Файл: Нотариальные действия.pdf

1) удостоверение сделок (ст. ст. 53-59);

2) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (ст. ст. 74 и 75);

3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества (ст. 76);

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них (ст. ст. 77 и 79);

5) свидетельствование подлинности подписи на документах (ст. 80);

6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой (ст. 81);

7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых (ст. 82);

8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте (ст. 83);

9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии (ст. 84);

10) удостоверение времени предъявления документов (ст. 85);

11) передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам (ст. 86);

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг (ст. ст. 87 и 88);

13) совершение исполнительных надписей (ст. ст. 89 - 94);

14) совершение протестов векселей (ст. 95);

15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплату чеков (ст. 96);

16) принятие на хранение документов (ст. ст. 97 и 98);

17) совершение морских протестов (ст. ст. 99 - 101);

18) обеспечение доказательств (ст. ст. 102 и 103);

19) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

20) регистрация уведомлений о залоге движимого имущества (ст. ст. 103.1 - 103.6);

21) выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (ст. 103.7);

22) выдача дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок (ст. 52);

23) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе (ст. 103.8);

24) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу (ст. 103.9);

25) представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. ст. 86.1 и 86.2);

26) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи (ст. 84.1);

27) выдача свидетельства о праве на наследство (ст. ст. 70 - 73);

28) принятие мер по охране наследственного имущества (ст. ст. 61 - 69);

29) удостоверение решений органов управления юридических лиц (ст. 103.10);

30) представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 86.3).

В теории наиболее распространенной является классификация нотариальных действий по их направленности^[19]. Согласно данной классификации выделяют группы нотариальных действий, направленные на:

— удостоверение бесспорного права (выдача свидетельства о праве на наследство, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов);

— придание документу исполнительной силы (совершение исполнительных надписей, совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков);

— удостоверение и свидетельствование бесспорных фактов, в том числе удостоверение юридических фактов (удостоверение сделок, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков, совершение протестов векселей, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение времени предъявления документа, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, передача заявлений граждан и организаций другим гражданам и организациям) и свидетельствование доказательственных фактов (обеспечение доказательств, совершение морских протестов, свидетельствование верности переводов, свидетельствование верности копии документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах);

— обеспечение правоотношений (принятие мер к охране наследственного имущества);

— нотариальные действия вспомогательного характера (принятие документов на хранение).

Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Основ, законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, нежели прямо перечисленные в ч. 1 данной статьи. Следует подчеркнуть, что в данной норме говорится о возможности установления таких "иных" нотариальных действий только законодательными актами федерального уровня. Соответственно, в законодательстве субъектов РФ подобные нормы содержаться не могут.

В качестве примера установления таких "иных" нотариальных действий можно привести норму п. 3 ст. 35 СК РФ, предусматривающей, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

2.2. Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления

Статья 37 Основ определяет нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. Положения данной статьи развивают норму ч. 4 ст. 1 Основ, согласно которой в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют соответственно глава местной администрации поселения, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района^[20].

В части 1 ст. 37 Основ непосредственно определен перечень нотариальных действий, которые имеют право совершать соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса^[21].

Как предусмотрено в п. 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утв. Приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. № 256:

— глава местной администрации поселения или муниципального района (далее - глава местной администрации) в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеет право совершать нотариальные действия по должности;

— решением главы местной администрации в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления;

— информация о принятом решении должна быть доведена до сведения граждан, проживающих на территории поселения или межселенной территории, территориального органа Минюста России и нотариальной палаты субъекта РФ;

— территориальный орган Минюста России информирует глав местных администраций о действующих на территории нотариальных округов, в пределах которых находятся соответствующие поселения и межселенные территории, государственных нотариальных конторах и (или) нотариусах, занимающихся частной практикой, в том числе нотариусах, уполномоченных в установленном порядке выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Сам же перечень нотариальных действий включает следующее^[22]: 1) удостоверение завещаний; 2) удостоверение доверенностей; 3) принятие мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управление им; 4) свидетельствование верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствование подлинности подписи на документах; 6) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых; 8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверение времени предъявления документов; 11) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе; 12) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу; 13) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

В части 2 ст. 37 Основ предусмотрено, что законодательными актами РФ главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий, нежели прямо перечисленные в ч. 1 данной статьи^[23].

Сведений о предоставлении указанным в ч. 2 данной статьи должностным лицам прав на совершение таких "иных" нотариальных действий нет. Следует подчеркнуть, что в данной норме говорится о возможности наделения соответствующих должностных лиц правами на совершение "иных" нотариальных действий только законодательными актами федерального уровня. Соответственно, в законодательстве субъектов РФ подобные нормы содержаться не могут.

Часть 3 ст. 37 Основ предусматривает необходимость направления органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности в нотариальную палату соответствующего субъекта РФ для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. При этом установлено, что нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Соответствующие сведения подлежат направлению в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, утвержденном федеральным органом юстиции, т.е. Минюстом России, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия^[24].

2.3. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации

В статье 38 Основ предусмотрены нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ. В положениях данной статьи развита норма ч. 5 ст. 1 Основ, согласно которой нотариальные действия от имени России на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий^[25].

В части 1 данной статьи непосредственно определен перечень таких нотариальных действий. В соответствии с действующей редакцией ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации" консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: