Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Методы предпринимательского регулирования).pdf

Введение

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущество, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Всестороннее правовое регулирование предпринимательской деятельности и широкое изучение предпринимательского права становятся важными факторами успеха проводимых в стране экономических реформ. Как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения (предшествующие, сопутствующие, сменяющие), в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность), как науку и как учебную дисциплину,систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как отрасли права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее применения, а также о науке предпринимательского права. По причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск – один из основных квалифицирующих признаков предпринимательской деятельности. Термин "риск" ("risco") в переводе на русский язык означает "скала", испанские и португальские мореплаватели этим словом обозначали опасность, угрожающую их кораблям. В этом значении - "опасность" или "угроза опасности"

1. Предмет предпринимательского права

Предпринимательская деятельность — это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли и осуществляемая от своего имени или от имени юридического лица.

1. самостоятельная деятельность дееспособных граждан;
2. инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей;
3. рисковой характер предпринимательства;
4. продолжительный процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли;
5. законная деятельность, осуществляемая как физическими, так и юридическими лицами, с целью производства товаров, их реализацией другим субъектам рынка, выполнения работ и оказания услуг.

---

Предпринимательская деятельность может осуществляться с образованием или без образования юридичического образования. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица осуществляется гражданинм — индивидуальным предпринимателем, прошедшим государственную регистрацию.

Цели и интересы конкретного предпринимателя могут быть разными:

1. самореализация,
2. получение высоких и постоянных доходов,
3. завоевание рынка,
4. выживание в долгосрочном периоде и т.д.

Принято полагать основным мотивом предпринимательской деятельности получение максимальной прибыли (подобно тому, как при анализе потребительского поведения мы исходили из стремления последнего к максимизаций удовлетворения от потребления доступных ему благ).Отношения организационно-имущественного характера, которые создают условия для осуществления предпринимательской деятельности (создание, реорганизация, деятельность торговых, фондовых бирж по организации торговли и другая деятельность некоммерческого характера).

Предпринимательские отношения, которые возникают между хозяйствующими субъектами на основе гражданско-правовых сделок (например, в связи с заключением договора аренды, поставки, ). Такие отношения называют "горизонтальными", поскольку они основываются на равенстве сторон. Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности (например, при осуществлении государственного контроля , при государственной регистрации хозяйствующих субъектов, лицензировании отдельных видов деятельности, ) Каждая отрасль и под отрасль права, как правило, имеет системообразующий правовой акт , вокруг которого формируется вся система данной отрасли и под отрасли права. В ходе развития рыночного законодательства системообразующие правовые акты предпринимательского права были поглощены различными отраслями права, что затруднило формирование данной отрасли права как системы правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность. Предпринимательское право не следует смешивать с торговым (коммерческим) правом, ибо последнее всегда развивалось, как часть частного права, а в законодательной сфере торговые кодексы (в тех государствах, где они имеются, например, в Германии и во Франции) всегда рассматривались, как специальные законы по отношению к гражданским кодексам. Правовые нормы финансового, налогового и других отраслей права традиционно не входят в содержание торгового права. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Выделяют следующее признаки предпринимательской деятельности. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии:

---

- доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;

- размеры прибыли;

Рисковый характер предпринимательской деятельности. Риск (от лат. "risco" - "отвесная скала") - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата. Риск можно охарактеризовать как правомерное создание потенциальной или реальной опасности в целях получения прибыли, достижения какого-либо другого результата предпринимательской деятельности. Для риска характерна ситуация, отличающаяся большей или меньшей степенью неопределенности результатов. Предприниматель при осуществлении определенного вида деятельности не в состоянии однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит ли прибыль или понесет убыток. Зачастую, чем выше степень риска, тем больше шанс получить высокие прибыли. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя. Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.

Самостоятельность, которая включает две составляющие:

1. организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);

2. имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности.Направленность на систематическое получение прибыли. Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской. Предпринимательская деятельность может осуществляться в производственной и непроизводственной сферах. С точки зрения производственного  цикла представляется возможным  говорить, например, о предпринимательской  деятельности на стадиях проектирования, производства, транспортирования, хранения, реализации продукции, монтажа и эксплуатации, технического обслуживания, утилизации, использования. Указанная градация предпринимательской деятельности приобретает практический смысл. Так, в налоговом законодательстве в зависимости от вида предпринимательской деятельности определяется и размер налогов. Предпринимательская деятельность не ограничена только рамками  производственной сферы. Она осуществляется и в социально-культурной сфере . Например, учебные заведения (включая и государственные учреждения) могут осуществлять предпринимательскую деятельность. С учетом количества собственников (учредителей) предпринимательская деятельность может быть подразделена на индивидуальную и коллективную. Первая осуществляется гражданами (физическими лицами), вторая - юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими организациями). Возможны и другие основания для классификации предпринимательской деятельности .
 

---

1.1. Методы предпринимательского  права 

Метод — это способ воздействия на общественные отношения.

В предпринимательском праве закреплены два возможных способа воздействия:

• гражданско-правовой (основан на равенстве сторон, на экономических инструменатх регулирования)
• административно-правовой (исходит из нервного положения сторон — из отношений власти и подчинения)

Используются следующие методы:

• Метод автономных решений — метод согласования. При таком методе субъект предпринимательского права самостоятельно решает тот или иной вопрос, а при вступлении в правовые отношения он делает это по согласованию с другими его участниками.
• В процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности применяется метод обязательных предписаний. При таком методе одна сторона правового отношения дает другой предписание, обязательное для выполнения.
• Метод рекомендаций. При его применении одна сторона правового отношения даёт рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности. Метод запретов. Используется, когда устанавливаются запреты на недопущение определенных действий хозяйствующими субъектами

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и  способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Как  правило, каждая отрасль предполагает лишь для нее специфичные юридические средства воздействия на определенный вид общественных отношений. Однако в целом ряде случаев отрасли права регулируют не только типичные для них общественные отношения, но и отношения, так или иначе, тесно связанные с этими типичными отношениями. Тогда и метод правового регулирования включает характерные не только для данной отрасли, но и для других отраслей права юридические средства. Кроме того, в сложных отраслях, к которым, вне всякого сомнения, относится предпринимательское право, обычно используется не один, а сочетание нескольких методов правового регулирования.

В общетеоретическом плане метод  правового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов:
а) порядок  установления прав и юридических обязанностей;
б) степень  определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;
в) подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;
г) характер правового положения сторон в  правоотношениях, в которых реализуются  нормы, распределение прав и обязанностей между субъектами;
     Исходя  из специфики предмета предпринимательского права, можно отметить, что здесь  используется метод, сочетающий в себе черты нескольких методов правового  регулирования:
- метод  рекомендаций (диспозитивный метод), при котором субъекты предпринимательства  регулируют свои отношения при  помощи правовых норм, выбирая  наиболее приемлемые для себя  варианты поведения;
- метод  обязательных предписаний (императивный  метод), при котором
устанавливаются однозначные требования к процессу осуществления
предпринимательской деятельности, права и обязанности  ее участников;
- метод  автономных решений (метод согласования) который характеризуется исходящими  от одной из сторон правоотношения предложениями установить такую модель взаимных прав, обязанностей и ответственности, которая будет наиболее полно соответствовать интересам обеих сторон и будет реализована только в случае согласия на это другой стороны.Перечисленные выше методы правового регулирования, как правило, применяются при регулировании конкретных правоотношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, в тесном взаимодействии (например, обязательное требование для любого юридического лица вести бухгалтерский учет сочетается с возможностью выбора удобной для организации учетной политики И Т.).Исходя  из специфики предмета предпринимательского права, законодатель в некоторых  случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях - в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона .Нормы предпринимательского права могут  предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные между предпринимателями и государством). Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться различными средствами - гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке (административном, судебном).Таким образом, взаимосвязь свободы при  осуществлении частных интересов  с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права, который является комплексным и сочетает в себе черты методов: обязательных предписаний, автономных решений и рекомендаций. 
 

---

1.2. Принципы предпринимательского права

Предпринимательская деятельность Российского государства осуществляется в соответствии с принципами закрепленными Конституцией РФ и статьей 1 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем правовое регулирование предпринимательских отношений строится на основе других принципов, а именно:

• свобода предпринимательской деятельности
• юридическое равенство различных форм собственности
• свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности
• законность в предпрнимательской деятельности.
• государственное регулирование пд.

 В современной отечественной и зарубежной экономической литературе есть немало определений понятия " предпринимательство ". Наиболее удачными представляются те, где оно трактуется как специфический (по сравнению с землей, капиталом, трудом) фактор общественного воспроизводства. Его специфика и функции заключаются в том, что субъект предпринимательской деятельности - предприниматель - способен особым образом соединять, комбинировать факторы производства. Предпринимательство как процесс прямо, непосредственно связано с личностными качествами предпринимателя как основного субъекта этих действий.

Анализ зарубежной литературы и первых отечественных работ по теории и практике предпринимательства показывает, что к пониманию его экономической сущности целесообразно идти через характеристику категории "предприниматель ".

Движущим мотивом предпринимательской деятельности является, прежде всего получение предпринимательского дохода, который идет на развитие этой деятельности и на самообогащение. Здесь речь о чисто экономических мотивах.Прежде всего, среди таких субстанциональных качеств предпринимателя нужно назвать следующие умения (способности):

1. принимать нестандартные новаторские решения в стандартных и особенно в неопределенных ситуациях;

2. генерировать новые производственные и коммерческие идеи, оценивать их перспективность с точки зрения получения дополнительного дохода;

3. оперативно оценивать инновации с позиции их конечной эффективности; оценивать рыночную конъюнктуру с позиции получения дополнительной прибыли;

4. рисковать;

5. анализировать информацию и делать правильные с позиции рыночной конъюнктуры выводы.

---