Файл: Административное право 2 - уч. пособие.pdf

10.2 Организация и компетенция Министерства транспорта РФ

81

Ространснадзор России осуществляет контроль и надзор за соблюдением за-

конодательства РФ, в том числе международных договоров РФ:

1) о гражданской авиации;

2) о торговом мореплавании;

3) о внутреннем водном транспорте РФ;

4) о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транс-

портный контроль) на территории РФ (за исключением пунктов пропуска
через Государственную границу РФ);

5) о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,

а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

6) об организации, обеспечении и выполнении организациями морского, внут-

реннего водного и железнодорожного транспорта перевозок высших долж-
ностных лиц РФ и иностранных государств;

7) об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, мор-

ских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания,
иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава;

8) о транспортной безопасности;

9) о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

Ространснадзор России осуществляет в соответствии с законодательством РФ

лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции
Службы. Кроме того, выдает:

1) лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их;

2) специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транс-

портного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае
если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства про-
ходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких
дорог или по территориям двух и более субъектов РФ;

3) специальные разрешения на осуществление международных автомобиль-

ных перевозок опасных грузов.

Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации

(Росавиация)

Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «О Федеральном агентстве воздушного транспорта»,
утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Росавиации включает:

1) воздушный транспорт (гражданскую авиацию);

2) использование воздушного пространства РФ;

3) аэронавигационное обслуживание пользователей воздуш-

ного пространства РФ;

4) авиационно-космический поиск и спасание.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

82

Глава 10. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области транспорта

Росавиация организует и проводит:

1) обязательную сертификацию: юридических и физических лиц, осуществ-

ляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, вы-
полнение авиационных работ; юридических лиц, осуществляющих техни-
ческое обслуживание и ремонт авиационной техники, а также юридиче-
ских лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением
безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности;
юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигацион-
ное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ; типов си-
стем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воз-
душным движением, а также их производства;

2) обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации.

Росавиация осуществляет:

1) организацию использования воздушного пространства РФ;

2) выдачу свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персона-

ла гражданской авиации, допускаемым к выполнению функций членов эки-
пажа гражданского воздушного судна, сотрудника по обеспечению полетов
гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию
воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения;

3) организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиа-

ционного персонала согласно перечню специалистов авиационного персо-
нала гражданской авиации;

4) организацию профессионального обучения и повышения квалификации авиа-

ционного персонала гражданской авиации согласно перечню специалистов
авиационного персонала гражданской авиации;

5) организацию разработки мероприятий по результатам расследования авиа-

ционных происшествий и инцидентов;

6) ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

7) аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляю-

щих деятельность в области гражданской авиации на территории РФ;

8) лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров и перево-

зок воздушным транспортом грузов;

9) признание свидетельств иностранного государства, выданных лицу из чис-

ла авиационного персонала гражданской авиации;

10) государственную регистрацию гражданских воздушных судов, ведение Го-

сударственного реестра гражданских воздушных судов РФ.

Федеральное агентство воздушного транспорта имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые

для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, уче-

ных и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции
Агентства;

10.2 Организация и компетенция Министерства транспорта РФ

83

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отне-

сенным к компетенции Агентства;

4) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,

коллегии) в установленной сфере деятельности;

5) участвовать в установленном порядке в расследовании авиационных про-

исшествий, а также организовывать и проводить расследование авиацион-
ных инцидентов и производственных происшествий;

6) проверять в установленном порядке деятельность юридических и физиче-

ских лиц, осуществляющих перевозочную деятельность;

7) давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-

спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и органи-
заций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также на
оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;

8) использовать при проведении поисково-спасательных работ средства связи,

находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)
Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «O Федеральном дорожном агентстве», утвержденном
постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Росавтодора включает:

1) автомобильный транспорт;

2) дорожное хозяйство (в том числе автомобильные дороги).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Росавтодор организует:

1) в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа,

и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для
государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего
пользования федерального значения, включая заключение договоров с соб-
ственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположен-
ных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистра-
ции соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

2) расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным доро-

гам общего пользования федерального значения;

3) обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользо-

вания федерального значения установленным правилам, стандартам, тех-
ническим нормам и другим нормативным документам;

4) учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протя-

женности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на
них объектов дорожного сервиса;

84

Глава 10. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области транспорта

5) информирование участников дорожного движения о наличии объектов сер-

виса и безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог,
а также издание совместно с органами исполнительной власти субъектов
РФ атласа автомобильно-дорожной сети РФ.

Росавтодор осуществляет:

1) определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего поль-

зования федерального значения транспортных средств с крупногабаритны-
ми и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международ-
ные перевозки в соответствии со специальными разрешениями;

2) принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных

нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобиль-
ных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для
указанных целей;

3) принятие решений о подготовке документации по планировке территории

в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального
значения;

4) принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования

федерального значения объектами сервиса в соответствии с документацией
по планировке территории, организации их работы;

5) введение периодов временного ограничения или прекращения движения

транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования фе-
дерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор)
Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «O Федеральном агентстве железнодорожного транс-
порта», утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 397.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сферой деятельности Росжелдора является железнодорожный
транспорт. Федеральное агентство железнодорожного транспорта
осуществляет полномочия железнодорожной администрации РФ
по выполнению обязательств, вытекающих из международных до-
говоров РФ, в части выполнения функций по реализации государ-
ственной политики, оказанию государственных услуг и управле-
нию государственным имуществом.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Росжелдор осуществляет:

1) установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских

поездов на железнодорожном транспорте;

2) выполнение в пределах своей компетенции функций компетентного органа

РФ по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом;

3) составление перечней железнодорожных станций, открытых для выполне-

ния соответствующих операций, и выполняемых ими операций на осно-

10.2 Организация и компетенция Министерства транспорта РФ

85

вании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования;

4) принятие решений об открытии железнодорожных станций для выполне-

ния всех или некоторых операций на основании предложений владельцев
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

5) принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодо-

рожных путей общего пользования на основании предложений владельцев
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, кото-
рым принадлежат указанные железнодорожные пути;

6) принятие решений о примыкании к железнодорожным путям общего поль-

зования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей
общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;

7) пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров.

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)
Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «O Федеральном агентстве морского и речного транс-
порта», утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 371.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Росморречфлота включает:

1) морской транспорт (включая морские порты, за исклю-

чением морских терминалов, предназначенных для ком-
плексного обслуживания судов рыбопромыслового флота);

2) речной транспорт.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет полно-

мочия компетентного органа в области морского и внутреннего водного транспор-
та по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров РФ,
в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом.

Росморречфлот осуществляет в порядке и пределах, определенных федераль-

ными законами, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, следующие
полномочия в отношении подведомственных Агентству федеральных государст-
венных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, за
которыми закреплено в хозяйственном ведении или оперативном управлении фе-
деральное имущество, расположенное в границах морских портов:

1) организует оценку федерального имущества в целях осуществления иму-

щественных и иных прав и законных интересов РФ, а также определяет
условия договоров о проведении оценки федерального имущества;

2) закрепляет федеральное имущество в хозяйственном ведении и оператив-

ном управлении федеральных государственных унитарных предприятий
и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого иму-
щества;