Файл: Субъекты предпринимательского права ( Юридические лица, как субъекты предпринимательского права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В отличие от гражданского законодательства, разделяющего участников гражданского оборота на лиц, которые занимаются коммерцией в качестве основной своей деятельности (индивидуальные предприниматели и коммерческие организации), и тех, кто изначально не задается целью извлечения прибыли (граждане - физические лица и некоммерческие организации), в предпринимательском праве круг субъектов или участников предпринимательских отношений значительно шире.

Так, в действующем Гражданском кодексе РФ не содержится норм, определяющих правовой статус объединений юридических лиц, в то время как такие образования активно участвуют в предпринимательской деятельности. Примерами подобных объединений являются финансово-промышленные группы и холдинги. Таких субъектов можно охарактеризовать только с помощью терминологии антимонопольного законодательства, предусматривающего понятия "группа лиц" и "хозяйствующий субъект".

В предпринимательстве участвуют не только лица, непосредственно извлекающие прибыль от деятельности по реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг и т.п. Важную роль в таких отношениях играют организации, содействующие предпринимательской деятельности. Таковыми являются все разновидности бирж, обеспечивающие "встречу" продавца и покупателя на товарном, фондовом или валютном рынках; торгово-промышленные палаты, защищающие интересы предпринимателей и их объединений.

Особое место в отечественной коммерции принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям. Они представляют собой эффективный инструмент для использования государственной собственности. Будучи формально коммерческими организациями, унитарные предприятия не имеют с этим типом юридических лиц практически ничего общего.

В рамках данной работы мы рассмотрим традиционных субъектов предпринимательской деятельности: физических и юридических лиц, а так же рассмотрим вопросы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и лицензирования.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Субъектами предпринимательского права яв­ляются носители хозяйственных прав и обязан­ностей, обладающие следующими признаками:

---

1) зарегистрированность в установленном по­рядке или легитимация иным образом;

2) наличие хозяйственной компетенции;

3) наличие обособленного имущества как ба­зы для осуществления предпринимательской дея­тельности;

4) самостоятельная имущественная ответст­венность.

В отличие от субъекта правоотношения, субъ­ект права - это лицо, которое участвует или мо­жет участвовать в правоотношении. Следова­тельно, субъект предпринимательского права - это лицо, которое в силу присущих ему призна­ков может быть участником хозяйственного (предпринимательского) правоотношения^[1].

Легитимация предпринимательской деятель­ности осуществляется посредством ее государст­венной регистрации. В Российской Федерации регистрация имеет конститутивное значение. Статус предпринимателя приобретается посред­ством государственной регистрации. С момента регистрации возникают юридические лица либо индивидуальный предприниматель приобретает хозяйственную компетенцию, у него появляется возможность осуществлять предпринимательскую деятельность от своего имени.

Предпринимательская деятельность без регистрации является правонару­шением. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат изъятию в до­ход бюджета.

Правосубъектность регионов в настоящее время связана с уставами краев, областей, которые на основании ст. 66 Конституции РФ принимаются пред­ставительным органом соответствующего субъекта РФ. Легитимация муници­пальных образований осуществляется путем разработки ими своего устава, ко­торый принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением и подлежит государственной регистрации в по­рядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Не нуждается в какой-либо легитимации в качестве субъекта предпринимательского права государство, то есть Российская Федерация и входящие в ее состав республики. В соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик, входящих в Российскую Федерацию, они имеют самостоятельную имущест­венную базу и компетенцию для ведения хозяйственной деятельности и ру­ководства ею.

Хозяйственная компетенция как необходимый элемент правосубъектности означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом и учредительными документами, а в некоторых случаях - на осно­вании лицензии. Это возможность осуществления субъектом определенных видов предпринимательской деятельности, совершения сделок. Следует вы­делять общую, ограниченную, специальную и исключительную хозяйствен­ную компетенцию.

---

Наличие общей хозяйственной компетенции дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых ви­дов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей ком­петенцией обладают коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, оговоренных законом (ст. 49 ГК РФ). Субъект как носитель общей хозяйственной компетенции имеет право са­мостоятельно ограничить ее в учредительных документах. В этом случае го­ворят об ограниченной компетенции. При этом следует учитывать, что сдел­ки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающим образом) ограниченными в их учредитель­ных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ^[2].

Некоторые субъекты предпринимательского права закон наделяет специ­альной компетенцией, то есть они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятель­ностью обязанности. Специальной компетенцией обладают унитарные пред­приятия, а также некоммерческие организации.

Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, при ведении которой законодателем установлен за­прет на осуществление каких-либо иных видов предпринимательской дея­тельности.

Так, в соответствии с Федеральным законом «Об организации страхового дела в РФ»^[3] страховщиками признаются юридические лица любой организа­ционно-правовой формы, созданные для осуществления страховой деятель­ности. Предметом непосредственной деятельности страховщиков не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность. Исключительной является деятельность банков и других кредитных органи­заций, инвестиционных институтов, аудиторских организаций и др.

Унитарные предприятия, некоммерческие организации, а также некото­рые коммерческие организации, в отношении которых законом предусмот­рена специальная или исключительная правоспособность, не вправе совер­шать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ.

Хозяйственная компетенция субъектов ограничивается широкой практи­кой лицензирования. В соответствии со ст. 49 ГК РФ отдельными видами дея­тельности, перечень которых определяется законом, предприниматели могут заниматься только после получения специального разрешения (лицензии). Право лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо полу­чение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или с указан­ной в ней даты и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

---

Важнейшим признаком субъекта хозяйственного права является наличие обособленного имущества. Правовой формой такого обособления является прежде всего право собственности, дающее обладателю максимум возможно­стей заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью, а также осуществлять руководство создаваемыми предприятиями, определять направления их деятельности и условия ее осуществления.

Обособление имущества может иметь и формы производных от права соб­ственности прав: хозяйственного ведения, оперативного управления, внутрихо­зяйственного ведения. Важно иметь в виду, что действующее законодательство предусматривает наличие у лица обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении как необходимое условие появления субъекта предпринимательского права, поскольку только на такой имущественной базе реализуется собственный экономический интерес к веде­нию дел с целью получения прибыли. Обособленное имущество учитывается субъектом на балансе и служит основой самостоятельной имущественной от­ветственности.

Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагента­ми и государством. Учредитель (участник) юридического лица или собствен­ник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться зако­ном или учредительными документами. Так, по обязательствам товариществ субсидиарную ответственность принадлежащим им имуществом несут пол­ные товарищи. Правило о субсидиарной ответственности по долгам общест­ва предусмотрено для участников общества с дополнительной ответственно­стью (в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов). Уставом производственного кооператива может быть предусмотрена субси­диарная ответственность членов кооператива по его обязательствам. Россий­ская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам ка­зенного предприятия при недостаточности его имущества. В соответствии со ст. 56 ГК РФ, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вы­звана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

---

Предприниматели и организации, ведущие предпринимательскую дея­тельность, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им иму­ществом (ст. 56 ГК РФ), то есть предусматривается полная имущественная ответственность лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью.

ГЛАВА 2 ВИДЫ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

2.1 Физические лица

Физические лица могут зани­маться предпринимательством путем оформления индивидуаль­ной предпринимательской деятельности. В установленных зако­ном случаях (ч. 1 ст. 66 ГК РФ) гражданин может самостоятельно, один создать также юридическое лицо, и тогда на него будет рас­пространяться режим последнего.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимате­ля гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

а) правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

б) гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем:

во-первых, этот статус приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве индиви­дуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий такую деятельность без государственной регистрации, действует в нелегальной, "теневой" экономике. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юри­дического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Особой регистрации его как индивидуального пред­принимателя не требуется.

Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью - статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны не арбитражному, а суду общей юрисдикции. Вместе с тем при разрешении споров, возникающих по поводу неузаконенной предпринимательской деятельности, гражданин не вправе ссы­латься в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осущест­влением предпринимательской деятельности;

---