Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права в Российской Федерации.pdf

Согласно закону о государственной регистрации нормативно-правовому акту при регистрации юридического лица в регистрирующий налоговый орган представляются следующие основные документы: заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, решение о создании юридического лица, учредительные документы, документ об уплате государственной пошлины.

Однако регистрирующий налоговый орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения (за исключением, например, полномочий заявителя). Действующим законодательством налоговый орган (регистрирующий орган) не наделен полномочиями по проверке представляемых на регистрацию организации документов, что лишает возможности предотвратить регистрацию организаций «недобросовестными» лицами^[20].

Система государственной регистрации юридических лиц несовершенна. Это связано в первую очередь с тем, что законодатель стремится создать благоприятные условия для создания и быстрого введения организаций в процесс ее деятельности, тем самым, создавая, достаточно, свободные и доступные правила регистрации. И для решения данных проблем, по мнению Крашенинникова П.В.^[21] в статью 51 ГК РФ были включены основные начала, на которых должна базироваться система государственной регистрации.

В связи с тем, что приобретение статуса юридического лица в гражданско-правовых отношениях осуществляется путем регистрации данного лица, в специализирующихся на то органах, необходимо рассмотреть данную процедуру более подробно. Регистрация является заключительным, но не единственным шагом в данном направлении. Следует указать, что нормативное регулирование государственной регистрации юридических лиц не ограничивается только ГК РФ и Законом о государственной регистрации, но и регулируется различными нормативно-правовыми актами.

Наполнение пакета документов зависит от выбранной модели юридического лица^[22].

В статье 12 Закона о государственной регистрации, перечислены документы необходимые к предоставлению в регистрирующий орган при создании юридического лица. При этом, подготовленный пакет документов заверяется нотариально в присутствии учредителей юридического лица. После чего данные документы предоставляются в специализирующиеся органы. Оплаченные квитанции также прикладываются к пакету документов.

---

В настоящее время структура федеральных органов исполнительной власти определяется Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»^[23], который предусматривает образование в структуре Министерства финансов РФ Федеральной налоговой службы РФ, положение о ней утверждено постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506^[24]. Федеральная налоговая служба РФ (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию ЮЛ, физических лиц в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Также на основании сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП одновременно с государственной регистрацией территориальные органы ФНС РФ осуществляют постановку на учет в налоговом органе по месту нахождения вновь созданного юридического лица, месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица, зарегистрированного в качестве ИП. Таким образом, свидетельство о постановке на налоговый учет и свидетельство о государственной регистрации юридического лица выдаются одновременно.

Воронин М.М.^[25], рассматривая процедуру государственной регистрации юридических лиц упоминает, что «заявитель вправе предоставить в регистрирующие органы государства документы как лично, так и посредством своих представителей и иных доверенных лиц». Кухаренко Т.А. в комментариях к Закону о государственной регистрации перечисляет^[26] и иные способы направления документов в регистрирующий орган, например, пересылка пакета необходимых документов почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, или использование электронных документов и отправление их с помощью ресурсов информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. Датой представления документов при проведении процедуры государственной регистрации юридических лиц является день их получения ФНС России. При непосредственном предоставлении документов, регистрирующий орган выдает расписку о получении пакета документов, необходимых для осуществления процедуры регистрации с указанием их перечня и даты получения. В ином случае, расписка высылается в течении рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом. Согласно законодательству, орган, осуществляющий регистрацию не имеет право требовать документы, не указанные в законе.

---

Согласно статье 8 Закона о государственной регистрации процесс регистрации осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней, если иное не установлено законом.

По истечении срока выносится решение, которое является основанием внесения записи в государственный реестр, также в Законе о государственной регистрации указанно, что моментом регистрации признается внесение записи в реестр.

Следует отметить, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, являются информационным ресурсом, и информация, предоставляется за плату. Вопросы по формированию, содержанию, а также конкретные условия предоставления информации установлены законодательством. Так, например, содержанием Единого государственного реестра являются сведения о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.

Правила ведения Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов утверждены Приказом Министерства^[27].

В соответствии со ст. 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случаях:

- непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов; В настоящее время в арбитражные суды часто попадают дела с допущенными при государственной регистрации ошибками, например, в предоставлении недостоверных сведений о юридическом лице. Так можно привести в пример решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 апреля 2015 года по делу № А72-13312/2014^[28] в котором, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 обратилась с исковым заявлением о ликвидации юридического лица – Крестьянского (фермерского) хозяйства "Каменка" в связи с допущенными при государственной регистрации обществом нарушениями, выразившимися в представлении недостоверных сведений об адресе места нахождения и ликвидировать данное юридическое лицо. В результате протокола досмотра, а также допроса свидетелей, было выяснено, что по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ указанное юридическое лицо отсутствует. В связи с этим было вынесено решение в удовлетворении исковых требований.

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- если учредителем юридического лица выступает ликвидируемое юридическое лицо или если юридическое лицо возникает в результате реорганизации ликвидируемого юридического лица.

---

Удовлетворяя требования заявителя, суд признает отказ соответствующего государственного органа недействительным и обязывает устранить допущенные нарушения, например, совершить регистрационные действия. Так например Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит: признать решение ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от 03.04.2014 незаконным. В ходе рассмотрения дела суд сделал вывод и вынес решение в пользу юридического лица^[29].

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные Законом о регистрации. Оно может быть обжаловано в судебном порядке.

Ершова И.В. ^[30]. указывает на рассмотрение статьи 14.25 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ответственность предусмотрена за:

- несвоевременное или неточное внесение записей в реестр сведений;

- незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление содержащихся в реестре сведений и (или) документов либо иных предусмотренных законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов лицам, заинтересованным в получении данных сведений и (или) документов;

- непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в случаях, если такое представление указано в законе;

- представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, для того чтобы организация стала полноправным субъектом гражданских правоотношений, ей необходимо приобрести определенный правовой статус. Данный статус приобретается путем государственной регистрации юридического лицо. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Процедура государственной регистрации также регулируется ирными нормативно-правовыми актами. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

---

Но для того, чтобы осуществить процедуру государственной регистрации, необходимо выбрать определенную организационно-правовую форму юридического лица, законодательство предусматривает создание различных юридических лиц, их виды будут представлены далее. Для более удобного рассмотрения организационно-правовые формы представлены в двух классификациях, предусмотренных гражданским законодательством.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В МОДЕРНИЗАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Коммерческие юридические лица

В настоящее время происходит бурное развитие всей системы юридических лиц, первостепенно это связано с изменением законодательства, которое в свою очередь подвержено влиянию всех сфер жизнедеятельности общества. Наиболее распространенной классификацией юридических лиц считается подразделение на коммерческие и некоммерческие юридические лица. Данная классификация законодательно закреплена в статье 50 ГК РФ. В данном параграфе представлена отдельная часть системы юридических лиц РФ в виде коммерческих юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст 50 ГК РФ коммерческими признаются юридические лица, преследующие виде основной цели деятельности извлечение прибыли. Перечень коммерческих юридических лиц закрыт. В настоящее время данный вид организаций может быть создан в организационно-правовых формах:

- хозяйственных товариществ и обществ;

- крестьянских (фермерских) хозяйств;

- хозяйственных партнерств;

- производственных кооперативов;

- государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоторые авторы считают, что норма п. 2 ст. 50 ГК РФ носит императивный характер и ограничивает принципы свободы договора, автономии воли и самостоятельности, это связано с тем, что коммерческое юридическое лицо не может быть создано ни в какой другой форме (даже путем их комбинирования)^[31].

Согласно ст.66 ГК РФ Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Данный вид юридических лиц занимает основное положение среди всех коммерческих организаций. И он также подразделяется на определенные виды (см. Рисунок 1)

---