Файл: "Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права".pdf

Федеральным антимонопольным органом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). ФАС действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331. ФАС находится в подчинении непосредственно Правительству РФ. Полномочия Федеральной антимонопольной службы по контролю за монополистической деятельностью чрезвычайно широки. ФАС может издавать индивидуальные и нормативные правовые акты в данной области. Данная служба создана для обеспечения выполнения антимонопольного законодательства. ФАС может давать обязательные предписания об устранении допущенных нарушений. Контроль за созданием и реорганизацией хозяйствующих субъектов также является функцией антимонопольного органа. Для приобретения крупными и преобладающими на рынке хозяйствующими субъектами крупных пакетов акций требуется согласие антимонопольного органа. В случае нарушения законодательства данный орган применяет соответствующие санкции.

Для естественных монополий установлены специальные правила. Они определены Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Под субъектами естественных монополий понимают организации, которые в силу технологических особенностей производства наиболее успешно работают в отсутствие конкуренции. К сферам деятельности естественных монополий можно отнести транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки и некоторые другие виды деятельности. Для регулирования деятельности естественных монополий требуется определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию.

В связи с важным значением цен и тарифов на продукцию и услуги субъектов естественных монополий в государственном регулировании их деятельности участвует Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332, эта служба является, в частности, органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и проведению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Согласно ст. 11 и 25 Федерального закона «О естественных монополиях споры и разногласия, возникающие между субъектами естественных монополий, их потребителями и органами исполнительной власти субъектов РФ, связанные с установлением и применением цен (тарифов), подлежат обязательному урегулированию в досудебном порядке органом регулирования естественных монополий. Подача заявления в суд приостанавливает исполнение решения (предписания) органа регулирования естественных монополий на время его рассмотрения в суде до вступления решения суда в законную силу.

1. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.

В каждом государстве осуществляется государственное регулирование экономики, предпринимательства. Выделяют Разные формы и методы данного регулирования. Эти методы определяются политическими условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами. Переход России к рыночным условиям хозяйствования потребовал пересмотра системы государственного регулирования экономики, замены административных мер воздействия на экономические. В данном направлении сделано много ошибок, которые не исправлены и сегодня. В процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности обязательно должно быть достигнуто соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом.

Здесь необходимо обратить внимание на следующие законы:

Согласно Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством: установления требований к ее организации и осуществлению; антимонопольного регулирования и информационного обеспечения в этой области; государственного контроля (надзора), муниципального контроля в этой области. Закон не распространяет свое действие, в частности, на: внешнеторговую деятельность; торговлю на товарных биржах; деятельность по продаже товаров на розничных рынках; куплю-продажу ценных бумаг и объектов недвижимости.

Необходимо также подчеркнуть значение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который направлен на снятие излишних административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства и защиту их прав и интересов.

1. Принцип законности.

Создание правового государства невозможно без приведения в действие данного принципа. Законность предпринимательской деятельности выражается при помощи двух аспектов:

• 1. осуществление предпринимательской деятельности требует обязательного строгого соблюдения требований законодательства;
  2. в обязанности государства входит обеспечение законности правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство. Некоторые меры по обеспечению законности предусмотрены действующим законодательством. Например, ст. 13 ГК РФ определяет условия и порядок признания недействительным акта государственного органа и органа местного самоуправления. В области нормативного регулирования укреплению законности способствует введение правила регистрации актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ.

Заключение

Осуществление экономической реформы в России, процессы демонополизации, приватизации не только привели к серьезному обновлению законодательства, регулирующего отношения в сфере экономики и управления ею, но и ввели в оборот такие понятия, как предприниматель, предпринимательская деятельность, рынок товаров и т.д.

Переход к рыночным отношениям, коренные изменения государственного регулирования экономики объективно потребовали усиления роли законов в правовом регулировании, создание новой правовой основы предпринимательской деятельности, базирующейся на равенстве различных организационно-правовых форм предпринимательства.

Основываясь на вышеизложенном материале, мной сделаны следующие выводы:

1. предпринимательское право, как отрасль права представляет собой общность норм, которые регулируют отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения, в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности;
2. предпринимательское право следует рассматривать так же как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность).

Предметом отрасли предпринимательского права являются:

1) отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности; 2) отношения некоммерческого характера, тесно связанные с предпринимательскими; 3) отношения по государственному регулированию отдельных аспектов предпринимательской деятельности. Метод предпринимательского права является комплексным, что обусловлено спецификой предмета данной отрасли права. Метод правового регулирования предпринимательского права основан на сочетании диапозитивных и императивных правовых норм.

Основой, характеризующей систему предпринимательских отношений являются принципы предпринимательского права. Эти принципы составляют основу строения и развития предпринимательских отношений. К принципам предпринимательского права относятся: 1) принцип свободы экономической деятельности; 2)принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств в Российской Федерации; 3) принцип признания разнообразия форм собственности, их юридического равенства и равной защиты; 4)принцип поддержки конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Все вышеперечисленные принципы нашли отражение в Конституции РФ. Так же можно назвать еще ряд принципов, главнейшим из которых являются принцип законности и принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.