Файл: Право граждан на юридическую помощь (Развитие права на юридическую помощь).pdf

Введение

В данной курсовой работе я хочу рассмотреть такие вопросы, как понятие права юридической помощи, развитие юридической помощи, возможные проблемы, возникающие при оказании юридической помощи, раскрыть особенность получения юридической помощи при государственной тайне, особенность субъектов, которые осуществляют право на юридическую помощь сравнить современную юридическую помощь.

Целью исследования я поставила выявление лиц, которым может потребоваться юридическая помощь, где она предоставляется и возможные проблемы, связанные с данной темой курсовой работы.

Объектом данной курсовой работы являются взаимоотношения, возникающие в связи с развитием правовых отношений.

Актуальность данной темы заключается в том, что сейчас большое множество людей обращаются к юристам за помощью, так как многие виды сделок, договоров и т.д. необходимо удостоверить и согласовать с юристом. Без печати или подписи юриста, документ считается недействительным. Квалифицированная юридическая помощь, это не только устная консультация, но и в предоставление адвоката, но и помощь в написании искового заявления, а так же судебная защита его прав и свобод.

1. Развитие права на юридическую помощь и его понятие

На данный момент, юридическая помощь - это перспективное,

быстроразвивающееся направление в правоохранительной деятельности. Право на юридическую помощь – это важный конституционный принцип, закрепленный в Конституции РФ. В Конституции РФ говорится: «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» (ст. 48, п.1).

Юридическая помощь – это правовой институт, имеющий историю своего развития. Само право обрело современные черты в период возникновения конституционного строя.

Право на квалифицированную помощь - одна из основных конституционных гарантий. Конституция РФ закрепила право на получение квалифицированной юридической помощи.

Само право приобрело современные черты в период возникновения конституционного строя. Еще с Древнего мира было определенно, что любой юридической помощью в основном оказывал адвокат. В роли адвоката в Древнем Риме выступали родственники и друзья подсудимого, которые провожали его до суда и давали советы во время судебного заседания. В более позднем понимании, адвокат – это правозащитник или правозаступник. То есть то определение, которое мы употребляем сейчас. История развития адвокатуры и оказания юридической помощи, тесно переплетены между собой, но имеют некоторые разногласия. Основополагающий этап развития права на юридическую помощь связан с возникновением суда и гражданского и уголовного судопроизводства. Возникновение юридической помощи тесно связанно с возникновением права. Так как если существуют определенные запреты, то необходимо их зафиксировать. Для их разъяснения требуется тот человек, который был грамотен в определенном вопросе. В этой роли и выступает адвокат.

Первые упоминания в России об оказании квалифицированной юридической помощи появились примерно в середине XV века. По Псковской Судной Грамоте, поверенные выполняли функцию современного адвоката, то есть, оказывали помощь отдельным категориям граждан.

Но, по мнению некоторых ученых, развитие данного института на данном историческом пути России, было не стабильным. Так как считалось, что господ должны защищать холопы. Но в то же время, холопы не получали достаточного образования и юридических знаний.

В России, в XIX веке, институт юридической помощи был более четко определен. На стадии предварительного следствия юридическую помощь подсудимому оказывали стряпчий и прокурор. Получалось, что в одном лице совмещался и обвинитель, и защитник подсудимого. Но о квалифицированном защитнике говорить еще рано, так как практически любое лицо могло стать поверенным. Главным было не показать свои юридические знания и умения, а способ выиграть дело любыми способами.

В Средние века, оказание юридической помощи удовлетворяло запросам общества, но в дальнейшем данные способы ведения дел в судебном процессе совершенно не удовлетворяло новое общество. Новым началом для получения юридической помощи становится закрепление этого права в большинстве конституций.

Первым таким государством, которое поменяло старые нормы правозащитника в суде, была Англия в XVII веке. Но существовала некоторая проблема, когда сама юридическая помощь использовалась достаточно активно, а право обвиняемого на защиту было достаточно ничтожным. Эта потребность в юридической помощи способствовала появлению в Англии профессии правозаступника. С допуском правозаступника в уголовный процесс, сами юридические услуги начали оказываться и в уголовных делах. Позже правозаступники разделились на две категории – барристер и солиситор. Барристеры – юридические советники. Их задачами были: выступление в высших судах, допрос свидетелей и т.д. Солиситор ведет переговоры с клиентом, согласовывает с ними вопрос о гонораре, собирает необходимые доказательства. Их судебная деятельность ограничивается выступлениями в судах низшей инстанции.

В России, лицо, которое оказывал юридическую помощь, совмещало в себе правозащитника и судебного представителя. Но профессор

Е. Васьковский считал, что «адвокат из ученого эксперта и судебного оратора, каким он был в качестве чистого правозаступника, становится практическим дельцом, которому важен успех на публике, чем справедливый исход дела»

Первые 15 лет своего существования, российская адвокатура, как группа лиц, которые оказывают профессиональную юридическую помощь, демонстрировала свои лучшие характеристики. Но уже в 80-х гг. XIX века, правозащитник становится производителем труда, деятельность которого оплачивается равноценно от тяжести работы и знаний работника. Получается, не каждый мог позволить себе квалифицированного защитника. Основная потребность в юридической помощи образовалась в высших кругах. Все больше стали пользоваться признанием юрисконсульты и поверенные, которые оказывают юридическую помощь высшим структурам России.

В советское время, развитие юридической помощи началось после 1917 года с издания Декрета № 1 «О суде». В этом Декрете говорилось, что защитник допускается к участию в предварительном следствии по уголовному делу. Но под «защитником» понимается не адвокат, а любое лицо, которое обладает гражданскими правами. Получается, что профессиональная адвокатура была ликвидирована, а на судебное заседание допускаются граждане, не обладающие юридическим образованием.

Дальнейшее развитие юридической помощи в РСФСР получила в Положении о народном суде от 1918 года

Право на юридическую помощь нашло свое закрепление и в Конституции (Основном Законе) Союза Советских Социалистических Республик 1977 года, в ст. 158, в которой говорилось: «Обвиняемому обеспечивается право на защиту».

2. Возможные проблемы при оказании юридической помощи

Право на юридическую помощь зародилось еще в Древнем мире. Осуществление этого права не было похожим на современное право. Само право на юридическую помощь неотрывно связанно с профессией адвоката, но они не являются единственными юристами, которые могут использовать это право. В разные периоды времени эта помощь оказывалась только одним адвокатом, то иногда и несколькими. Деление адвокатуры на несколько частей по определенным функциям, в современном мире не возможно, так как граждане, которые обращаются к адвокату за помощью, могут попросить его и о представительстве в суде.

Каждому гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину нужна квалифицированная юридическая помощь. Если правовая помощь будет оказана не качественно, то гражданин потеряет время и деньги за то, что ему ничего и не сказали. Иностранному гражданину, мало того что он потеряет время, но он может не получить определенные документы, чтобы остаться в РФ законно. В Конституции сказано, что каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, но законодатель не указал, насколько это помощь будет квалифицированной и качественной.

В последние годы вопрос об оказании бесплатной юридической помощи является предметом оживленных споров, как с теоретических, так и с практических позиций. В условиях состязательного процесса очень сложно осуществить защиту своих прав и интересов, не обладая специальной юридической подготовкой, особенно если другую сторону представляет в суде профессиональный юрист. Сложно простому гражданину решать правовые вопросы без обращения в органы исполнительной или законодательной власти. Так как Российское законодательство стремительно развивается, то одному юристу сложно быть квалифицированным специалистом в разных областях права. Получается, что если беженец приходит на консультацию к юристу, он не сможет ему помочь полностью, так как специализируется только в определенной отрасли права.

Еще одной проблемой является то, что в ст. 48 Конституции говорится, что в некоторых случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Но бесплатная консультация – это только устная или письменная консультация, составление исковых заявлений, жалоб и так далее. Но если вопрос обратившегося гражданина выходит за рамки допустимых действий, то эта помощь становится платной. Выходит, что бесплатная помощь, не такая уж и бесплатная. Тем более, не каждый пенсионер, несовершеннолетний или малоимущий гражданин может ее оплатить.

Бесплатная помощь оказывается только определенному кругу лиц, и только по определенным вопросам. Значит, остальные граждане не могут получить бесплатную помощь. На сегодняшний день, к видам оказания бесплатной юридической помощи относится: 1) составление жалоб, исковых заявлений; 2) консультирование по юридическим вопросам и т. д. Все то, что выходит за рамки предоставляемых услуг, оказывается платно. В ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» можно было бы закрепить право, для некоторых категорий граждан, оплачивать не всю стоимость услуги, а только ее часть.

Эффективность оказания бесплатной юридической помощи во многом зависит от того, кто оказывает такую помощь и какими средствами и способами. Сейчас все чаще появляются онлайн - консультации. Они не требуют платы за оказание услуг, ответ можно получить от квалифицированного юриста, который специализируется в определенной области. После ответа онлайн – юриста, он может предложить Вам разъяснить подробнее ответ, но уже платно. Так же, за ответ нескольких юристов, такие онлайн – консультации, запрашивают определенную цену. Но не всегда гражданин уверен, что по ту сторону отвечает юрист, а не мошенник. То есть в таких консультациях тоже есть свои плюсы и минусы.

Особенно важным является понимание вопроса о важности того, чтобы помощь была не только бесплатной, но и действительно квалифицированной, как того требует Конституция РФ. Поэтому при упоминании бесплатной юридической помощи необходимо на первое место ставить слово «квалифицированная» и с этих позиций рассматривать возможные варианты решения этой проблемы.

Но главным является не то, как нам преподносят юридическую помощь и в каком виде, главное – это кто нам эту помощь предоставляет. К числу основных проблем относятся подготовка квалифицированных юридических кадров, совершенствование судебной защиты, развитие институтов гражданского общества и повышение уровня правовых знаний населения.

Но почему при таком большом количестве юридических ВУЗов, которые ежегодно выпускают около 100 000 выпускников, страна не может обеспечить себя квалифицированной юридической помощью? Этот вопрос поднимался на интернет – конференции с Резником Генри Марковичем, вице-президентом Федеральной палаты адвокатов РФ, президента Адвокатской палаты г. Москвы, члена Общественной палаты РФ. Тема этой конференции «Состояние системы юридической помощи в Российской Федерации: проблемы и перспективы».

Несмотря на большое количество выпускников, эта проблема для России очень актуальна. Как говорит Резник Г.М.: «Дмитрий Анатольевич Медведев абсолютно верно обозначил самый болевой узел в обеспечении юридической помощи гражданам РФ. Дифференциация доходов и рыночные отношения, сегодня делают наиболее проблемной юридическую помощь малоимущим. Обсуждение этой проблемы закономерно и своевременно». Действительно, ведь помощь малоимущим гражданам напрямую зависит от экономического состояния государства.

К сожалению, пока не принят Федеральный закон «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», обсуждение которого не прекращается уже несколько лет. Не сформирована система оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации и оказание квалифицированной помощи в основном лежит только на самих юристах. Преодоление такой неудовлетворительной ситуации возможно путем законодательного регулирования, в соответствие с Конституцией РФ и международными стандартами.

Основную роль в оказании юридической помощи выполняют адвокаты. Закон об адвокатуре вступил в силу в мае 2002 года. За это время прошли некоторые реформы в отношении самих адвокатов. Так как реформа адвокатуры началась еще в 1992 году, то Закон об адвокатуре был принят с огромным опозданием. Тем более в 90-ых годах проще было купить адвокатские «корочки», чем несколько лет обучаться в институте. В 2000-ых мы имеем не квалифицированную юридическую помощь от адвокатов. С принятием Закона, за последние 12 лет несколько тысяч адвокатов лишились статуса адвоката. То есть такая реформа «отсеяла» худших адвокатов, и есть улучшения качественного состояния адвокатского сообщества. Это говорит о том, что адвокатура эффективно работает, для улучшения качества предоставляемых услуг.