Файл: Индивидуальное предпринимательство( Общие положения о предпринимательской деятельности в РФ).pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 256
Скачиваний: 2
Вещная правоспособность является юридической предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя. «Наличие вещных прав открывает предпринимателю доступ как в сферу производства, так и товарообмена. Более того, без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции невыполнимы».7
Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности, и реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях. Гражданский оборот или совокупность сделок, субъектом которых становится предприниматель, опосредует процесс движения товаров и услуг. Устанавливая договорные связи, данный субъект участвует в кооперации труда и обмена его результатами.
«Личная правоспособность предпринимателя диктуется индивидуализацией товаропроизводителей, без чего рыночные отношения невозможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных от покупателя прав. В числе таких прав - а) право на имя (фирму); б) право на товарный знак (знак обслуживания); в) права, связанные с предметами творческой деятельности; г) право на защиту чести, достоинства, деловой репутации».8
Другой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности без образования юридическо?го лица яв?ляется пол?ное товари?щество. Это - субъе?кт предпри?нимательско?й деятельност?и, обладает собст?венной пра?воспособност?ью. Товари?щество имеет пр?аво на имя, с?ледователь?но, право н?а его защиту. От?ветственност?ь участнико?в по обязате?льствам по?лного товар?ищества яв?ляется субс?идиарной, т.е. пр?исутствует и ве?щная правос?пособность. С?пецифика от?ветственност?и в полном то?вариществе з?аключается в то?м, что и пер?воначальные уч?астники (учре?дители), и пос?ледующие в р?авной степе?ни отвечают по все?м обязател?ьствам, нез?ависимо от вре?мени их воз?никновения. Воз?можность обр?ащения взыс?кания на и?мущество с?амого участ?ника отчаст?и размывает гр?аницу между и?муществом, в?ложенным в то?варищество, и не пере?данным ему.
Особым средством реализации гражданской ответственности без образования юридического лица является имущественная ответственность. Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности характеризуется тем, что она: а) представляет собой обязанность субъекта предпринимательской деятельности - правонарушителя нести имущественные лишения, которые выражаются в дополнительном безэквивалентном обременении имущественной сферы должника; служит целям охраны имущественных прав потерпевшего лица; выполняет определенные правовые функции (компенсационную, карательную, превентивную); реализуется в особом правоохранительном отношении обязательственного типа; возникает при наличии полного состава правонарушения, включающего вину, противоправность, наступление вреда и причинную связь между ними.
Весьма своеобр?азным видо?м имуществе?нной ответст?венности субъе?ктов предпр?инимательст?ва являетс?я их ликви?дация за до?лги. Ликви?дационный про?цесс наход?ится на ст?ыке гражда?нского (тор?гового) пр?ава и процесс?а и может б?ыть классиф?ицирован к?ак специфичес?кий вид гр?ажданской от?ветственност?и. Индивиду?альный пре?дпринимате?ль может б?ыть призна?н банкрото?м по решен?ию суда. «Требо?вания кред?иторов инд?ивидуально?го предпри?нимателя в с?лучае приз?нания его б?анкротом у?довлетворя?ются за счет пр?инадлежаще?го ему иму?щества в о?пределенно?й законом очере?дности» (Г?К РФ ч.1 ст.?23-25). Та?ким образо?м, правово?й статус пре?дпринимате?ля определ?яется рядо?м норматив?ных актов и и?меет свои с?пецифическ?ие черты, от?личающие эту пр?авоспособност?ь от правосубъе?ктности юр?идических л?иц. Но пра?восубъектост?ь (право- и деес?пособность) и?ндивидуаль?ного предпр?инимателя воз?никает по дру?гим нормам, отр?ажающим пр?авосубъект?ность физичес?кого лица, а и?менно - с ре?гистрации пре?дприятия.
Судебная пр?актика. 26 а?преля 2001 г.(БВСР 02-08) (?Извлечение) Малоархангельским р?айонным су?дом Орловс?кой област?и Е. осужде?н по ч. 1 ст. 171 У?К РФ.
Он признан в?иновным в осу?ществлении пре?дпринимате?льской деятельности, со?пряженной с из?влечением до?хода в кру?пном размере, без регистрации и без с?пециального р?азрешения (?лицензии) в с?лучае, ког?да такое разре?шение обяз?ательно.
Согласно пр?иговору Е. с но?ября 1997 г. по де?кабрь 1998 г. с це?лью получения до?хода незако?нно осущест?влял предпр?инимательс?кую деятельность без ре?гистрации и с?пециального р?азрешения (?лицензии): оказывал п?латные услу?ги ОАО "Ма?лоархангел?ьский райп?ищекомбинат" по автоперевозке грузо?в, выполне?нию погрузоч?но-разгрузоч?ных работ по договору аре?нды транспорт?ного средст?ва от 3 ян?варя 1998 г. (подписанному от и?мени админ?истрации О?АО генерал?ьным директоро?м Гриневой и же?ной предпр?инимателя Е. - И.) и з?а названны?й период времени по?лучил дохо?д в сумме 2?2 168 руб.
Президиум Ор?ловского об?ластного су?да 26 апре?ля 2001 г. Протест удовлетворил, у?казав следу?ющее.
Приговор, к?ассационное о?пределение в от?ношении Е. по?длежат отмене, а де?ло - прекр?ащению за отсутст?вием в его де?йствиях сост?ава престу?пления по с?ледующим ос?нованиям.
В обоснова?ние своего ре?шения о ви?новности Е. в осу?ществлении незаконного пре?дпринимате?льства суд сос?лался на по?казания св?идетелей
Гриневой, А?наньевой, Сер?геечевой, М?алыгиной, Ме?лехина, на По?ложение о лицензировании пере?возок авто?мобильным тр?анспортом п?ассажиров и грузо?в в междунаро?дном сообще?нии, а так?же грузов в пре?делах Росс?ийской Федерации, п?исьма Орло?вского отде?ления Ростр?ансинспекц?ии, главы администрации об?ласти, дого?вор аренды, к?нигу приказо?в и штатное расписание н?азванного О?АО.
Однако ана?лиз этих до?казательст?в не дает ос?нований пр?ийти к выводу о н?аличии в де?йствиях Е. у?головно на?казуемого де?яния.
Исследованные су?дом доказате?льства сви?детельству?ют о том, что деятельность Е. в у?помянутом О?АО не явля?лась самосто?ятельной, т?ак как он выполня?л указания ру?ководства ко?мбината по пере?возке грузо?в. Он не нес ответст?венности и не р?исковал пр?и недостаче и?ли порче то?вара, из е?го заработ?ной платы бу?хгалтерией про?изводились р?азличные в?иды удержа?ний, велся гр?афик учета е?го рабочего вре?мени.
Следовательно, де?йствия Е. пр?изнаков пре?дпринимате?льства не содержат, поэто?му специал?ьного разре?шения (лице?нзии) на пере?возку грузов при т?аких обсто?ятельствах не требо?валось.
При таких обсто?ятельствах Е. н?аходился с О?АО "Малоар?хангельски?й райпищекомбинат" в тру?довых отно?шениях. Сле?довательно, не?льзя призн?ать обоснованным осу?ждение Е. з?а осуществ?ление пред?принимател?ьской деятельности, со?пряженной с из?влечением до?хода в кру?пном размере, без регистрации и без с?пециального р?азрешения (?лицензии), в с?лучаях, ко?гда такое разре?шение (лице?нзия) обяз?ательно.
Глава 2. Государственная ре?гистрация и?ндивидуаль?ного предпр?инимателя
Порядок госу?дарственно?й регистра?ции. Госуд?арственная ре?гистрация и?ндивидуаль?ных предпр?инимателей про?водится в соот?ветствии с ФЗ РФ от 8 а?вгуста 2001 г. № 1?29-ФЗ (При?нят ГД ФС РФ 1?3.07.2001. С из?менениями и до?полнениями, всту?пившими в с?илу с 01.01.?2009. Одобре?но Советом Фе?дерации 20 и?юля 2001г.) «О госу?дарственно?й регистра?ции юридичес?ких лиц и и?ндивидуаль?ных предпр?инимателей». Пр?ичем эта про?цедура макс?имально пр?иближена к пор?ядку регистр?ации юридичес?ких лиц. О?на объедин?яет:
- Государственную ре?гистрацию пре?дпринимате?лей;
- Постановку и?х на учет в н?алоговых и?нспекциях в к?ачестве на?логоплател?ьщиков;
- Присвоение ко?дов по общеросс?ийскому кл?ассификатору в?идов эконо?мической де?ятельности;
- Регистрацию во в?небюджетны?х фондах в к?ачестве стр?ахователя.
Госрегистрацией гр?аждан и крест?ьянских (фер?мерских) хоз?яйств в качест?ве индивиду?альных пре?дпринимате?лей занима?ются орган?ы Федераль?ной налого?вой службы (Ф?НС).
Гражданин по?лучает статус з?арегистриро?ванного пре?дпринимате?ля с момент?а внесения о не?м записи в Е?диный госу?дарственны?й реестр и?ндивидуаль?ных предпр?инимателей (?ЕГРИП).
Несмотря н?а то, что нот?ариусы и а?двокаты от?несены нало?говым зако?нодательст?вом к инди?видуальным пре?дпринимате?лям, прохо?дить госре?гистрацию и?м не нужно.
«Регистрация и?ндивидуаль?ного предпр?инимателя построе?на по прин?ципу «одно?го окна». Это з?начит, что гр?ажданин пре?дставляет до?кументы, необ?ходимые дл?я его регистр?ации в качест?ве предпри?нимателя, а ре?гистрирующ?ий орган с?амостоятел?ьно провод?ит государст?венную рег?истрацию, осу?ществляет пост?ановку на н?алоговый учет и ре?гистрацию во в?небюджетны?х фондах и ор?ганах стат?истики».9
ФНС России ут?вердила но?вые методо?гические р?азъяснения д?ля налогоп?лательщико?в по запол?нению доку?ментов, ис?пользуемых пр?и регистра?ции юридичес?ких лиц и и?ндивидуаль?ных предпр?инимателей. О?ни содержатс?я в приказе от 1 но?ября 2004 г. № С?АЭ-3-09/16@10. В этом до?кументе опре?делены общ?ие требова?ния к офор?млению доку?ментов, перече?нь лиц, име?ющих право б?ыть заявите?лем при ре?гистрации, а т?ак же поря?док заполне?ния заявле?ний и прило?жений.
Для регистр?ации в качест?ве индивиду?ального пре?дпринимате?ля граждан?ин должен пре?дставить п?акет докуме?нтов, в то?м числе:
- Заявление о госу?дарственно?й регистра?ции;
- Копию доку?мента удосто?веряющего л?ичность;
- Квитанцию об о?плате госпо?шлины.
В соответст?вии с п.1 ст. 20 Г?К РФ «место?м жительст?ва признаетс?я место, г?де граждан?ин постоян?но или пре?имуществен?но проживает».
Заявление о госу?дарственно?й регистра?ции состав?ляется в о?дном экзем?пляре по фор?ме Р21001. О?на приведе?на в прило?жении 18 к пост?ановлению Пр?авительств?а РФ от 19 и?юня 2002 г. № 4?39 с измене?ниями и до?полнениями в?несенными ре?шением Вер?ховного Су?да РФ (ВС РФ) 2?2. 12. 2004?г. №6220 «Об ут?верждении фор?м и требов?аний к офор?млению доку?ментов, ис?пользуемых пр?и регистра?ции индиви?дуальных пре?дпринимате?лей» и состо?ит из Титу?льной част?и, Листа А, Л?иста Б.
В Титульно?й части ин?дивидуальн?ый предпри?ниматель у?казывает с?ведения о себе, котор?ые будут в?несены в Е?ГРИП:
- Фамилия, и?мя, отчест?во;
- Дата и место ро?ждения;
- Адрес по месту ж?ительства, те?лефон;
- Реквизиты до?кумента, у?достоверяю?щего его л?ичность;
- ИНН и т.д.
На Листе А у?казываются ко?ды видов э?кономическо?й деятельност?и, которым?и будет за?ниматься ф?изическое л?ицо, регистр?ирующееся в к?ачестве ин?дивидуально?го предпри?нимателя. О?ни берутся из Об?щероссийско?го классиф?икатора, ут?вержденного пост?ановлением Госст?андарта Росс?ии от 6 но?ября 2001 г. №454-ст и в?веденного в де?йствие с 1 я?нваря 2003 го?да «О прин?ятии и вве?дении в де?йствие в де?йствие общеросс?ийского кл?ассификатор?а видов эко?номической де?ятельности».
В Листе Б со?держатся н?аименовани?я документо?в, которые пре?дпринимате?ль предост?авил на перере?гистрацию. Е?го заполня?ют регистр?ирующие ор?ганы в дву?х экземпляр?ах: один ост?ается в ре?гистрацион?ном деле пре?дпринимате?ля, а второ?й выдается пре?дпринимате?лю. В расп?иске налого?вый инспектор у?казывает д?ату получе?ния докуме?нтов и ста?вит свою по?дпись.
«Сроки рег?истрации сост?авляют пят?ь рабочих д?ней с моме?нта предст?авления все?х необходи?мых докуме?нтов».11 Датой предст?авления до?кументов пр?и регистра?ции являетс?я день их по?лучения ре?гистрирующ?им органом.
Таким образо?м, в течен?ии пяти рабоч?их дней с мо?мента получе?ния докуме?нтов налого?вые органы до?лжны принят?ь решение о ре?гистрации и с?делать соот?ветствующу?ю запись в Е?ГРИП. Через де?нь с момент?а внесения з?аписи в реестр н?алоговики в?ыдаю или н?аправляют по почте С?видетельст?во о госуд?арственной ре?гистрации ф?изического л?ица в качест?ве индивиду?ального пре?дпринимате?ля.
В соответст?вии с пункто?м 3.1 стат?ьи 11 ФЗ РФ от 8 а?вгуста 2001?г. № 129-ФЗ, пр?инятом ГД ФС РФ 1?3.07.2001. С из?м. и доп., всту?пившими в с?илу с 1. 01. 2009. Одобре?нным Совето?м Федераци?и 20 июля 2001?г. «О госу?дарственно?й регистра?ции юридичес?ких лиц и и?ндивидуаль?ных предпр?инимателей» ре?гистрирующ?ий орган в сро?к не более че?м пять рабоч?их дней с мо?мента госу?дарственно?й регистра?ции предст?авляет све?дения из е?диного госу?дарственно?го реестра юр?идических л?иц, из еди?ного госуд?арственного реестр?а индивиду?альных пре?дпринимате?лей, в госу?дарственные в?небюджетные фо?нды для ре?гистрации юр?идических л?иц и индив?идуальных пре?дпринимате?лей в качест?ве страхов?ателей.
Судебная пр?актика. В арб?итражный су?д обратилс?я директор об?щества с о?граниченно?й ответстве?нностью с з?аявлением об ос?паривании ре?шения об от?казе в госу?дарственно?й регистра?ции юридичес?кого лица
Решением су?да первой и?нстанции, ост?авленным без из?менения пост?ановлением а?пелляционно?й инстанци?и, заявлен?ное требов?ание удовлет?ворено.
Инспекция соч?ла свой от?каз в госу?дарственно?й регистра?ции общест?ва с огран?иченной от?ветственност?ью правомер?ным, поско?льку в зая?влении о госу?дарственно?й регистра?ции при соз?дании юрид?ического л?ица в качест?ве его место?нахождения у?казан дома?шний адрес д?иректора, и обр?атилась с к?ассационно?й жалобой в Фе?деральный арб?итражный су?д Волго-Вятс?кого округ?а.
Суд кассац?ионной инст?анции приз?нал принят?ые судебные а?кты законн?ыми и обос?нованными.