Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания (История нормативного регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности).pdf

1. Формы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела.

Согласно статье 143 УПК РФ в качестве повода к возбуждению уголовно­го дела предусмотрен такой, как рапорт соответствующего должностного лица, содержащий сообщение о совершенном или готовящемся преступле­нии. В случае непосредственного обнаружения признаков преступления в ходе оперативно-розыскной деятельности об этом составляется рапорт оперуполномоченным соответствующего оперативного подразделения, утверждаемый руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыск­ную деятельность. К рапорту прилагаются материалы оперативно-розыскной деятельности, содержащие достаточные данные (сведения) о признаках пре­ступления, включая сведения: о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления; о лице, совершившем преступление (о лицах, совершивших преступление); об очевидцах преступления, если они установлены; о местонахождении следов преступления, предметов и докумен­тов, которые могут стать вещественными доказательствами; об иных фактах и обстоятельствах, которые могут иметь значение для принятия решения о воз­буждении уголовного дела. В представляемых материалах должна содержаться информация о времени, о месте и об обстоятельствах изъятия в ходе прове­дения оперативно-розыскных мероприятий предметов и документов, полу­чения видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и слепков. При этом должно быть произведено описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов. Результаты оперативно-розыскной де­ятельности могут представляться для использования в виде обобщенного официального сообщения (справки-меморандума).

Рапорт об установлении в ходе оперативно-розыскной деятельности признаков преступления и приложенные к нему материалы направляются (с соблюдением правил подведомственности) для использования соответст­венно в орган дознания или в орган предварительного следствия. Соответст­венно дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственно­го органа обязаны принять данный рапорт и приложенные к нему материа­лы, зарегистрировать их в установленном порядке, проверить и в пределах компетенции, установленной УПК, принять решение. В случае принятия ре­шения о возбуждении уголовного дела оно должно быть расследовано в по­рядке, регулируемом УПК РФ.

Возможен второй вариант использования результатов оперативно-ро­зыскной деятельности. Руководитель органа, осуществляющего оператив­но-розыскную деятельность, одновременно является начальником органа дознания. На основании части 1 ст. 41 УПК РФ он вправе возложить полно­мочия органа дознания на другого оперуполномоченного, не принимавше­го участия в проведении оперативно-розыскных мероприятий, поручив ему использовать в стадии возбужения уголовного дела результаты опера­тивно-розыскной деятельности.

2. Формы использования результатов оперативно-розыскной деятельности входе подготовки и проведения следственных и иных процессуальных действий в целях собирания, проверки, оценки доказательств.

В данном случае могут иметь место следующие результаты, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий: сведения о жертве преступления, очевидцах преступления и иных лицах, осведомленных о пре­ступлении, о возможных местах нахождения предмета преступного посяга­тельства, орудий преступления, предметов, документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами или письменными доказатель­ствами, о возможном местонахождении лица, совершившего преступление, сведения об иных возможных источниках информации о преступлении и ли­цах, которые так или иначе причастны к преступлению.

На основании такой информации следователь (дознаватель) получает ре­альную возможность: составить план производства следственных и иных процессуальных действий, выдвинуть соответствующие версии; осущест­вить вызов и допрос лица как возможной жертвы преступления, очевидцев преступления, иных лиц, возможно осведомленных о преступлении и лице, совершившем преступление; произвести обыски или выемки в местах воз­можного нахождения предмета преступного посягательства, орудий пре­ступления, предметов, документов, а в случае обнаружения произвести их осмотр, фотографирование, при наличии оснований — направление на су­дебную экспертизу с последующим возможным признанием соответственно вещественными доказательствами, письменными доказательствами, приоб­щением их к материалам уголовного дела; произвести обыск в целях обнару­жения лица, совершившего преступление, с последующим его задержанием, доставлением в орган предварительного расследования, допросом, предъяв­лением для опознания очевидцам преступления, иным свидетелям, жертве преступления; с учетом результатов проводимых следственных действий принять решение о применении мер процессуального принуждения в отно­шении лица, совершившего преступление, вынести постановление о при­влечении его в качестве обвиняемого, предъявить обвинение, допросить в качестве обвиняемого.

3. Формы использования в ходе предварительного расследования результа­тов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовному делу. В данном случае имеется в виду, что такими результатами являются:

сведения, которые характеризуют в той или иной мере: событие преступ­ления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступ­ления, установленные в ходе оперативно-розыскной деятельности); лицо, предположительно совершившее преступление либо причастное к совер­шению преступления (его фамилия, имя, отчество, местонахождение); ха­рактер и размер вреда, причиненного преступлением;

сведения об очевидцах преступления и других лицах, в той или иной мере осведомленных о событии преступления, о лице, которое предпо­ложительно совершило преступление; сведения о предмете преступно­го посягательства, об орудиях совершения преступления; сведения об иных источниках информации, относимой к преступлению и лицу, предположительно совершившему преступление.

Предоставление оперативным подразделением указанных сведений ор­ганам расследования для их использования позволяет следователю (дознава­телю) : определить в соответствующих пределах предмет доказывания по уго­ловному делу (обстоятельства, подлежащие доказыванию); осуществить формирование судебных доказательств (на основании ч. 1 ст. 86, ст. 87, 176—207 УПК РФ) посредством организации и производства соответствую­щих следственных и иных процессуальных действий; разработать и приме­нить тактику производства указанных следственных и иных процессуальных действий.

4.Формы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в ходе подготовки и проведения следственных и иных процессуальных дей­ствий в целях собирания, проверки, оценки доказательств предопределяют­ся в соответствующей мере видами проводимых оперативно-розыскных ме­роприятий. Так, полученные оперативные сведения в ходе проведения опе­ративно-розыскного мероприятия в виде опроса соответствующего лица по­зволяют следователю посредством допроса данного лица либо подтвердить данные сведения, либо уточнить их, дополнить, преобразовав в процессуаль­ную форму свидетельских показаний.

Равным образом оперативные сведения, полученные оперативным ра­ботником посредством проведения оперативно-розыскного мероприятия в виде наведения справок в военкомате могут быть преобразованы следовате­лем в судебные доказательства в виде иного документа путем подтверждения указанным военкоматом оперативных сведений по официальному запросу следователя.

Оперативно-розыскное мероприятие в виде сбора образцов для сравни­тельного исследования с последующим проведением оперативно-розыскно­го мероприятия в виде исследования предметов практикуются с тем, чтобы установить их тождество. Данные оперативно-розыскные мероприятия про­водятся специалистами экспертно-криминалистических подразделений на основании поручений оперативных подразделений. Результаты проведения данных оперативно-розыскных мероприятий оформляются в виде заключе­ния специалиста (специалистов). После его направления в орган расследова­ния данное заключение специалиста (специалистов) может быть признано следователем на основании ст. 84 УПК РФ иным документом. При необходи­мости достоверность данного заключения специалиста (специалистов) сле­дователь может проверить посредством назначения и производства соответ­ствующей судебной экспертизы.

Результатом таких оперативно-розыскных мероприятий, как обследо­вание помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспорт­ных средств, отождествление личности, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, проверочная закупка, контролируемая поставка, оперативный эксперимент является оператив­ная информация, содержащаяся на носителях в виде фотопленки, фотогра­фии, видеограммы, киноленты, фонограммы, магнитного диска, лазерного диска, протокола, вещества, предмета. Данная оперативная информация, содержащаяся на указанных носителях, может быть преобразована не в лю­бые судебные доказательства, а лишь в вещественные доказательства или иные документы.

Уголовно-процессуальная форма преобразования указанной информа­ции в вещественные доказательства или иные документы включает следую­щие процедуры: предоставление оперативным подразделением в вышерас- смотренном порядке органу расследования или суду для использования опе­ративной информации, содержащейся на указанных носителях; принятие данной информации следователем (дознавателем) с участием соответствую­щих специалистов, понятых, ее осмотр, прослушивание, составление прото­кола. Вынесение следователем (дознавателем) постановления о приобщении к материалам уголовного дела содержащейся на соответствующем носителе информации в качестве вещественного доказательства или в качестве иного документа.

4. Формы использования органом дознания по своей инициативе оператив­но-розыскных мероприятий и процессуальных действий в целях выявления, пре­дупреждения, пресечения, раскрытия преступлений, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Орган дознания в неотложных случаях осуществляет производство опе­ративно-розыскных мероприятий и уголовно-процессуальных действий в целях выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений, по делам о которых предварительное следствие обязательно, а также по вы­явлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или со­вершивших. При наличии признаков указанного преступления орган дозна­ния возбуждает уголовное дело и в течение 10 суток осуществляет производ­ство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных меро­приятий по обнаружению и фиксации следов преступления, а также доказа­тельств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия, исследова­ния, по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, а также по выявлению и установлению лиц, их совершивших. После направления руко­водителю следственного органа уголовного дела орган дознания производит по данному делу следственные действия и оперативно-розыскные меропри­ятия по поручению следователя. Если же орган дознания в течение указан­ных 10 суток не обнаруживает лицо, совершившее преступление, то в таком случае данный орган дознания обязан принимать розыскные и оператив­но-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление (ст. 157 УПК РФ).

5. К числу правовых форм участия органа дознания во взаимодействии со сле­дователем относятся:

выполнение органом дознания письменных поручений следователя о про­ведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, нахо­дящемуся в производстве данного следователя (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ);

выполнение оперативно-техническими подразделениями МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ постановлений судьи о техническом осуществлении меро­приятий, связанных с наложением ареста на почтово-телеграфные от­правления, контроль и запись переговоров, получением информации о со­единениях между абонентами и (или) абонетскими устройствами [по уго­ловным делам, находящимся в производстве следователей (ч. 4 ст. 185, ч. 4 ст. 186, ч. 3 ст. 186.1 УПК РФ; ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об оператив­но-розыскной деятельности»)];

выполнение органами дознания других мест письменных поручений сле­дователя о производстве розыскных действий по делу, находящемуся в производстве данного следователя (ч. 1 ст. 152 УПК РФ);

выполнение органами дознания письменных поручений следователя о принятии по приостановленным уголовным делам оперативно-розыск­ных мер по установлению лиц, подлежащих привлечению к уголовной от­ветственности в качестве обвиняемых (п. 4 ч. 2 ст. 38 и п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК РФ; ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной дея­тельности»);