Файл: Процедуры несостоятельности /банкротства/.pdf

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику – гражданину – не менее десяти тысяч рублей. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия; размер обязательных платежей без учета штрафов.

Дела о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в арбитражном суде по месту нахождения должника. Инициатор судебного разбирательства (должник или конкурсный кредитор) подает заявление, документы, подтверждающие обязательства, наличие и размер задолженности и другие документы (ст.ст. 38, 40 Закона «О несостоятельно¬сти»).

При рассмотрении дела о банкротстве должника юридического лица применяются следующие процедуры банкротства.

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Наблюдение вводится в результате рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику и признания их таковыми, и должно быть завершено в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления. Наблюдение заканчивается введением финансового оздоровления или внешнего управления, либо признанием должника банкротом и открытием конкурсного производства; также судом может быть утверждено мировое соглашение, а дело о банкротстве прекращено.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику, в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Вводится на срок не более чем два года. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления суд принимает один из следующих актов: определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует; определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить неплатежеспособность должника; решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику, в целях восстановления его платежеспособности. Вводится на срок не более, чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен на срок, не превышающий шесть месяцев. Внешнее управление заканчивается прекращением производства по делу о банкротстве, либо признанием должника банкротом и открытием конкурсного производства.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Вводится на год и может быть продлено на срок шесть месяцев. Очередность удовлетворения требований кредиторов регламентирована ст. 134 Закона “О несостоятельности”. В соответствии с ней в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, компенсация морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда, лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь производятся расчеты со всеми остальными кредиторами.

Мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то при наличии признаков несостоятельности и, соответственно, принятии заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд в процессе своей деятельности имеет возможность принять решение об отказе в признании должника банкротом, о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, об утверждении мирового соглашения. С момента признания должника банкротом утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. Особенность имеет и очередность удовлетворения требований кредиторов индивидуального предпринимателя. Она проявляется, в том, что в первую очередь, наряду с требованиями о возмещении вреда жизни, здоровья и компенсации морального вреда, удовлетворяются требования о взыскании алиментов.

2.3 Этапы процедуры банкротства

Процедура банкротства начинается с заявления о признании должника банкротом. Заявление может быть подано самой компанией, которая таким образом в добровольном порядке объявляет себя банкротом, или же одним или несколькими из ее кредиторов, в качестве крайней меры вернуть свои денежные средства.

Отечественное законодательство, регламентирующее процедуру банкротства, пока далеко от совершенства.

Хотя Закон “О несостоятельности и банкротстве”, вступивший в силу в 2002 году, устанавливает более жесткую процедуру контроля арбитражного суда за процедурой банкротства по сравнению с законом 1998 года, эта процедура продолжает оставаться инструментом перераспределения собственности.

В настоящем, отсутствуют реальные механизмы, которые позволят собственнику защитить активы предприятия в случае недобросовестных действий менеджмента – руководителей предприятия и вовлечения организации в процедуру банкротства.

Крупные предприятия, в том числе государственные и муниципальные унитарные предприятия, являющиеся наследием административно-командной экономики, продолжают активно вовлекаться в банкротство.

Всю процедуру банкротства можно условно разделить на несколько этапов:

- подготовительный;

-непосредственно конкурсный процесс, который включает в себя процедуры наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства.

Существует и особая стадия: мировое соглашение, заключение которого возможно в рамках любой процедуры.

Обращению в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) предприятия-цели должно предшествовать проведение ряда подготовительных мероприятий.

На подготовительном этапе производятся:

- покупка кредиторской задолженности у кредиторов предприятия-цели на подконтрольные организации;

- заключение трудовых договоров с условием о выплате значительной суммы денежной компенсации руководству предприятия при увольнении;

- изучение структуры и организации работы на предприятии-цели и особенно модели принятия управленческих решений;

- задействование “административного ресурса” в целях принятия необходимых решений со стороны властных органов;

- нейтрализация возможных противников предстоящей акции.

Основные процедуры банкротства. После принятия заявления о признании должника банкротом арбитражный суд рассматривает обоснованность такого заявления, а именно, проверяет наличие вышеуказанных признаков банкротства. Убедившись, что требования кредиторов не удовлетворены на момент данного судебного заседания, суд вводит наблюдение - одну из 4-х процедур, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

Закон выделяет следующие основные процедуры банкротства:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя определением арбитражного суда вводится процедура наблюдения. Тем же определением суда назначается временный управляющий. При этом руководитель предприятия-должника и другие органы управления продолжают свою работу, хотя ряд сделок они могут совершать только с письменного согласия временного управляющего. Кроме того, в период наблюдения они не могут принимать ряд решений (о реорганизации, ликвидации юридического лица, создании филиалов и представительств и др.). Наблюдение прекращается со дня введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения.

Наблюдение представляет собой процедуру банкротства, которая применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

По общему правилу процедура наблюдения длится 7 месяцев. Ее главная задача заключается в принятии эффективных мер по сохранению имущества должника. Сохранность этого имущества выступает ключевым фактором, необходимым для анализа финансового состояния несостоятельной компании и в дальнейшем принятия решения относительно справедливого удовлетворения требований кредиторов, а также будущего организации.

Для наиболее эффективного и независимого анализа финансового состояния организации, а также в целях ее управления на период процедуры наблюдения, суд назначает временного управляющего.

Цель анализа финансового состояния заключается в выяснении, возможно, ли восстановление платежеспособности данной организации, погасить кредиторскую задолженность, определить достаточность имеющихся активов для покрытия судебных расходов, задолженностей по зарплате сотрудникам должника.

Другой важной задачей процедуры наблюдения является составление реестра требований кредиторов. Каждый кредитор с момента введения процедуры наблюдения направляет свои требования временному управляющему и в арбитражный суд. Таким образом, выясняется общее количество кредиторов должника и характер их требований. Каждое требование кредитора суд рассматривает отдельно, проверяет обоснованность их требований и выносит определение о включении или об отказе во включении в реестр. Кредиторы, заявившие свои требования в течение 30 дней со дня опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения и включенные в реестр требований кредиторов, имеют право участвовать в первом собрании кредиторов. Требования кредиторов, пропустивших этот срок, рассматриваются в следующей процедуре, после наблюдения. Также такие кредиторы не имеют права голоса на первом собрании кредиторов.

Проведение первого собрания кредиторов – это еще один важный этап процедуры наблюдения. На этом собрании решается дальнейший ход процедуры банкротства, а именно прорабатываются следующие вопросы: какая из дальнейших процедур будет введена после наблюдения (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство), есть ли возможность заключить мировое соглашение. Также утверждается кандидатура арбитражного управляющего, который будет руководить следующей процедурой, создается комитет кредиторов, выбирается реестродержатель. Эти вопросы решаются путем голосования.

Далее рассмотрим 3 процедуры, которые могут быть введены после процедуры наблюдения. Это внешнее управление, финансовое оздоровление и конкурсное производство. Первые 2 процедуры похожи, так как обе направлены на восстановление платежеспособности должника и являются альтернативой конкурсному производству, которое обычно заканчивается ликвидацией предприятия.

Финансовое оздоровление представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед всеми кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом графиком погашения задолженности.

Процедура финансового оздоровления может быть введена собранием кредиторов или арбитражным судом по ходатайству учредителей. Максимальный срок финансового оздоровления составляет 2 года. Арбитражным судом назначается административный управляющий, который осуществляет свои полномочия до окончания процедуры финансового оздоровления или до его отстранения арбитражным судом.

Внешнее управление – это процедура банкротства, которая применяется к должнику для восстановления его платежеспособности. Эта процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов в случае установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника. Максимальный срок внешнего управления также составляет 2 года. Со дня введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки, исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Кроме этого, внешний управляющий имеет право заявить отказ от исполнения договоров и других сделок должника в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника. Внешний управляющий может также обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании сделок должника недействительными.