Добавлен: 20.05.2023
Просмотров: 251
Скачиваний: 2
Введение
Права человека и гражданина - важнейший институт современного права. Конституция РФ исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью: Как отмечает Д. Т. Караманукян, «Пользование правами сопряжено с ответственностью человека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности»[1]. Этот постулат сформулирован в ст.29 Всеобщей декларации прав человека 1948 г: «При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе»[2]. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Тема курсовой работы является, безусловно, актуальной, так как затрагивает интересы граждан. Как показал исторический опыт мало провозгласить определенные права и свободы - главное материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. Сегодня с одной стороны, общество осознало необходимость и безусловную ценность естественных прав и свобод человека, а с другой - оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление. Вместе с тем, новизна основ конституционного строя, принципиальные перемены в законотворческой и правоприменительной практике последних лет потребовали переосмысления ряда ключевых теоретических положений и выводов, касающихся сферы реализации прав и свобод граждан.
Целью данной курсовой работы является изучение вопросов реализации международных норм, прав и свобод человека в Конституции РФ.
В ходе написания были поставлены следующие задачи:
- дать понятие прав и свобод человека;
- проанализировать основные международные нормы, закрепляющие права и свободы гражданина;
- рассмотреть какие международные нормы, закрепляющие основные права и свободы человека нашли отражение в Конституции Российской Федерации.
Объект исследования в настоящей курсовой работе - комплекс общественных отношений, возникающих в сфере реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Предметом исследования, в моей работе, выступают права, свободы и обязанности гражданина и непосредственно человека, их содержание и гарантии, а также проблемы их практической реализации.
Всё больше и больше в наше время уделяется внимание правам человека как личности, как правовой единице. Принятая конституция 1993 года ознаменовала новый этап становления государственности и тем самым, - признание, соблюдение и зашита основных прав и свобод гражданина в Российской федерации.
Глава 1. Международно-правовые и исторические основы Конституции РФ
Свобода и неотчуждаемые и естественные права человека в своем современном виде в истории конституционного права впервые появились в Билле о правах 1776 года и Конституции США 1787 года, а также в Французской Декларации прав человека и гражданина 1789г. Тогда же появляется категория прав человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Юридическое выражение проблемы прав человека имеет в своей основе вопрос о характере распределения социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности.
В настоящее время в мире и в Российской Федерации основными юридическими документами, являющимися международными гарантами прав человека являются: - Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; - Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.[3]; - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.[4]; - Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года)[5].
Эти документы были приняты на сессиях ООН после второй мировой войны и получили свое юридическое и фактическое признание в СССР и в России.
В Российской Федерации имеет место осуществление международной нормы при помощи внутренней, т.е. имплементация международной нормы. Как правило, такой процесс при котором происходит преобразование норм международного права в нормы внутреннего права именуют трансформацией. Федеральный закон “О международных договорах Российской Федерации”[6] в ч.1 ст.6 перечисляет эти формы: подписание договора, обмен документами, утверждение договора, принятие договора, присоединение к договору, применение любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
История российского конституционного права начинается с 17 октября 1905 года. Изданный Николаем II Манифест, провозгласил "незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов". Монарх как бы принимал на себя обязательство не нарушать и охранять провозглашенные права и свободы. Манифест был несомненной победой первой русской революции, и только большевики его проигнорировали, объявив ловушкой, пустым, формальным актом.
В Истории России уже было 5 конституций; 1918, 1925, 1937, 1978 годов, а также ныне действующая конституция 1993 года. Принятие каждой из этих конституций знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, утверждало новые концепции или углубляло и совершенствовало прежние. Первые четыре были по своей сущности советско-социалистическими.
Конституция 1918 года была наиболее классовой, партийной и антидемократической. Среди всех конституций она была в наибольшей степени идеологизирована. Эта конституция открыто признавала признания и применения насилия для утверждения нового социалистического строя. Ставила задачу “вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма”[7] по ст.4.
В 1925 году была принята новая конституция в связи с принятием Конституции СССР. В ней были смягчены формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении паразитических слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества.
Конституция РСФСР была принята после принятия новой конституции СССР 1936 г. По этой конституции существенным было то, что в связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Впервые закреплялся принцип равноправия граждан, однако, в весьма усеченном виде. Равноправие граждан предусматривалось только “независимо от их национальности и их расы”. Однако возможность использования политических прав гарантировалась по конституции только в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя. Таким образом, эти демократические установления конституций были классово и идеологически ориентированы.[8]
Наиболее демократической была конституция 1978 года. Её принятие знаменовало этап “развитого социализма” в которое вступило советское общество. Превращение государства в общенародное, в котором народ полноправный субъект, которому принадлежит вся власть. Однако несмотря на это утверждение, конституция не утрачивала классового характера. В конституции подчеркивалась “руководящая и направляющая сила советского общества…” по ст. 6. Демократия оставалась социалистической. Закреплялись права на всенародное обсуждение, а также всенародное голосование. Утверждался принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, отношения к религии, рода и характера занятий, языка и других факторов. Постепенно проводились нововведения, ведущие к признанию приоритета прав человека и гражданина, признание частной собственности, защищаемой государством наряду с другими формами собственности, отказу от таких определений как социалистическая собственность, социалистическая демократия и др. Изменения привели к упадку социалистического строя и подготовили основу для создания современного государства Российская Федерация. Дальнейшие разделы посвящены конституции РФ 1993 года.
Глава 2. Конституция - как средство реализации основных прав и свобод человека и гражданина.
В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.[9] Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.
Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.[10]
Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового.[11] В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным существом, которое находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится.[12] Это состояние свободы не даруется государством (такое положение имело место в прежней конституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ)[13].
Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.
Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.[14]
Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.[15]
Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех., отраслевое законодательство обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).
Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.
В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу.
Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан.[16]