Файл: Понятие индивидуального предпринимательства и предпринимательской деятельности, государственная регистрация индивидуального предпринимателя.pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 318
Скачиваний: 2
Введение
В настоящее время наша страна проходит очередной этап, связанный с различного рода экономическими трудностями. Тут и падение стоимости углеродов, колебания национальной валюты, падение рынка недвижимости, частичное разрушение рынка досуговых услуг. А еще нестабильность ипотечных условий и ограничение, а порой и явное нежелание банков выдавать займы. Всё вместе и по отдельности несколько тормозит деловую активность наших граждан. Наличие пусть невысокой, но стабильной заработной платы при работе на сторонних лиц становится всё более важным составляющим элементом жизни россиян.
Однако на этом фоне, как обычно во времена спадов экономики, наиболее полно могут проявиться исключительные коммерческие способности отдельных граждан, которые в силу своего сознания, природного умения и некоего таланта могут не только благополучно существовать в наших условиях, но и здорово преуспеть в своих начинаниях, и зародить некое собственное дело, которое будет служить в качестве источника дохода не только им, но и следующим поколениям. Конечно, такой шанс упускать нельзя.
И вот здесь возникает вопрос – а какая же форма ведения предпринимательской деятельности наиболее приемлема для таких людей? Ответ напрашивается сам собой. Это регистрация их в качестве индивидуальных предпринимателей и реализация собственного потенциала в своих же собственных интересах.
Именно поэтому я приняла решение не только посвятить эту свою работу такой важной теме, но и сама начала своё собственное дело в качестве индивидуального предпринимателя.
В представленной работе я раскрываю общие и частные признаки индивидуального предпринимательства. Рассмотрю основы его деятельности. Постараюсь провести подробный анализ сфер его деятельности и затронуть имеющиеся проблемы.
Работа основана на нормативной базе Российской Федерации, регламентирующей хозяйственную деятельность не только индивидуального предпринимателя, но и любого юридического лица, ведущего коммерческую деятельность, направленную на извлечение прибыли из такой деятельности. Кроме этого, мною изучена учебная литература по всем аспектам рассматриваемых вопросов. Ещё при написании работы я использовала собственный опыт ведения коммерческой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
1. Понятие индивидуального предпринимательства и предпринимательской деятельности, государственная регистрация индивидуального предпринимателя
1.1 Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства
В российской и иностранной литературе можно найти множество различных определений индивидуального предпринимателя и предпринимательства в целом. Данные определения даются с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения.
Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: «Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия».[1]
По мнению американского ученого Р.С. Ронстадта, предпринимательство — это динамичный процесс наращивания богатства. Богатство создается теми, кто больше всех рискует своими деньгами, имуществом, карьерой, кто не жалеет времени на создание собственного дела, кто предлагает покупателям новый товар или услугу. Этот товар или услуга необязательно должны быть чем-то совершенно новым; главное, чтобы предприниматель сумел придать им новые качества, увеличить их ценность, затратив на это необходимые силы и средства. [2]
Можно встретить и такое определение предпринимательства: «Предпринимательство…является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой».[3]
П. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) дает следующее определение: под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.[4]
При этом стоит учитывать тот факт, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.[5]
Индивидуальный предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством.
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве элемента дееспособности гражданина выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью.
В соответствии с ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).[6]
На основании данного определения можно выявить основные признаки индивидуального предпринимательства:
Первым и основным признаком индивидуального предпринимательства является получение прибыли из осуществляемой деятельности. Прибыль извлекается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность ее осуществления. Основной проблемой определения систематичности предпринимательской деятельности является тот факт, что некоторые индивидуальные предприниматели скрывают свою предпринимательскую деятельность и при выявлении ее отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь на то, что действия, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, но повторный характер.
Третьим признаком индивидуального предпринимательства является наличие риска, то есть потенциальной возможности события, повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности индивидуального предпринимателя.
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать правоспособностью, гражданской дееспособностью, а также иметь имя и место жительства. Оценка иных обстоятельств, например финансового состояния или профессиональной подготовленности, не может быть осуществлена на основании представляемых гражданином документов при регистрации индивидуального предпринимателя.
Индивидуальный предприниматель в соответствии с гражданским законодательством обладает всеми правами и обязанностями, которые имеют и несут коммерческие организации.
В том числе индивидуальный предприниматель может:
- осуществлять наем работников на основе договоров гражданско-правового характера (договора подряда, комиссии, поручения и др.);
- заниматься всеми видами деятельности, которые не запрещены законом;
- может получать все виды поддержки и льгот, установленные законодательством для субъектов малого предпринимательства.[7]
1.2 Порядок государственной регистрации и лицензирования индивидуальных предпринимателей
Одним из обязательных условий осуществления гражданами предпринимательской деятельности является государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
В отличие от юридического лица, которое для того, чтобы стать субъектом гражданского права, проходит процедуру государственной регистрации, гражданин уже является субъектом гражданского права. Процедура же государственной регистрации необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться гарантиями осуществления предпринимательской деятельности, а с другой – для возложения на него вытекающих из нее обязанностей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности и т.п.[8]
Становится очевидным тот факт, что если гражданин выполнит какую-либо работу без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, такая деятельность не будет считаться незаконной лишь в силу отсутствия государственной регистрации. Но в данном случае закон не предоставит защиту, предусмотренную предпринимателям, действиям гражданина.
Напротив, если гражданин попытается избежать, например, повышенной ответственности и умышленно будет уклоняться от регистрации предпринимательской деятельности, то в соответствии с п.4 ст. 23 ГК РФ, суд вправе будет применять к совершенным гражданином сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей устанавливает Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.[9]
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в специально уполномоченном на регистрацию предпринимателей налоговом органе по месту его жительства, то есть по месту регистрации, указанному в паспорте.
Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на законном основании в определенном месте не дает основания к определению его места жительства в целях государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Например, что считать местом жительства: имеющуюся у гражданина на праве собственности квартиру в городе, которой он не пользуется, но зарегистрирован по ее адресу, или дом в сельской местности, где он фактически и проживает постоянно? На практике окажется, что факт постоянного проживания в сельском доме не будет иметь юридического значения, причем даже в том случае, если гражданин зарегистрирован в этом доме по месту пребывания.
Таким образом, основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является формальный признак — регистрация гражданина по месту жительства (регистрация по месту пребывания в этом смысле значения не имеет).[10]
В случае же, если в паспорте отсутствует место регистрации, то государственная регистрация индивидуального предпринимателя может быть осуществлена в специально уполномоченном на регистрацию предпринимателей налоговом органе по месту пребывания.
Следует отметить, что ранее право вести индивидуальную предпринимательскую деятельность в России имели только ее совершеннолетние граждане, а с 1 января 2004 года такое право получили также и несовершеннолетние российские граждане, которым исполнилось 14 лет, и граждане иностранных государств (при наличии документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации).[11]
Согласно Федеральному закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);