Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания (Понятие, виды и основные направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности).pdf

Материалы, полученные оперативно-розыскным путем, могут содержать, в частности, сведения информационного характера, касающиеся:

1. связей подозреваемого лица, механизма встречи и передачи определенных предметов (наркотиков, денежных средств, оружия), мест их хранения, данных о внешности, одежде, автотранспорте и т.п. без кон­кретных сведений о совершенном или готовящемся преступлении (эти данные будут иметь значение для проведения такого следствен­ного действия, как обыск);

2. конкретного места и времени встречи для сбыта наркотиков, продажи оружия, похищенных предметов и т.п. (указанная информация может использоваться

3. для принятия решения по задержанию подозреваемо­го, о производстве обысков, допросов и т.п.).

В тех случаях, когда в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия получены сведения о совершенном или готовящемся преступлении, соответствующие материалы (видео и звукозапись) следователь может использовать при проведении следственных действий.

Однако, используя оперативную информацию, следует избегать возможности расшифровки ее источников, а при продолжении проверки со стороны оперативных аппаратов такое использование возможно лишь после согласования этих действий с сотрудником оперативно-розыскного подразделения.

Результаты оперативно-розыскной деятельности используются и по приостановленным уголовным делам, так как оперативно-розыскные мероприятия по поручению следователя о розыске скрывшихся преступников (установлении их местопребывания), а также лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, продолжают осуществляться.

Поручения следователя оперативно-розыскным органам по приостановленным делам могут включать задачи, направленные на проверку неотработанных версий об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, поиск новых источников доказательств, когда возможность решить эти вопросы процессуальными средствами к моменту приостановления уголовного дела исчерпаны.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии рассмотрения уголовного дела в суде весьма ограничено. На практике представления оперативно-розыскной информации в суд фактически не бывает.

При расширительном толковании понятия «судебные действия» непроцессуальные (оперативные) сведения могут быть учтены судом при решении вопроса об изменении меры пресечения подсудимому, например при установлении оперативным путем фактов противодействия подсудимых в установлении истины.

Кроме того, при применении дополнительного наказания в виде конфискации имущества суд может давать поручения оперативно-розыскному органу обнаружить сокрытое имущество и принять меры к его сохранности с тем, чтобы обеспечить наложение на него ареста.

Между тем проведенный опрос судей показал, что более 80 % из них все же полагают, что наиболее эффективно осуществлять оперативно-розыскное обеспечение судебного разбирательства могут оперативные подразделения органов внутренних дел, так как они наиболее функционально приспособлены для решения такого рода задач и обладают достаточными возможностями.

Информация, полученная в результате осуществления оперативно-розыскного мероприятия, может быть передана судье в следующих формах:

1. сообщения о готовящихся противоправных действиях, направленных на противодействие правосудию;

2. объяснений (от потерпевших, свидетелей) о действиях преступников и связанных с ними лиц по противодействию правосудию;

3. фактических данных, полученных оперативным путем и достаточных для при­нятия процессуальных решений.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела обусловлено уголовно-процессуальным законодательством, предусматривающим в качестве повода для возбуждения уголовного дела и такой, как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источни­ков (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).

В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовя­щемся преступлении, полученное из иных источников информации, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт. Рапорт содержит фактическую информацию о признаках противоправного деяния, которую исполнитель обязан довести до соответствующего руководителя правоохранительного органа.

В научной литературе отмечается, что составление рапортов оперативными работниками в случае представления полученных предметов и документов является наиболее оптимальным способом введения объектов в уголовный процесс. Рапорт не исключает составления следователем прото­кола осмотра (ст. 176, 180 УПК РФ) и принятия представленных предметов и документов. При этом рапорт и сам предмет или документ будут представлять собой одно комплексное доказательство.

Таким образом, принципиальная возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности уже заложена в уголовно-процессуальных нормах. Процессуальное требование о непосредственном обнаружении признаков преступления может быть рассмотрено в двух ситуациях:

1. оперативный сотрудник милиции случайно стал свидетелем-очевидцем криминального события;

2. оперативный работник определенное время изучал и документировал преступную деятельность.

В первой ситуации поведение оперативного сотрудника фактически не отличается от действий любого другого гражданина, ставшего очевидцем преступления.

Сведения, полученные им, могут быть введены в уголовный процесс посредством его допроса. Например, в соответствии со ст. 26 закона России «О милиции» показания сотрудника милиции оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном порядке. В связи с этим в ходе расследования оперативный сотрудник милиции может быть допрошен по уголовному делу в качестве свидетеля.

Предметы и документы могут быть получены сотрудником и в ходе принятия гласных оперативно-розыскных мер.

В таких случаях результаты оперативно-розыскной деятельности, зафиксированные в соответствующих оперативно-служебных документах, могут быть вовлечены в уголовный процесс через такой вид доказательств, как «иные документы» (п. 6 ч. 2 ст. 74 УПК РФ), при соблюдении свойственного ему процессуального режима формирования.

Во второй ситуации оперативным сотрудником получаются оперативно-розыскные данные, о чем составляются оперативно-служебные документы (рапорта, акты и др.), содержащие сведения, которые указывают на признаки преступления и могущие послужить основанием для возбуждения уголовного дела.

Поскольку ч. 3 ст. 6 федерального закона об оперативно-розыскной деятельности допускает использование в ходе оперативно-розыскных мероприятий технических средств наряду с составлением документов, противоправные действия могут фиксироваться с помощью видео– и аудиозаписи, фотосъемки, а также на других средствах, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей.

Документирование преступной деятельности заключается в получении оперативно-розыскным путем информации о криминальном событии, фиксация этих сведений в оперативно-служебных документах, а также с помощью специальных технических средств на аудио и видеопленку и другие физичес­кие носители. Правомочность оперативно-розыскных органов (МВД, ФСБ и др.) осуществлять документирование и заводить дела оперативного учета закреплена в ст. 10 федерального закона об оперативно-розыскной деятельности.

В ходе документирования и получения предметов и документов рекомендуется участие незаинтересованных лиц (представителей общественности, администрации, граждан).

При этом составляемые оперативными сотрудниками письменные документы (акты проверочной закупки, протоколы осмотра и пометки денежных купюр спецсредством, рапорта и др.), а также материалы фото и киносъемки, аудио и видеозаписи будут в соответствии со ст. 84 УПК РФ иметь статус «иных документов».

Участие не заинтересованных лиц в данном процессе повышает достоверность полученной информации и позволяет в последующем допросить их в качестве свидетелей.

Сообщение о преступлении может быть получено и из такого источника, как средство массовой информации (печати, радио, телевидения). Порядок рассмотрения таких сообщений определен ст. 144 УПК РФ. Ведомственные приказы относят сообщения в печати к другой информации о преступлениях.

Указанная информация может служить поводом для выезда на место происшествия, принятия мер по обеспечению сохранности следов, киносъемки, видеозаписи, изъятию образцов для исследования и осуществления других проверочных действий. Зафиксированные при этом результаты могут быть отнесены к сообщениям о совершенном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников, и служить поводом для возбуждения уголовного дела (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).

Возможно использование средств массовой информации для введе­ния в уголовный процесс результатов оперативно-розыскной деятельности. Однако в каждом конкретном случае такое использование непроцессуальной информации возможно после ее соответствующей легализации. Если такая возможность отсутствует, то ее использование в расследовании недопустимо.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам осуществляется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего собирание (ст. 86 УПК РФ), проверку (ст. 87 УПК РФ) и оценку доказательств (ст. 88 УПК РФ). Уголовно-процессуальным законодательством (ст. 89 УПК РФ) запрещается использование резуль­татов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают данным требованиям УПК РФ.

2.2 Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности и их использование в процессе доказывания по уголовным делам

Представление результатов ОРД означает передачу в установленном законом порядке конкретных документов и материалов, которые должны оцениваться дознавателем на относимость, достоверность и допустимость, после чего в зависимости от значимости полученной информации для уголовного дела дознаватель в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, приобщает их в качестве доказательств к уголовному делу.

Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности.

Рапорт об обнаружении признаков преступления составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД, в соответствии со ст. 143 УПК РФ и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД.

Процедура представления результатов ОРД в виде сообщения (рапорта) включает в себя:

• рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

• оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД.

Таким образом, предоставление результатов оперативно-розыскной деятельности включает в себя: вынесение руководителем подразделения, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, дознавателю; оформление сопроводительных документов и фактическую передачу материалов.

Относимость – правовое требование, обращенное к содержанию доказательств, означающее способность доказательства со стороны содержания служить средством установления истины по уголовному делу и возможность их дальнейшего использования следователем для установления предмета доказывания (ст. 73 УПК РФ).

Иными словами, доказательства должны быть относимыми к данному конкретному делу, т.е. между содержанием доказательств и обстоятельствами, входящими в предмет доказывания, должна существовать определенная связь.

Наличие такой объективной связи позволяет восстановить на основе доказательств фактические обстоятельства преступления, как правило, в прошлом времени. При решении вопроса об относимости доказательств применяются различные методы установления причинной связи между явлениями. Эти методы составляют один из видов научной индукции.

Относимость имеющихся фактических данных означает их способность подтверждать либо опровергать обстоятельства, относящиеся к совершенному преступлению, а также установлению самого события преступления или его приготовления. При этом оценка данных оперативного характера не отличается от оценки любых иных сведений, имеющихся в материалах, предшествующих возбуждению уголовного дела.