Файл: Правовое регулирование рынка банковских услуг (Понятие рынка банковских услуг.).pdf
Добавлен: 25.05.2023
Просмотров: 217
Скачиваний: 2
Корреспондентские счета кредитных организаций, открытые в других кредитных организациях и в Банке России, также регулируются законодательством о договоре банковского счета с учетом особенностей, предусмотренных законом, иными правовыми актами и банковскими правилами (ст.860 ГК РФ). В правоотношениях по открытию и обслуживанию корреспондентских счетов присутствуют две кредитные организации, одна из которых выполняет роль банка, а другая - роль клиента в договоре банковского счета.
Услуги по осуществлению расчетов по поручению физических и юридических лиц непосредственно связаны с описанными выше услугами по открытию и ведению банковских счетов. Безналичные расчеты осуществляются кредитными организациями в рамках договоров банковского счета, заключенных с их клиентами. Без открытия банковского счета кредитные организации предоставляют подобные услуги только физическим лицам в случае перевода по их поручению денежных средств без открытия счета, о чем будет сказано позднее.
Понятие форм безналичных расчетов сводится к установленным законодательством и банковской практикой способам надлежащего исполнения денежных обязательств в порядке безналичного перевода денежных средств. В настоящее время ГК РФ и действующие банковские правила предусматривают следующие формы безналичных расчетов:
расчеты платежными поручениями;
расчеты по аккредитиву;
расчеты чеками;
расчеты по инкассо.
Форма безналичных расчетов определяется клиентами банка самостоятельно на основании заключаемых ими договоров. При этом формы безналичных расчетов делятся на две группы в зависимости от того, кто - плательщик или получатель - является инициатором платежа: кредитовый перевод (если инициатор платежа - плательщик) и дебетовый перевод (если инициатор платежа - получатель). Дебетовые переводы в свою очередь делятся на две группы, в зависимости от того, требуется ли для их осуществления согласие (акцепт) плательщика (акцептная форма) или перевод осуществляется без согласия такового (безакцептная форма).
Расчеты в рамках указанных форм безналичных расчетов осуществляются с применением соответствующих платежных документов: платежных поручений, аккредитивов, чеков, а для расчетов по инкассо - платежных требований и инкассовых поручений. Формы указанных платежных документов утверждены в качестве приложений к Положению о безналичных расчетах в РФ.
Платежное поручение - платежный документ, содержащий распоряжение плательщика обслуживающему банку о перечислении определенной суммы со своего банковского счета на указанный плательщиком счет получателя средств. Иными словами, платежным поручением клиент поручает обслуживающему банку списать денежные средства со своего счета и перечислить их по указанным клиентом реквизитам на другой банковский счет клиента либо в пользу другого лица, указанного клиентом. Платежным поручением осуществляется основная часть кредитовых переводов.
Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство банка плательщика (банка-эмитента), выдаваемое им по поручению плательщика в пользу получателя платежа, по которому банк-эмитент обязуется перечислить получателю платежа денежные средства или предоставить полномочия банку получателя (исполняющему банку) произвести такой платеж при условии представления получателем в исполняющий банк предусмотренных в аккредитиве документов.
При подаче в свой банк заявления об открытии аккредитива плательщик указывает, какие документы и в какой срок получатель платежа должен предъявить своему банку, чтобы получить сумму по аккредитиву. Банк плательщика, получив заявление плательщика об открытии аккредитива, направляет аккредитив в банк получателя. Если выставляется покрытый (депонированный) аккредитив, банк плательщика одновременно перечисляет в банк получателя денежные средства на сумму аккредитива и списывает такую же сумму со счета своего клиента. Однако получатель платежа не сможет использовать денежные средства по аккредитиву до тех пор, пока не предъявит исполняющему банку указанные в аккредитиве документы (например, товарно-транспортные накладные об отгрузке товара, приемо-сдаточный акт и т.п.). При предъявлении банку получателя указанных в аккредитиве документов он проверяет их на формальное соответствие условиям аккредитива, раскрывает аккредитив и зачисляет сумму аккредитива на счет получателя. При этом банк получателя не отвечает за фактическое выполнение получателем своих обязательств перед плательщиком, а отвечает лишь за формальное соответствие представленных получателем документов условиям аккредитива. В случае открытия непокрытого (гарантированного) аккредитива денежное покрытие аккредитива в банк получателя не перечисляется, но банк плательщика гарантирует выплату по аккредитиву независимо от наличия денежных средств на счете плательщика. Таким образом, разница между покрытым и непокрытым аккредитивом заключается в том, что в первом случае сумма аккредитива перечисляется в банк получателя, а во втором - остается в банке плательщика.
Аккредитивы открываются на срок, который указывается плательщиком в аккредитиве. Если до истечения указанного в аккредитиве срока предусмотренные в нем документы не будут предъявлены в банк получателя либо срок аккредитива не будет продлен плательщиком, банк получателя закрывает аккредитив и возвращает денежное покрытие по аккредитиву обратно в банк плательщика. Аккредитивы бывают отзывными и безотзывными. В отличие от отзывного безотзывный аккредитив не может быть отозван банком-эмитентом по поручению плательщика до истечения указанного в нем срока без согласия получателя средств. Безотзывный аккредитив, подтвержденный исполняющим банком (подтвержденный аккредитив), не может быть изменен или отменен без согласия исполняющего банка.
Расчеты с использованием аккредитива довольно сложны и используются в тех случаях, когда оба контрагента - плательщик и получатель - хотят заручиться дополнительными гарантиями соблюдения своих интересов. С помощью аккредитива поставщик, например, предотвращает ситуацию, когда у покупателя не окажется денежных средств для оплаты поставленного товара, а покупатель предотвращает ситуацию, когда, оплатив товар авансом, он не сможет своевременно получить его из-за отсутствия товара у поставщика.
Чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя обслуживающему его банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. По своей правовой природе чек близок к векселю; так же, как и вексель, чек считается ценной бумагой, которой так же, как и векселю, присущи "абстрактность, публичная достоверность и безусловность платежа". Исторически расчеты чеками зародились в Англии, где чеки и в настоящее время рассматриваются как разновидность векселя. Абстрактность чека означает его независимость от действительности сделки, на основании которой чек был выдан. Публичная достоверность чека означает презумпцию добросовестности чекодержателя, который не должен доказывать оснований своего владения чеком. Безусловность платежа по чеку означает, что не допускается обусловливать в чеке платеж какими-либо обстоятельствами; обязательство платежа должно быть ничем не обусловленным. Главными отличиями чека от векселя являются следующие особенности:
а) чек является инструментом безналичных расчетов, а вексель нет;
б) обязательства чекодателя по платежу считаются исполненными с момента оплаты чека обслуживающим его банком, а не с момента передачи чека;
в) плательщиком по чеку может быть не кто угодно, а только обслуживающий чекодателя банк.
Расчеты по инкассо в отличие от всех вышеописанных форм относятся к дебетовым переводам, т.е. к переводам, возникающим по инициативе не плательщика, а получателя платежа. Расчеты по инкассо оформляются с применением двух форм платежных документов: инкассового поручения и платежного требования. Существенных юридических различий у этих платежных документов не имеется. Положением о безналичных расчетах в РФ (п.9.2, 12.2) предусмотрены различные основания платежа для этих документов: платежные требования используются преимущественно в рамках договорных отношений контрагентов по сделкам, а инкассовые поручения - в основном для взыскания средств в случаях, предусмотренных законом, в том числе государственными органами, выполняющими контрольные функции, и по исполнительным документам. Инкассовое поручение и платежное требование представляют собой поручения получателя платежа (взыскателя) банку получателя осуществить определенные действия по получению платежа от плательщика. Инкассовое поручение (платежное требование) подается получателем платежа в обслуживающий его банк, который выставляет его банку плательщика. Банк плательщика в установленном порядке исполняет инкассовое поручение (платежное требование), перечисляя средства получателю (взыскателю) со счета плательщика.
В рамках формы расчетов по инкассо с использованием платежных требований различают акцептный и безакцептный порядки списания средств со счета плательщика. При расчетах инкассовыми поручениями применяется только безакцептный (бесспорный) порядок списания средств.
При акцептном порядке списания средств банк плательщика, получив платежное требование от банка получателя, представляет его плательщику для акцепта (согласия на списание средств) и, получив его, производит платеж со счета плательщика в пользу получателя платежа. Если плательщик не акцептует платежное требование, оно возвращается в банк получателя без исполнения.
Исполнение платежных инструкций клиентов при оказании кредитными организациями услуг по безналичным расчетам осуществляется через расчетную сеть, которая включает:
расчетную систему Банка России;
корреспондентскую расчетную систему;
расчетную систему специализированных расчетных организаций;
внутрибанковскую расчетную систему (филиалы).
Расчетная система Банка России объединяет все кредитные организации путем обязательного открытия каждой кредитной организации и ее филиалам корреспондентских счетов в Банке России. Корреспондентский счет кредитной организации в Банке России открывается на основании договора банковского счета, заключенного между Банком России, выступающим в роли обслуживающего банка, и кредитной организацией (ее филиалом), выступающей в роли клиента. Корреспондентские счета открываются кредитным организациям в Операционных управлениях территориальных главных управлений ЦБ РФ (ОПЕРУ ТГУ ЦБ РФ). Все ТГУ и их ОПЕРУ являются структурными подразделениями ЦБ РФ; таким образом, Банк России является "банком банков", поскольку все кредитные организации являются его клиентами по договорам банковского счета.
При осуществлении платежей через расчетную систему Банка России кредитная организация на основании платежных документов клиентов передает платежные инструкции в соответствующее ОПЕРУ. ОПЕРУ исполняет такие платежные инструкции как поручение своего клиента - кредитной организации - списать с корреспондентского счета последней указанную денежную сумму и зачислить на корреспондентский счет в том же или другом ОПЕРУ другой кредитной организации в пользу клиента последней. Исполняя такое поручение, Банк России списывает денежные средства со счета первой кредитной организации и зачисляет на счет второй, поскольку оба счета открыты в ЦБ РФ, хоть и в разных его подразделениях.
Расчеты через корреспондентскую расчетную систему осуществляются через корреспондентские счета, открытые в других кредитных организациях. В этом случае роль обслуживающего банка исполняет не Банк России, а другая кредитная организация. Корреспондентская сеть банков в отличие от расчетной системы Банка России обеспечивает кредитные организации горизонтальными, а не вертикальными расчетными механизмами. Например, если клиенты нескольких банков регулярно осуществляют платежи друг другу, то такие клиентские платежные потоки удобнее всего организовывать не через расчетную систему Банка России, а через собственную корреспондентскую сеть этих банков. Для этого банки - участники расчетов открывают друг у друга корреспондентские счета, и каждый участник расчетов вместо перечисления суммы платежей в пользу клиентов другого банка зачисляет средства на корреспондентский счет банка получателя, открытый в этом банке. При таком способе организации расчетов платеж исполняется в считанные минуты, эти платежи, как правило, осуществляются банком бесплатно (за платежи через расчетную систему Банка России взимается плата). Кроме того, такой способ расчетов снижает нагрузку на расчетную сеть Банка России и увеличивает ее эффективность.
Расчеты через расчетную систему специализированных расчетных организаций, в качестве которых обычно выступают специально созданные для этого небанковские кредитные организации, может осуществляться в двух формах. Первая форма аналогична описанной выше схеме расчетов через корреспондентскую расчетную систему кредитных организаций, с той только разницей, что многие кредитные организации открывают корреспондентские счета в одной, специализирующейся на межбанковских расчетах кредитной организации и осуществляют взаиморасчеты за счет остатков на своих корреспондентских счетах в последней. То есть специализированная НКО действует аналогично ОПЕРУ Банка России, осуществляя переводы между своими клиентами. Вторая форма представляет больший интерес: это так называемые клиринговые расчеты. В рамках клиринговых расчетов специализированная кредитная организация - клиринговый агент - также открывает многим участникам расчетов специальные банковские счета. Однако в отличие от первой формы расчетов, в случае клиринга существенных остатков на этих счетах не формируется. Участники расчетов в течение дня осуществляют платежи, большая часть которых закрывается встречными платежами от других участников клиринга, и в конце банковского дня для каждого участника вычисляется чистая сумма, не закрытая взаимозачетом, которая и должна быть перечислена другим участникам клиринга или получена от них. Как правило, клиринговые расчеты организуются при поддержке и на основании специального договора с ТГУ ЦБ РФ, в силу которого результаты клиринга передаются в ОПЕРУ, и ОПЕРУ осуществляет списание средств с корреспондентских счетов участников клиринга для завершения расчетов текущего операционного дня.