Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Предмет и система российского предпринимательского права).pdf

Современная рыночная экономика – это смешанная экономика, в которой производство развивается под воздействием собственных рыночных сил, направляющих предпринимательскую активность производителей, а государство регулирует этот процесс, устанавливая правовую структуру бизнеса и контролируя ее соблюдение, осуществляет различные социальные и политические программы» 7 .

Государство, познавая объективные экономические законы, характер и результаты (последствия) их действия, устанавливает на законодательном (юридическом) уровне: 1) правовые требования к предпринимателям и иным участникам предпринимательских отношений; 2) основные правила предпринимательской деятельности; 5 Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М., 1993. 6 Дозорцев В.А. Тенденции развития российского гражданского права при переходе к рыночной экономике / Тезисы докладов на международной научнопрактической конференции «Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы». М., 1993. С. 6 7 Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб., 1992. С. 12. 3) предусматривает правовую ответственность за несоблюдение установленных правил.

Существенно важным является создание (или, скорее всего, возрождение) соответствующего социально-психологического настроя в обществе к неизбежности, необходимости рыночных отношений, ибо, как показал весь период развития общества, основанного на частной собственности, альтернативы рынку нет. Особо следует сказать о функциях, выполняемых рынком в экономике индустриально развитых стран. В нашей правовой литературе этот вопрос до сих пор не получил, к сожалению, сколько-нибудь удовлетворительного освещения. Анализируя практику рыночных отношений, исследования экономистов, можно выделить следующие функции рынка: 1) признание общественного характера труда и продукта (опосредствованного, получившего реализацию на рынке), что выражается в определении рыночной цены; 2) сбалансирование экономики страны, регулятора производства и экономических пропорций (становление нормальных пропорций между отраслями), что достигается на основе информации, поступающей с рынка; 3) отказ от директивного (в прежнем понимании) планирования и замена его анализом динамики развития спроса и предложения, с тенденцией покупательских предпочтений; 4) удовлетворение потребностей потребителя.

Исходя из этого, следует заключить, что в целом предпринимательские отношения едины, несмотря на регулирование их нормами различных отраслей права. Они занимают самостоятельную нишу, что обусловлено индивидуальным предметом, методом и целями правового регулирования.

Российское предпринимательское право можно рассматривать в трех аспектах: а) как сложную отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающих в сфере организации, реализации и государственного регулирования бизнеса; б) как наука - совокупность понятий, идей, теорий, изучающих правовые вопросы бизнеса и направленных на совершенствование современного законодательства; В) как учебная дисциплина - совокупность знаний, являющаяся частью учебного плана образовательных учреждений, необходимого для подготовки специалистов в области права^[1].

Среди ученых-юристов нет единого мнения о том, является ли российское предпринимательское право самостоятельной отраслью права. Сторонники дуалистической концепции (Е. А. Суханов, Л. Ю. Толстой, К. Е. Суханов) считают, что деловые отношения должны регулироваться гражданским и административным законодательством. Монистическая теория (В. К. Мамутов, Г. Л. Знаменский, К. С. Хохулин) исходит из того, что предпринимательское право является самостоятельной сложной отраслью права.

Концепция предпринимательского права не нова. Она появилась в начале двадцатого века за границей. Эта концепция была затем принята советскими правоведами. Например, Хойберг полагал, что гражданское право всегда и везде существует частное право, которое существует в отличие от публичного права. Если граница между публичным и частным правом исчезает, гражданское право перестает существовать. Это заменено правом хозяйственного (бизнес)^[2].

В 1920-х годах существовала теория двухсекторного права: гражданского - для частных лиц и экономического - для социалистических организаций. В начале 30-х годов была сформирована концепция единого экономического закона. В 1950-х годах обсуждение концепции коммерческого права возобновилось. Во время новой кодификации советского законодательства делаются предложения по принятию экономического кодекса.

В 1990-е годы Россия начала переход от плановой к рыночной экономике, из одной экономической системы в другую. Поэтому предыдущая концепция требовала изменений. Сейчас основателем новой школы предпринимательского права считается проф. В. С. Мартемьянов. Это вкратце монистическая концепция единого предпринимательского (или экономического) закона. Тем не менее, следующие аргументы могут быть сделаны против этого. Во-первых, правовое определение предпринимательской деятельности, а также основные принципы правового статуса предпринимателей закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Во-вторых, вне гражданского кодекса находится большое количество нормативных актов, конкретно направленных на регулирование имущественных отношений между предпринимателями или с их участием^[3].

Однако само по себе это обстоятельство не свидетельствует о формировании наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли предпринимательского права. Кодекс и область права не совпадают. Допустимо иметь отрасли права, не имеющие собственного кодекса. Наиболее распространенные имущественные отношения граждан (договор розничной продажи, договор домашнего хозяйства, договор аренды и т. Д.) Регулируются не гражданским кодексом, а специальными законами и другими нормативными актами. В-третьих, в системе правового воспитания существуют такие дисциплины, которые не совпадают ни с одной отраслью права. Например, криминология, криминология, юридическая психология и т. Д. Наконец, в-четвертых, вполне приемлемо изучение всестороннего изучения и изучения соответствующих правовых норм, которые относятся к различным отраслям права. Например, многие университеты в настоящее время преподают такие дисциплины, как транспортное право, страховое право и т. Д. Таким образом, можно обеспечить комплексное обучение^[4].

Наиболее разумным и адекватно отражающим реалии современного этапа развития системы российского права является точка зрения, что предпринимательское право является самостоятельной интегрированной отраслью российского права, которая имеет тенденцию к росту в основную отрасль.

Предметом предпринимательского права являются общественные отношения в сфере предпринимательства, а также тесно связанные некоммерческие отношения, в том числе отношения по государственному регулированию национальной экономики. Эти отношения делятся на две группы: деловые отношения (горизонтальные отношения, т.е. отношения между предпринимателем и предпринимателем) и некоммерческие отношения (вертикальные отношения, то есть отношения между предпринимателем и органом управления), образующие в совокупности экономические и правовые отношения, единые хозяйственно-правовой оборот^[5].

Определение элементов предмета предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ, это, во-первых – самостоятельная деятельность, во-вторых – деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, и самое главное, в-третьих – деятельность, направленная на систематическое получение прибыли^[6].

Вторая группа отношений, включенных в предмет предпринимательского права, включает в себя отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с деловыми отношениями. Например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т. Д. Кроме того, в эту группу отношений входят отношения по государственному регулированию национальной экономики. Это отношения для поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности, правовое регулирование качества товаров, товаров и услуг, правовое регулирование ценообразования и т. Д.

Предпринимательское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих деловые отношения. Анализ этого определения показывает три формы проявления отрасли права: правовая концепция, нормы права и правоотношения. Первая форма включает юридические идеи, воплощенные в соответствующей доктрине. Такие идеи и доктрины вместе составляют юридическую концепцию. Исходя из концепции, можно определить содержание правовых норм. Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта. Эти правила обычно содержатся в законах и других нормативных актах и образуют целую отрасль законодательства - экономическое законодательство. Основные виды экономических норм: нормативные и правоохранительные. Основная часть норм предпринимательского права носит регулирующий характер.

Таким образом, предметом регулирования предпринимательского права как отрасли права являются три группы общественных отношений:

1. Деловые отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами на основании гражданско-правовых сделок (например, в связи с заключением договора аренды, поставки, комиссии и т. Д.). Такие отношения называются «горизонтальными», потому что они основаны на равенстве сторон.

2. Отношения организационного и имущественного характера, которые создают условия для осуществления предпринимательской деятельности (создание, реорганизация, ликвидация предприятий, деятельность торговых, фондовых бирж по организации торговой и иной деятельности некоммерческого характера).

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности (при осуществлении государственного контроля (надзора), государственной регистрации субъектов хозяйствования, лицензирования отдельных видов деятельности, налогообложения и т. Д.)

Сравнивая коммерческое и предпринимательское право, следует отметить, что они схожи по своему предмету. Однако коммерческое право и коммерческое право - это разные отрасли права. Предпринимательское право регулирует отношения в сфере предпринимательской деятельности, то есть такой деятельности, которая направлена на получение прибыли. Торговая деятельность является частью предпринимательской деятельности. Концепция предпринимательства гораздо шире, чем торговля. Деловая деятельность включает, помимо торговли, оборот ценных бумаг, банковское дело, организацию юридических лиц и т. Д. Поскольку понятие торговли является более узким, чем понятие предпринимательства, коммерческое право имеет более узкий субъект правового регулирования, чем предпринимательское право.

Система российского предпринимательского права состоит из двух частей:

Общая часть включает положения: об источниках российского предпринимательского права; концепция бизнеса; понятие и виды субъектов предпринимательского права; система требований для осуществления предпринимательской деятельности; правовые основы создания, прекращения, банкротства хозяйствующих субъектов; правовые основы управления предприятием; правовой режим имущества предпринимателей и др. Особая часть содержит вопросы правового обеспечения отдельных видов бизнеса: правовые основы аудиторской и оценочной деятельности; правовые основы деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; правовые основы инвестиционной деятельности; правовое регулирование иностранных инвестиций в России; правовые основы кредитования предпринимателей; правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности; правовое обеспечение инновационной деятельности; правовое регулирование ценообразования; правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и др.

Таким образом, предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих деловые отношения, тесно связанные с ними иными, в том числе некоммерческими, отношениями, а также отношениями по государственному регулированию управления с целью обеспечения интересов государства и общество.

1.2 Сущность и виды предпринимательских правоотношений

Деловые отношения делятся на две группы:

1) собственно деловые отношения (горизонтальные отношения, т. е. Отношения предприниматель - предприниматель);

2) некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т. е. Отношения между предпринимателем и органом управления).

Вместе эти группы образуют экономические и правовые отношения, единый экономический и правовой оборот.

Основой горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей является юридическое равенство сторон. Права и обязанности сторон, как правило, вытекают из договора.

Ко второй группе относятся отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с бизнесом, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т.д. В эту группу отношений входят отношения по государственному регулированию рыночной экономики. , Это отношения для поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности, правовое регулирование ценообразования и т. д. Для них характерны обязательные управленческие акты, адресованные предпринимателям, принятые в пределах компетенции органа управления.