Файл: Системы управления финансами и пути его совершенствования в РФ.pdf

Таким образом, можно сказать, что в системе управления финансами в обязательном порядке наличествуют объекты и субъекты управления финансами. Каждые из них имеют собственные классификации, например по звеньям финансовой системы, уровню или территориальности. Важную роль в управлении финансами играют государственные органы. Их структура может различаться в зависимости от государственного устройства. В Российской Федерации ключевое значение в управлении финансами имеет Министерство Финансов Российской Федерации.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

3 Пути развития и направления совершенствования управления финансами в РФ

3.1 Проблемы управления финансами в РФ

Сегодняшний этап развития России характеризуется повышением роли государства в управлении экономикой, внедрением инновационных технологий во все сферы жизни, усилением борьбы с коррупцией и ростом правонарушений в бюджетной и финансовой сфере, так как бюджет и финансовые ресурсы являются основными инструментами государственного управления. Предпринимаются различные меры для решения проблем на всех уровнях и на всех стадиях исполнения бюджета и управления государственными финансами. Однако до сих пор ряд недостатков и нерешенных проблем сохраняется в сфере управления государственными финансами [3, с. 67].

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

На современном этапе Президентом издаются указы о внесении изменений в отдельные статьи Бюджетного Кодекса РФ, а также принимаются законы о регулировании деятельности органов исполнительной власти в области государственного финансового контроля и эффективности расходования средств государства. Попытки изменить статьи в БК РФ были предприняты и раньше. Однако принятые поправки в БК РФ не смогли решить такую актуальную проблему как законодательное обеспечение системы государственного финансового контроля в России. Это остается главной проблемой России в сфере контроля управления государственными финансами [3, с. 68].

Система финансового контроля в России преодолевает проблемы развития с большим трудом, так как существует ряд факторов, которые ограничивают действенность государственного финансового контроля. К ним относятся [5, с. 53]:

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

• отсутствие определения государственного финансового контроля в бюджетном законодательстве, национальных и федеральных стандартов контроля, не существует четкой и полной нормативно-правовой базы регулирования ГФК, и собственно, нет единого федерального закона о системе финансового контроля;
• организационная структура органов государственного финансового контроля недостаточно отражает специфику государственного устройства Российской Федерации;
• законодательно не определены статус органов государственного финансового контроля Российской Федерации и ее регионов, место и роль каждого субъекта государственного финансового контроля в его целостной системе;
• отсутствует четкое разграничение сфер деятельности, что вызывает перекладывание ответственности;
• органы контроля слабо взаимодействуют между собой, присутствует некоторая разобщенность в приоритетах деятельности контрольных органов [5, с. 54];
• отсутствует единая информационная база, единый методологический подход к процессу осуществления контроля;
• отсутствуют общегосударственные принципы планирования контрольной работы, классификация финансовых нарушений;
• неурегулированность правовых проблем мешает обоснованно решать практические задачи органов государственного финансового контроля, в том числе и бюджетного, ограничивает результативность ревизий и проверок.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

Все вышеперечисленные проблемы несомненно влияют на качество управления государственными финансами. После проведения реформы бюджетного законодательства, были выявлены некоторые проблемы в части оценки эффективности бюджетных средств. Для того чтобы бюджет был эффективным и средства использовались по назначению, необходимо связать цели и инструменты [5, с. 56]. Проблема состоит в определении правильности формулировки системы целей и задач органами бюджетного планирования, которая должна соответствовать приоритетам государственной политики. По-прежнему не хватает методик оценки деятельности органов государственной власти, отсутствует оценка всего набора инструментов, применяемых для достижения целей. В качестве решения Минфин предлагает взять за основу долгосрочные целевые программы, в рамках которых должна осуществляться четкая постановка цели [5, с. 57].

Таким образом, необходимо цели и задачи привести в соответствие со средне- и долгосрочными целями социально-экономического развития, что позволит увеличить эффективность расходования средств.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

3.2 Пути совершенствования финансового управления в РФ

Роль финансового контроля в создании адекватной современным экономическим условиям системы управления финансами трудно переоценить. В связи с этим большое значение приобретает необходимость совершенствования финансового контроля с целью повышения его действенности и эффективности, т.е. увеличения адекватности достигнутых в процессе осуществления контроля положительных результатов намеченным целям с одновременным учетом произведенных затрат (времени, материальных и денежных средств, трудовых ресурсов и т.д.) [3, с. 68].

Совершенствование финансового контроля в РФ должно осуществляться по следующим основным направлениям. Создание методологических основ финансового контроля в РФ как важнейшей составляющей общенационального контроля позволит всем субъектам контроля и субъектам хозяйствования получить четкие ориентиры в процессе определения и реализации своих задач, функций, полномочий, а также определить цели, задачи, принципы, этические нормы финансового контроля и т.п. [7]. Следует также законодательно определить: виды финансового контроля, субъекты и объекты финансового контроля, разделить сферы внешнего и внутреннего финансового контроля. Отсутствие общих подходов к классификации финансового контроля, единой терминологии в части определения таких ключевых понятий, как вид, форма, методы контроля, создает трудности в разработке и применении нормативно-правовых актов (методических документов контролирующих органов и т.п.), способствует возникновению ряда спорных ситуаций, например, в отношении мер ответственности за финансовые нарушения. Необходимо также завершить разработку единой кодифицированной системы стандартов финансового контроля, используя опыт Счетной палаты РФ [7].

В вопросах совершенствования финансового контроля большая роль принадлежит различным профессиональным ассоциациям, объединениям органов финансового контроля, деятельность которых позволит решать, как отдельные вопросы осуществления того или иного вида финансового контроля в РФ, так и ключевые вопросы методологии финансового контроля [8, с. 27].

Ключевым направлением совершенствования государственного финансового контроля как важнейшей составляющей финансового контроля в РФ и повышения его эффективности является принятие единой концепции государственного финансового контроля в РФ, которая должна установить единые методологические и правовые основы осуществления государственного финансового контроля в РФ, определить систему органов, осуществляющих контроль, а также механизм их взаимодействия. В рамках этих вопросов необходима разработка научно-методических основ оценки эффективности деятельности органов государственного финансового контроля и их сотрудников [7].

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

В современных условиях отсутствует механизм взаимодействия органов государственного финансового контроля и законодательной (представительной) и исполнительной власти, разработка которого является ключевым вопросом организации государственного финансового контроля в РФ. Важным вопросом является также определение органа, обладающего статусом высшего контрольного органа. Кроме того, необходимо четко определить статус органов государственного финансового контроля по отношению к органам аудиторского контроля, законодательно закрепив их приоритет в вопросах методологии финансового контроля. До сих пор не решен вопрос о необходимости разработки основополагающих правовых актов, таких как Федеральный закон о государственном финансовом контроле в РФ, о статусе контрольно-счетных органов [8, с. 28].

В целях повышения эффективности расходования государственных средств перспективным направлением совершенствования контроля является переход к аудиту эффективности государственных расходов, который представляет собой направление деятельности контрольных органов, предполагающее анализ результативности и экономности использования государственных средств, оценку возможных резервов их роста и обоснованности расходования. В настоящее время отсутствует единая методика проведения аудита эффективности государственных расходов, не определены критерии и показатели эффективности использования государственных средств. Требует завершения работа по конкретизации и законодательному закреплению критериев неэффективного использования бюджетных средств, распоряжения государственной собственностью, а также ответственность за их неэффективное использование [8, с. 29].

Значительную долю в общем объеме финансовых нарушений, выявляемых в ходе осуществления финансового контроля, является нецелевое использование бюджетных средств. При этом недостаточно четко определены основания, по которым использование бюджетных средств может трактоваться как нецелевое, а также отсутствуют правовые механизмы, которые должны быть направлены на усиление мер ответственности за нецелевое и неэффективное расходование государственных средств[3, с. 67].