Файл: Правовое положение общества с ограниченной ответственностью в РФ.pdf

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО, за исключением случаев, указанных в законе (п.4 ст. 66 ГК РФ). Что касается органов местного самоуправления, то в их отношении в законодательстве существуют положения, предоставляющие органам местного самоуправления возможность участвовать в хозяйственных обществах. Кроме того, поскольку здесь в законе отсутствует оговорка «от имени муниципального образования», то необходимо сделать вывод, что органы местного самоуправления могут выступать участниками ООО непосредственно.

В силу п. 4 ст. 66 ГК РФ не могут быть зарегистрированы общества, одним из учредителей которых является государственный орган или орган местного самоуправления ^[25]. Исключение составляют только те случаи, когда право учреждать хозяйственные общества предоставлено государственным органам или органам местного самоуправления федеральным законом, а также иными правовыми актами, изданными до введения в действие ГК РФ.

Юридические лица, если они имеют общую правоспособность, могут быть участниками ООО, но и здесь существуют ограничения. Так, в соответствии с п.1 ст. 88 ГК РФ и ст. 7 Закона об ООО не может быть единственным участником общества другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица ^[26].

Учреждения, финансируемые собственником, могут быть участниками хозяйственных обществ с согласия собственника (п. 4 ст. 66 ГК РФ, п. 6 ст. 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях»). Несмотря на то, что норма, предусмотренная ГК РФ, по общему правилу, разрешает учреждениям становиться участниками хозяйственных обществ, не каждое учреждение может быть участником хозяйственных обществ.

Учреждение - юридическое лицо, имеющее ограниченную, специальную правоспособность, зафиксированную в ее учредительных документах в соответствии с целями, задачами, для которых учреждение и было учреждено. Основные цели деятельности учреждения носят некоммерческий характер (п. 1 ст. 120 ГК РФ). Целями же деятельности ООО является извлечение прибыли. Поэтому участие учреждений в хозяйственных обществах не соответствует целям учреждения, и, если учредительными документами учреждения не установлено другое, участвовать в хозяйственных обществах оно не может. В то же время существуют учреждения, которым в соответствии с их учредительными документами предоставлено право заниматься приносящей доход деятельностью (п. 2 ст. 298 ГК). Такие учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ.

Сходные черты присущи участию унитарных предприятий в хозяйственных обществах. В соответствии с законодательством решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации принимается с согласия собственника имущества предприятия (п. 2 ст. 6 Закона). В то же время общая норма ст. 295 ГК РФ не позволяет предприятию без согласия собственника распоряжаться, в том числе и путем вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, только недвижимым имуществом, остальным же имуществом унитарное предприятие вправе распоряжаться свободно ^[27].

Вопрос участия казенного предприятия в ООО имеет однозначный ответ. В соответствии с п. 1 ст. 297 ГК РФ казенное предприятие отчуждает или иным способом распоряжается имуществом, закрепленным за ним, лишь с согласия собственника. Вложение имущества в уставный капитал хозяйственного общества является распоряжением, поэтому следует вывод, что казенное предприятие участвует в ООО только с согласия собственника его имущества. Аналогичный вывод делается и в литературе ^[28]. Необходимо сказать о том, что лицо может быть участником неограниченного числа ООО. Этим участие в хозяйственных обществах отличается от участия лица в качестве полного товарища в товариществе, когда лицо может иметь статус полного товарища только в одном товариществе. Участие лица в качестве полного товарища в товариществе любого типа (полном или на вере) также не лишает его возможности быть участником ООО.

Закон не требует наличия у участников предпринимательского статуса в отличие от полных товарищей. Как отмечают некоторые авторы, это связано с тем, что хозяйственные общества не предусматривают обязательного личного участия их членов в деятельности юридического лица, а значит, допускают в свой состав, в принципе, любых участников, ибо эти коммерческие организации выступают в хозяйственном обороте через специально созданные органы ^[29].

Таким образом, участниками ООО могут быть: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, российские граждане и юридические лица, иностранные граждане и организации, с оговоренными ограничениями. Государственные и муниципальные органы участниками ООО быть не вправе.

2.2 Права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью

Определение прав и обязанностей участников общества является важным элементом правовой характеристики их статуса.

Система прав и обязанностей участников общества имеет достаточно сложную структуру. Причинной этому служит то, что определению прав участников посвящена только одна статья Закона об «Обществах с ограниченной ответственностью», а именно ст. 8, а положения, прямо или косвенно регулирующие права участников, закреплены, по крайней мере, в шестнадцати его статьях - ст. 6,10,12, 21,22,26,28, 32, 36, 37, 43, 44, 45, 46,48,58.

Итак, участник общества с ограниченной ответственностью имеет право:

- участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном названным Федеральным законом и уставом общества;

- получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке;

- принимать участие в распределении прибыли; продать или иным образом осуществить отчуждение своей доли в уставном капитале общества;

- выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу или потребовать приобретения своей доли обществом в случаях, предусмотренных законом;

- получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимость.

Некоторые предусмотренные Законом об ООО права участники могут иметь только, если эти права предусмотрены также и уставом. Таким, например, является право участника на выход из общества.

Права участников можно разделить на три группы, в зависимости от того, относятся ли они к правам на участие в управлении обществом, к правам на информацию или к имущественным правам.

К первой группе прав относится собственно право на участие в управлении делами общества и конкретизирующие это право правомочия, как то: право присутствовать на общем собрании, право принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня, голосовать на общем собрании при принятии решений, право вносить предложения в повестку дня общего собрания, право обжаловать решения органов управления обществом и общего собрания, право на созыв внеочередного общего собрания участников.

Примерами прав на информацию могут служить: право получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией, право требовать проведения аудиторской проверки, право на ознакомление с учредительными документами общества и изменениями в них.

К имущественным правам относятся: право участвовать в распределении прибыли, право продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества, право преимущественной покупки доли (части доли), право заложить долю, право получить часть имущества общества в случае его ликвидации, право на получение действительной стоимости доли в случае выхода участника из общества.

Права участников ООО всегда связаны с имуществом. В этом нет ничего удивительного, поскольку хозяйственные общества являются коммерческими организациями - средствами объединения не только предпринимательских усилий участников, но и их капиталов. И, как мы уже говорили в первой главе нашего исследования, в отличие от хозяйственных товариществ, хозяйственные общества являются в первую очередь именно объединениями капиталов ^[30].

Отличие между правами на участие в управлении обществом и имущественными правами состоит в том, что права на участие в управлении обществом обеспечивают имущественные интересы опосредовано, через управление предметом коллективного интереса, а имущественные права обеспечивают имущественные интересы непосредственно. Права же на информацию выступают гарантией тех и других, обеспечивая возможность получать информацию, которая способствует осуществлению и защите прав.

По признаку легального источника права участников ООО можно разделить на основные и дополнительные. Основные права участников общества, перечисленные выше, предусмотрены императивной нормой закона, и составляют основу правомочий участников по отношению к обществу. Ими обладают все участники ООО. Законом не предусмотрено случаев прекращения таких прав без прекращения участия в обществе.

Дополнительные права участников - это права, которые в дополнение к основным правам предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания, принятому всеми участниками общества единогласно (ст. 8 Закона об ООО).

Предоставление дополнительных прав - это всегда предмет соглашения между участниками. Дополнительные права могут предоставляться и как вознаграждение за принятие на себя дополнительных обязанностей. Дополнительные права могут представлять собой как иные, отличные от перечисленных в законе основных прав (например, преимущественное право на заключение участником договоров с обществом), так и являться расширением существующих прав. Например, это может быть право на получение прибыли в большем относительно размера доли объеме или право на большее количество голосов на общем собрании участников ^[31].

Любой участник общества всегда обладает всеми основными правами, а дополнительные права участники общества могут иметь или не иметь. Дополнительные права, в свою очередь, можно разделить на общие и персональные. Общие дополнительные права, если они есть, то у всех участников данного общества, если их нет, то тоже у всех участников этого общества. Персональные есть лишь у определенных участников общества. Примером общего дополнительного права может служить право остальных участников на преимущественную покупку доли (части доли) продаваемую одним участником общества другому участнику. Примером персонального дополнительного права может служить право участника общества на квоту в совете директоров, то есть право самостоятельно назначать одного или нескольких членов совета директоров.

Некоторые предусмотренные законом права могут принадлежать только тем участникам, доля которых в уставном капитале общества достигает размера, определенного законом или уставными документами общества. Это, в частности, право требовать исключения участника из общества. Такое право в соответствии со ст. 10 Закона об ООО имеют участники, обладающие долей 10 % и более в уставном капитале ^[32]. К такому же виду прав относится право требования созыва внеочередного общего собрания, которое, в соответствии со ст. 35 Закона об ООО, имеют участники, обладающие не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Поскольку каждый участник общества в соответствии с п. 1 ст. 32 Закона об ООО обладает числом голосов, пропорциональным его доле в уставном капитале, то не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества будут обладать участники, чья доля в уставном капитале тоже не менее 10 %. Таким образом, права участников общества можно разделить на неограниченные, принадлежащие любому участнику, независимо от размера его доли, и на ограниченные, требующие для их осуществления наличия доли в уставном капитале в каком-то определенном размере.

Права участников ООО, как и любые другие субъективные права, представляют собой обеспеченную законом меру дозволенного управомоченному лицу поведения и возможность требовать определенного поведения от обязанного лица ^[33]. Следовательно, можно выделить права, дающие возможность собственных активных действий, и права требования.

Первые, как известно, предоставляют возможность своими собственными действиями осуществлять свои интересы, третьи лица обязаны в этом случае не препятствовать правообладателю в осуществлении этих прав. Примером подобных прав может служить право участника выйти из общества. Вторые же предоставляют возможность осуществить свои интересы за счет действий других, обязанных лиц. Примером последних является право участника получать информацию о времени и месте проведения общего собрания участников общества.