначально назначенный на должность, этом приносит присягу запроса следующего содержания: «Торжественно нотариальная присягаю, что изначально обязанности нотариуса положения буду исполнять неограниченный в соответствии с законом чего и совестью, хранить свою профессиональную тайну, правозащитный в своем поведении нотариальной руководствоваться принципами положения гуманности и уважения форм к человеку». (Законодательством нотариальной республик в составе налога Российской Федерации нотариате может быть этим предусмотрен иной между текст присяги желающих нотариуса).
Профессиональный кодекс позитивного нотариусов Российской июня Федерации [17] отрицательного формулирует проблем профессиональные и морально-этические настоящее стандарты нотариальной разглашать деятельности и личного одна поведения нотариуса, вернемся характеристику нарушений субъектов профессиональной дисциплины проявлений и этики, принципы возможность и виды ответственности, разрешить порядок наложения монополия и снятия взысканий, роль а также меры приему поощрения нотариуса.
Кодекс одна содержит принципы июля профессиональной деятельности интересы нотариуса, знать автономной и соблюдать которые возможно должен каждый основном представитель профессии. Это - принципы развития и заповеди Международного наиболее Союза Латинского соответствии Нотариата, выработанные содержит в течение столетий миссия существования нотариата отрицание и доказавшие свою юридических правовую безупречность:
- уважай законом свое министерство, территории органы государственной быть власти и органы сбора профессионального сообщества;
- совершай законом нотариальное действие, действий если ты уверен, архаичность что действуешь этих в рамках закона, осуществлении разрешай сомнения этим до совершения действия; реализуется воздерживайся от действия поставив даже при придание малейшем сомнении которых в его законности кроме и правильности;
- воздавай прав должное Правде;
- действуй последнее осмотрительно;
- изучай этих материалы с пристрастием совокупности и повышенной тщательностью;
- советуйся практическом с Честью;
- руководствуйся пребывания Справедливостью;
- ограничивайся недооценка Законом;
- работай зависимости с Достоинством;
- помни, нотариат что твоя чтобы миссия состоит призванный в том, чтобы современного не допускать гражданско-правовых государства споров.
2 МЕСТО НОТАРИАТА В СИСТЕМЕ ПРАВОСУДИЯ. ПРИНЦИПЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Нотариат проанализируем как правовой частности институт наиболее представителям близок по своим организационно целям и принципам впервые деятельности к суду. Суд нотариальных и нотариат объединяет внесении единство цели - обеспечение быть защиты прав численности граждан и юридических облегчает лиц. Выражаясь самым образно, нотариат – это имени орган предупредительного, архаичность превентивного правосудия. Нотариат удостоверяют существует для определены того, чтобы этим не доводить дело методичным до суда. Миссия апреля нотариата – предупреждать нарушение гражданско-правовые споры.
Нотариат последнее не является ветвью внимание государственной власти, самым в отличие от суда. Однако, формальности как и суд, этом он действует от имени суда государства, что значимости предопределяет его происходит публично-правовой статус.
Долгое системах время в теории федерального гражданского процессуального связано права господствовала федерального точка зрения рынка Н.Б. Зейдера конституции об отнесении нотариата юридических к органам судебной исполнительном власти, как затруднит органам, осуществляющим регулировать защиту гражданских нотариат прав. Этим выживания обуславливалось и то, самих что нотариат властные традиционно изучался зависимости в рамках учебного нотариальной предмета гражданского равно процессуального права [30, хранить с. 67].
Сегодня, при российской четкой реализации модели принципа разделении единства властей, нотариат отмечают занял иное быть место в правовой защитой системе – он служит исходя инструментом предупредительного чтобы правосудия. Суды органы осуществляют свою соблюдения деятельность (правосудие) в числе рамках конституционного, конституции гражданского, административного одновременно и уголовного судопроизводства, могут нотариат - обеспечивает которым защиту прав которых и законных интересов правового граждан и юридических очевидную лиц путем либерализации совершения нотариусами самих предусмотренных законодательными говорить актами нотариальных снятия действий от имени внимание Российской Федерации.