Файл: Правовое положение товарных бирж (субъект предпринимательского права, статус и содержание деятельности).pdf

Введение

Актуальность. Как и у любого правового явления, у товарной биржи есть свой момент возникновения. Это время пришлось на момент распада социалистического лагеря и административно-командной системы, что как и в других случаях характеризовалось стихийностью, неорганизованность и децентрализацией. Чтобы создание товарных бирж не было похоже на классический «дикий запад» в 1992 г., был издан первый НПА регулирующий основы деятельности товарных бирж, вводится обязательное и количественно ограниченное лицензирование. Из официальных данных следует, что если в 1996 г. Было выдано на руки 79 лицензий, то уже спустя 12 лет, т.е. в 2008 г. всего-то 39.

Значимость исследований в области организации товарных бирж заключается в следующем:

- нормализация оптовой торговли;

- создает канву основы ценообразования;

- реализует торговый процесс на стратегические товары, такие как энергоносители (газ, нефть), сельскохозяйственная продукции (зерновые и т.д.). Сама по себе ценность товарной биржи высока, однако в ней кроется серьезная проблема, это недостаток теоретических исследований, отсутствие ясной государственной политики, которая если не движется за счет некой идеологической парадигмы, то хотя бы определяет приоритеты. Пока ни того ни другого не замечено.

Объект работы – частнопредпринимательские правоотношения, формирующие правила торговли на товарной бирже и его правовое положение, ориентируясь на основы гражданского и предпринимательского права.

Предмет работы – литература и статьи научного характера, основным моментом которых является процесс регулирования товарной биржи в рамках общегражданского и частнопредпринимательского отношения.

Цель работы – получение разносторонних (диспозитивных) данных о правовом положении товарных бирж, на основе каких актов государственных органов данные биржи действуют.

Задачи курсовой работы:

- товарные биржи как субъекты предпринимательского права

- организация товарных бирж и биржевых торгов

- договорной характер действий на товарных биржах

- актуальные проблемы товарно-биржевой деятельности.

Методологическая основа исследования. Изыскание формировалось с применением, общих специальных методов гражданско-правовой науки: статистического, сравнительно-правового, исторического, логико-юридического и системного методов.

Теоретической основой курсовой работы являются труды следующих авторов:

- А.Е. Шерстобитов, Г.Н. Шевченко, М.Г. Розенберг, Е.А. Павлодский, Г.Ф. Матвеев.

Нормативную базу составляют федеральные законы РФ, прежде всего Гражданский кодекс РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств РФ.

1. Товарная биржа – субъект предпринимательского права, статус и содержание деятельности

1.1. Товарная биржа – значение через форму деятельности

Довольно часто биржу характеризует с точки зрения установления ее экономической сущности. Под таким углом взгляда ее изучают как специально организованный рынок ценностей, где в качестве таких ценностей выступают: товары массового потребления, ценные бумаги, валюта, фрахтовые документы, коммерческие векселя и т.д. При этом Д.А. Шевчуком отмечается, что особенность данного рынка заключается в том, что он всегда является оптовым, а предметом торга выступают ценности, которые можно заменить, с определенными характеристиками, которые к тому же отсутствуют в городе продаже. Время также уточняется, что биржа является рынком, который работает постоянно, на котором торговля осуществляется по образцам. Это связано с тем, что биржа является наиболее развитой формой регулярно функционирующего рынка товаров, которые можно заменить, продаваемых по образцам, стандартам, а также рынка ценных бумаг и иностранной валюты.^[1]

Вместе с тем, биржу также определяют как организацию, где между участниками товарного или валютного рынка заключаются при ее содействии определенного вида правоотношения, которые соответствуют установленным требованиям. К определению биржи как организации, по нашему мнению, подобным характеристика как общества (сообщества) брокеров, которые договариваются продавать торги в определенном месте по определенным правилам.

Встречаются такие определения бирже, где внимание обращается, главным образом, на внешние признаки ее деятельности, в результате чего биржа определяется как аукцион, где торговля осуществляется путем обмена устными инструкциями между трейдерами (представителями брокерских фирм в торговой зоне биржи). Покупатели и продавцы имеют возможность оперативно вступать в контакт и меняться ролями, осуществляя противоположные сделки или подряд несколько сделок.

Таким образом, можно выделить два основных подхода к определению биржи:

1) биржа - это определенным образом организованный рынок (сегмент рынка);

2) биржа - это организация особого типа и назначения.^[2]

По нашему мнению, первое из них ближе с точки зрения экономической науки, тогда как второе - ближе к юридической характеристики этого понятия.

Для того, чтобы подтвердить такой вывод, обратимся к тем законодательных актов, которые позволяют составить некоторое представление о юридическое понимание сущности биржи, поскольку дают определения последней или указывают на ее характерные (правовые) признаки.

Для начала обратимся к законодательству, где понятие биржи используется давно и основывается на определенных правовых традициях. Так, согласно Французскому торговому кодексу 1807, товарная биржа является собранием коммерсантов, капитанов кораблей, биржевых маклеров и Куртье, которое происходит под контролем правительства (ст. 71). Практически аналогичное положение было сохранено в Коммерческом кодексе Франции, в 2000 году заменил упоминавшийся Торговый кодекс.

Статья 64 Торгового кодекса Испании 1885 определяет биржу как публичные заведения, деятельность которых основывается на должным образом полученном разрешении, где коммерсанты и члены коллегий торговых посредников собираются с целью заключения и использования торговых операций, которые перечислены в данном разделе Кодекса.

В ст. 1 Закона «О товарной бирже», который был принят 10 декабря 1991, указано, что товарная биржа является организацией, которая объединяет юридических и физических лиц, осуществляющих производственную и коммерческую деятельность и имеет целью предоставления услуг в заключении биржевых сделок, выявление товарных цен, спроса и предложений товаров, упорядочение и облегчение товарооборота и связанных с ним торговых операций.

Следует отметить, что в проектах Закона о товарной бирже предлагались и несколько иные ее определения. Так, в одном из них подчеркивалось, что товарная биржа - это добровольное объединение, которое создает условия для участников биржевого процесса (маклеров, брокеров) с целью приобретения или продажи ими товаров, а также осуществление других торговых операций. В другом проекте отмечалось, что товарная биржа - это добровольное объединение на принципах самоуправления, которое предоставляет своим участникам возможность самостоятельно или через биржевых посредников приобретать или отчуждать товары, а также осуществлять или отчуждать товары, а также осуществлять торговые и торгово-посреднические операции.

Похожий подход к определению понятия товарной биржи как организации, но с некоторым смещением акцентов относительно характеристики ее юридической сущности имел место и в других бывших республиках бывшего СССР.

Так, согласно Закону РФ «О товарных биржах и биржевой торговле" 1992г. Биржей является организация:

- с правами юридического лица

- осуществляют открытые публичные торги

- торги осуществляются в заранее определенном месте в конкретное время и по установленным правилам.

В.В. Гущин указывает, что, несмотря на некоторые разногласия и смещение акцентов, практически во всех приведенных легальных определениях товарной биржи говорится, что она является организацией, созданной для специфической деятельности. Вместе с тем подчеркивается, что биржа является юридическим лицом, действует на основании самоуправления, выступает как самостоятельный субъект в имущественных, организационных и других отношениях.

Поскольку биржа является юридическим лицом, возникает вопрос о том, к какому виду юридических лиц она должна принадлежать, потому что от этого зависит определение нормативного массива, установление отношений с участием бирже.

Анализ сущности товарной бирже дает основания для вывода, что она не может быть отнесена к хозяйственным обществам, поскольку в отличие от последних не может иметь целью получения прибыли.

Итак, товарная биржа в соответствии с ее нормативным определением должно оцениваться как организация, которая вместе с тем, не является хозяйственным обществом.^[3]

1.2. Деятельность товарной биржи через призму правового регулирования

Начало регулированию положил Закон РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле" (утратил силу) - с тех пор к исследованию вопросов правового положения товарных бирж обращалось много научных работников исследователей. Но после вступления в силу ГК и основ предпринимательского права, предметом научно-цивилистических исследований товарные биржи не были. Поэтому есть необходимость определить товарные биржи в системе юридических лиц частного права, установить особенности создания этих юридических лиц.

Закон «О товарных биржах и биржевой торговле» не определяет понятие товарной биржи, но признаки этого юридического лица дает статья 2 «Правовое положение товарной биржи». Если проанализировать указанную статью, то, по мнению В.В. Гущина можно выделить следующие признаки товарной биржи:

организация, объединяющая юридических и физических лиц, осуществляющих производственную и коммерческую деятельность;

целью ее является предоставление услуг в заключении биржевых сделок, выявление товарных цен, спроса и предложений на товары, изучение, упорядочение, облегчение товарооборота и связанных с ним торговых операций;

действие на основе самоуправления, хозяйственной самостоятельности;

имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, собственные текущие и вкладные (депозитные) счета в банках, печать со своим наименованием;

не занимается коммерческим посредничеством и не имеет целью получение прибыли. Из указанных признаков можно выделить те, которые характерны для любого юридического лица частного права (наличие обособленного имущества, самостоятельный баланс, собственные текущие и вкладные (депозитные) счета в банках, печать со своим наименованием, деятельность на основе самоуправления, хозяйственной самостоятельности). Поэтому такие признаки не могут пригодиться для определения правового положения товарных бирж.^[4]

Отличительным признаком товарной биржи от других юридических лиц есть цель ее создания и особый статус участников. Что касается последней признаки, то она не может не вызвать критики, в ней была логическая ошибка, поскольку производственная деятельность могла быть и коммерческой. Поэтому в целом по анализу Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» можно сделать вывод, что товарная биржа - это юридическое лицо, целью которого является предоставление услуг в заключении биржевых сделок, выявление товарных цен, спроса и предложений на товары, изучение, упорядочение, облегчение товарооборота и связанных с ним торговых операций.^[5]

Исходя из ст. 49 ГК и ст. 2 ФЗ «О товарных биржах и биржевой торговле» определение понятия товарной бирже может быть с точки зрения С.Э. Жилинского осуществлено и в ГК в рамках отдельной статьи:

- товарная биржа - особый субъект хозяйствования, который предоставляет услуги в заключение биржевых сделок, выявление спроса и предложений на товары, товарных цен, изучает, упорядочивает товарооборот и способствует связанным с ним торговым операциям;

- юридическое лицо, действующее на принципах самоуправления и хозяйственной самостоятельности, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием;

не занимается коммерческим посредничеством и не имеет целью получение прибыли. Что касается таких признаков, как деятельность на принципах самоуправления и хозяйственной самостоятельности, наличие обособленного имущества, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, печать с наименованием биржи, то они, как отмечалось, присущие любым юридическим лицам частного права, а отсутствие права на получения прибыли является признаком предпринимательских юридических лиц.