Добавлен: 20.05.2023
Просмотров: 4254
Скачиваний: 57
После вступления в силу реформы пенсионной системы и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выражению "трудовая пенсия" часто приходит на смену понятие "страховой пенсии". Исходя из данного документа, страховая пенсия - это один из видов ежемесячной выплаты гражданам, которые потеряли возможность получать доход вследствие потери трудоспособности из-за старости, по причине в связи с инвалидностью или утраты дохода кормильца, связанного с его смертью.
До 2015 года трудовая пенсия была совокупностью двух частей: накопительной и страховой. Трудовая пенсия реформой 2015 года была разделена на две пенсии: страховую и накопительную. Теперь это две разные пенсии, которые граждане будут получать отдельно друг от друга данная выплата является самым распространенным видом пенсий в Российской федерации.[7]
По большому счету, пенсионная реформа практически не коснулась порядка оформления, назначения и требований к будущему пенсионеру и, если гражданин был знаком с процедурой раньше, многие моменты покажутся знакомыми.
Страховая пенсия по старости - вид страховой выплаты, назначающийся гражданам при следующих условиях, описанных в статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях":[8]
1. Продолжительность страхового стажа (периода, когда в Пенсионный фонд России отчислялись страховые взносы от работодателя) не менее 7 лет в 2016 году.
2. Достижение пенсионного возраста. Для мужчин он составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.
3. Сумма пенсионных баллов или ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) должна составлять в 2016 году не менее 9.0.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях"[9], условия относительно страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента вводятся постепенно в течение установленного переходного периода.
Значение пенсионного балла, необходимое для назначения данной выплаты, определяется на день достижения пенсионного возраста, в случае же досрочного выхода - на день установления такой пенсии. Определение необходимого стажа идет также на день установления выплаты.
Если все вышеуказанные условия соблюдены, страховая пенсия по старости назначается бессрочно.
2.2 Страховая пенсия по инвалидности и порядок её назначения
Одним из видов трудовой пенсии (страховой) является пенсия по инвалидности. Как и трудовая пенсия по старости, ее выплата направлена на компенсацию утраченного заработка и иных доходов, которые лицо получало, будучи трудоспособным. Есть пенсия по инвалидности как вид социальной пенсии, которая предусматривает несколько иные условия назначения. Выбор пенсии – трудовая по инвалидности или социальная – зависит от личного мнения лица, который в установленном законом порядке признан инвалидом.
Условия назначения пенсии по инвалидности
Такой вид пенсии назначается инвалидам 1,2 и 3 групп независимо от причин инвалидности и при наличии страхового стажа. Инвалидность и ее степень (группа) определяются государственными бюро медико-социальной экспертизы. Заключение врачей о присвоении гражданину инвалидности направляется учреждением, где проводилось обследование, в ПФР, но для назначения пенсии этого недостаточно.
Назначение пенсии носит заявительный характер, поэтому человек, которому присвоена инвалидность, должен самостоятельно обратиться в ПФР по месту жительства и представить документы для назначения пенсии по инвалидности.
Наличие страхового стажа – необходимое условие назначения данного вида пенсии по инвалидности. При этом не имеет значение, работает ли гражданин в данный момент, работал ли непосредственно перед или после назначения инвалидности. Продолжительность стажа абсолютно не важна. Главное, чтоб он был, и чтобы лицо являлось застрахованным (Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») [10] и хотя бы 1 день работал (при условии оплаты за это время работодателем страховых взносов)
Обратиться за назначением пенсии по инвалидности можно в любой момент после присвоения группы инвалидности, однако назначается она до следующего медицинского освидетельствования. Поэтому для продления возможности получать пенсию по инвалидности необходимо регулярно проходить медицинское освидетельствование для подтверждения факта инвалидности.
Причины наступления инвалидности, время ее наступления, факты работы не влияют на право получения пенсии по инвалидности.
Документы, необходимые для назначения пенсии по инвалидности
Гражданин, признанный инвалидом, должен обратиться в ПФР по месту жительства с заявлением о назначении пенсии. Документы могут быть поданы лично или через представителя (при условии наличия нотариально удостоверенной доверенности). Можно подать документы и через МФЦ.
Перечень документов для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по инвалидности:
- непосредственно заявление – его бланк установлен приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 № 157н;
- удостоверяющий личность документ (паспорт), а для иностранных граждан – вид на жительство, и СНИЛС;
- подтверждение страхового стажа: до 2001 г. это могут быть справки работодателя с точным указанием периода работы, установочных данных лица, которому она выдана.
- выписка из заключения МСЭ[11] о факте присвоения инвалидности и ее группы.
Специалисты ПФР могут просить предоставить и иные документы, перечень которых должен быть ими точно обозначен. При этом, такая просьба должна быть обоснована, кроме того, заявитель имеет право донести недостающие документы, а днем обращения за пенсией должен быть день подачи документов в первоначальном составе.
Период, в течение которого пенсия по инвалидности выплачивается, напрямую зависит от страхового стажа и индивидуального коэффициента. Если первый составляет более 15 лет, а индивидуальный коэффициент не менее 30 (с учетом того, что в 2016 г. он должен составлять 9 и в дальнейшем увеличиваться на 2,6 ежегодно), то пенсия будет выплачиваться при условии подтверждения инвалидности в соответствии с рекомендациями МСЭ до достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. А после этого назначается трудовая пенсия по старости.
Если недостаточно страхового стажа или индивидуального коэффициента, пенсия выплачивается до 65 и 60 лет соответственно, а впоследствии – социальная.
Размер пенсии по инвалидности напрямую зависит от группы инвалидности, количества иждивенцев (заявление об установлении факта нахождения на иждивении). Формулу расчета пенсии по инвалидности можно посмотреть в Федеральном законе «О страховых пенсиях[12]»
2.3 Страховая пенсия по случаю потери кормильца и порядок её назначения
Данный вид пенсионного обеспечения назначается по заявлению гражданам, имеющим на нее право. С письменным обращением граждане имею право обратиться:
- в управление Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) по месту регистрации или месту фактического проживания;
- в многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации;
- в Пенсионный фонд России в г. Москва (для граждан, постоянно живущих за пределами нашей страны и не имеющих здесь места регистрации или места пребывания);
- через официальный сайт ПФ РФ в электронном виде.
Обратиться непосредственно в органы Пенсионного фонда гражданин может лично, по почте или через доверенное лицо.
Согласно нормативным документам специалисты управления ПФ РФ рассматривают письменное обращение о назначении пенсии в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления со всеми требуемыми документами или в течение десяти рабочих [13]дней после приема последнего недостающего документа.
Кто имеет право на пенсию после смерти застрахованного лица?
Пенсия по потере кормильца устанавливается гражданам, относящимся к категории иждивенцев. К таким гражданам относятся лица, находящиеся на полном материальном обеспечении другого человека.
Нетрудоспособными родственниками умершего кормильца считаются:
- Дети, братья, сестры, внуки:
- несовершеннолетние;
- достигшие совершеннолетия, но ставшие к этому моменту инвалидами;
- обучающиеся на дневном отделении, но не старше 23 лет.
2. Неработающие супруг, один из родителей, бабушка, дедушка, а также брат, сестра или ребенок, достигшие совершеннолетнего возраста и осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего кормильца до 14-летнего возраста.
3. Родители, супруг, бабушка, дедушка, достигшие пенсионного возраста, или являющиеся инвалидами.
Для каждой из перечисленных выше категорий граждан существует ряд особенностей при определении права на рассматриваемый вид пенсии:
- иждивение детей до их совершеннолетия не требует доказательств;
-нетрудоспособные родители и супруг имеют право обратиться за пенсией по СПК в любое время со дня смерти кормильца;
- нетрудоспособные члены семьи погибшего, получавшие до этого какую-либо пенсию, имеют право перейти на выплату по СПК, если ее размер будет выше;
- такая пенсия сохраняется, если получатель вступает в новый брак.
Приемные дети имеют право на страховую пенсию после смерти кормильца на равных условиях с родными детьми, усыновители – на равных правах с родителями, отчим и мачеха – на том же уровне, что отец и мать, если они воспитывали приемных детей не менее пяти лет, пасынок и падчерица – наравне с родными детьми при условии, что их содержали приемные родители. При усыновлении несовершеннолетние дети также сохраняют право на данный вид пенсии.
Условия назначения
Основанием для данного вида пенсии служит страховой случай (смерть или безвестное отсутствие кормильца). Для назначения страховой пенсии по СПК должны быть соблюдены два требования:
- у умершего имеется страховой стаж;
- отсутствует противоправное деяние, совершенное нетрудоспособным членом семьи и повлекшее за собой смерть кормильца.
Таким образом, право на пенсию по СПК определяется без учета продолжительности страхового стажа умершего, то есть периодов, в течение которых работодатель уплачивал страховые платежи в Пенсионный фонд. Даже если у умершего имеется только один день такого стажа, этого достаточно для назначения страховой пенсии.
В том случае, если ушедший из жизни гражданин не работал ни одного дня, будет назначена социальная пенсия по нормам закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»[14]
Безвестно отсутствующее застрахованное лицо приравнивается к умершему кормильцу, если его отсутствие подтверждено законодательно и имеется соответствующий документ.
Порядок и сроки назначения
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить следующие документы:[15]
- паспорт, свидетельство о регистрации или вид на жительство, свидетельство о рождении или об усыновлении;
- документ об обязательном пенсионном страховании (СНИЛС);
- справка о смерти кормильца;
- документы о подтверждении страхового стажа умершего кормильца (трудовая книжка или справка о стаже);
- иные документы, уточняющие дополнительные обстоятельства (нахождение на иждивении умершего кормильца, отсутствие трудоспособных родителей, потеря источника средств к существованию).
Граждане могут обратиться за назначением пенсии по СПК в любое время после того, как у них возникает право на ее получение. Срок такого обращения не ограничен.
Срок, на который устанавливается выплата пенсии по потере кормильца, равен сроку, в течение которого гражданин считается нетрудоспособным. Период выплаты может быть и бессрочным.
Страховая пенсия после смерти застрахованного лица назначается со дня наступления страхового случая, если заявители обратились за ней не позднее 12 месяцев со дня его смерти. В том случае, если обращение последовало через год и более, то страховая пенсия по СПК назначается на 12 месяцев раньше обращения.
Если у гражданина имеется право на пенсионную выплату по случаю потери кормильца, а он уже является получателем пенсии, то ему назначается одна пенсия, имеющая более высокий размер.
Если пенсионер меняет место жительства, то его пенсионное дело по запросу районного управления Пенсионного фонда, куда обратился гражданин, передается в бумажном и электронном виде по новому месту жительства, где и возобновляется выплата страховой пенсии.
Размер пенсии по случаю потери кормильца
Полный размер пенсионной выплаты по потере кормильца включает в себя собственно страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.
- Страховая пенсия по потере кормильца рассчитывается с учетом ИПК[16] умершего кормильца (т.е. будет зависеть от количества пенсионных взносов за него работодателем на его индивидуальный лицевой счет). С 1 января 2018 года размер ИПК установлен 81,49 рублей.