Файл: Характеристика суверенитета государства. Проблема суверенитета в федеративном государстве..pdf

Вывод: Конституция РФ, по вопросам защиты личных прав и свобод, является основательным и разработанным документом. Все права и свободы из этой сферы закреплены непосредственно в её тексте.

Защита прав на неприкосновенность личности.

По объективным причинам в Конституции РФ 1993 года этот вопрос освещен более подробно. Ст. 22 гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей до­пускаются только по судебному решению. До судебного решения ли­цо не может быть задержано на срок более 48 часов».

Такое определение приемлемо, ибо неприкосновенность - колы­бель всех гражданских учреждений. Можно конечно говорить, что этот принцип - пережиток смутных времен, однако, на мой взгляд, он имеет смысл и сейчас, особенно для России, потому что у нас отсутствуют демократические традиции и стабильность общества низкая.

Стоит также обратить внимание на то, что монархические го­сударства, развивавшиеся в средние века, тоже ставили цель за­щиты права личности на неприкосновенность

Безусловно, государство упорядочивает общество, предостав­ляя гражданам право на неприкосновенность и прежде всего обес­печивает функционирование правосудия как основы этого права. Но кроме того государство обеспечивает за гражданами материальные предпосылки такой неприкосновенности, что согласно Конституции РФ гарантирует инди­виду сохранение его личности, имущества, а также защиту закон­ных прав и интересов.

Поэтому, рассматривая вопрос о защите права на неприкосно­венность личности, я счел уместным разбить его на четыре пункта:

- право на правосудие;

- материальная безопасность лиц и имущества;

- юридическая защита личности;

- юридическое обеспечение реализации прав.

Развитие международно-правовой доктрины о суверенитете государства.

В рамках международно-правовой доктрины происходит окончательный отказ от понимания суверенитета как абсолютной неограниченной свободы действий. Однако этот отказ приводит не столько к ограничению государственного суверенитета, сколько к ограничению именно определенных действий со стороны суверенного государства. Такие ограничения являются следствием существования самого международного права как объективно необходимой формы межгосударственного взаимодействия, а также права государства на самоограничение своих суверенных прав.

Попытки противопоставить международное право государственному суверенитету непродуктивны, поскольку эти два явления взаимно обогащают друг друга и взаимно обеспечивают свое существование и развитие. Ряд выявленных при исследовании факторов общественно-политического и социально-экономического развития, безусловно, свидетельствует об активизации межгосударственного взаимодействия, об изменении сфер компетенции международного и национального правопорядков, однако, эти факторы не дают оснований для предположений об упадке государственного суверенитета.

---

Трактовки суверенитета в международно-правовом смысле в некотором смысле отличаются от его понимания в общей теории государства и права, хотя и имеют в своей основе общетеоретические конструкции. Так, с общетеоретических позиций суверенитет предполагает полновластие государства на своей территории – в этом проявляется внутренний аспект суверенитета, и независимость от какого-либо другого государства как во внутренних, так и во внешних делах – в последнем случае проявляется внешний аспект суверенитета. Суверенитет в международно-правовом смысле охватывает часть внутреннего суверенитета и внешний суверенитет и проявляется в упомянутой независимости государства от иных государств.

Многие авторы, исследующие процесс становления и развития государственного суверенитета и его теории, предпочитают использование, в отличие от авторов — сторонников «количественного», временного подхода, своего рода качественного критерия. Смысл его заключается в том, что в процессе изучения изменений, происходящих в государственном суверенитете по мере его становления и развития в разных странах, за основу берутся не временные рамки, в пределах которых они происходят, а сами эти изменения — их объем, направленность и т. п. Последние выделяются и исследуются, как правило, вне зависимости и без указания на то, в какое время те или иные изменения в государственном суверенитете появляются и когда, в каких временных пределах они развиваются.

Не вдаваясь в подробности рассмотрения данного, равно как и ранее изложенного, подхода к изучению процесса становления и развития государственного суверенитета и его теории, отметим лишь, что каждый из них имеет свои определенные преимущества и недостатки и что оптимальным вариантом при исследовании данной материи было бы максимальное использование позитивного потенциала каждого из этих подходов.

Среди таких направлений можно выделить следующие.

Во-первых, эволюционное развитие сферы «приложения» и предмета «воздействия» со стороны суверенитета.

В настоящее время, как справедливо отличается в научной литературе, понятием и термином «суверенитет» нередко пользуются для обозначения весьма широкого круга явлений, желая подчеркнуть тем самым их значимость, относительную самостоятельность и самодостаточность. Например, нередко термин «суверенитет» употребляется в отношении отдельных классов (суверенитет класса), права (суверенитет права) и других явлений, институтов и учреждений.

---

Доктрина суверенитета получила свое оформление в контексте конкретных условий развития государственной власти в Европе. Однако возникновение данной доктрины именно во французской политической науке произошло не случайно. Если в Германии вплоть до XVII века княжеская власть была чрезвычайно слабой, а в Англии, напротив, римский папа, император Священной Римской империи и феодалы не являлись самостоятельными силами, оспаривавшими верховенство государственной власти, то во Франции в течение XII-XVI веков происходил длительный процесс создания государства в противостоянии монарха с феодалами и папской властью. Абсолютная власть монарха в ходе многолетнего противостояния различных форм публичной власти в Средние века стала единственной альтернативой для достижения гражданского мира. Со временем идея преобладания государственной власти (особенно после «Авиньонского пленения пап») именно во Франции превращалась все в большей степени в исторический факт. Сложившаяся политическая действительность во Франции потребовала создания нового учения о государственной власти, обосновывающего безусловный приоритет власти короля над церковью, императором Священной Римской империи и феодалами.

Гоббс в своем труде «Левиафан» отмечает, что множество людей объединено в одном лице, называемом государством, которое представляет собой человека или собрание лиц. Такому человеку или собранию лиц каждый отдает свои полномочия, в целях защиты от чужеземцев и нужды, в результате чего человек (или собрание лиц) «пользуется такой огромной сосредоточенной в нем силой и властью, что внушаемый этой силой и властью страх делает этого человека или собрание лиц способным направлять волю всех людей к внутреннему миру и к взаимной помощи и против внешних врагов»

Если рассматривать суверенитет как правовую категорию, а не как явление, характеризуемое данной категорией, то его содержание сведется к безусловному верховенству государственной власти на своей территории и независимости государства в отношениях с другими государствами. Н.И. Палиенко еще в начале прошлого века отмечал: «Суверенитет есть лишь чисто формальное юридическое понятие... Понятие суверенитета совершенно не указывает на фактическое могущество и материальные средства и силу, состоящие в распоряжении данного государства для поддержания своего суверенитета». Г. Еллинек называл ошибкой заполнение отрицательного понятия суверенитета положительным содержанием государственной власти.

---

Тем не менее, различая юридическое и фактическое содержание суверенитета, было бы неправильным противопоставлять их друг другу. Осуществление государственной власти является инструментом реализации государственного суверенитета. Таким образом, именно исходя из полноты фактической реализации органами государственной власти своих полномочий, можно сделать вывод о фактическом содержании суверенитета конкретного государства.

Заключение

В завершении отметим, что ситуация с определением роли и значения суверенитета и его составляющих осложняется усиливающимися процессами глобализации. Возрастает склонность к пересмотру базовых тезисов категории суверенитет как неотъемлемого признака государства.

По словам многих ученых и публицистов, именно федеративная идея может стать решением многих проблем планеты, переживающей в текущее время определенную напряженность вследствие соперничества между двумя противоположными тенденциями: тяготением к глобализации и становлением национальной, территориальной самобытности во всех ее проявлениях.

Естественной потребностью устойчивого становления любого государства вообще, и российского, в частности, является построение модели реального федерализма, отвечающего историческим традициям и современному состоянию страны, позволяющей установить слаженные отношения между субъектами РФ и федеральным центром на основе объективного и демократичного распределения государственной власти, разделения суверенитета.

В данной курсовой работе рассмотрены внешний и внутренний суверенитет. Внешний суверенитет обозначает, что государство контролирует территорию внутри своих границ и никакое другое государство не может контролировать эту территорию либо войти на нее. Внутренний суверенитет подразумевает, что государство должно контролировать все формы внутренней жизни страны. Внутренний суверенитет связан с возможностью государства распоряжаться своей территорией и ресурсами, а также с изданием законов и принуждением подданных к их исполнению. Внешний - с возможностью проводить самостоятельную политику, устанавливать дипломатические отношения с другими государствами, объявлять им войну и заключать мир.

Цель курсовой работ – определить, что же такое суверенитет государства в современных условиях. Предметом курсовой работы является сам суверенитет государства. Объект курсовой работы – внутренние и внешние взаимоотношения государства. Задачи, решаемые в ходе работы: - дать понятие суверенитета; - определить юридические свойства суверенитета; - рассмотреть суверенитет народа и суверенитет государства; - выявить проблемы суверенитета; - рассмотреть суверенитет в современном виде. Структура курсовой работы: - введение; - основная часть, состоящая из четырех глав; - заключения; - список используемых источников; - глоссария; - списка сокращений; - приложений. Глава 1. Понятие суверенитета. Юридические свойства суверенитета Суверенитет является специфической чертой государственной власти, специфическим признаком государства. Термин «суверенитет» происходит от латинского «верховенство». Государственный суверенитет – это самостоятельность государственной власти внутри страны и независимость государственной власти на международной арене1 М.Н. Марченко «Теория государства и права», С - 26 . К понятию суверенитета вплотную подошел уже Н. Макиавелли, который разработал учение о присущей государю верховной воле, единой и ни от кого не зависящей. Автором термина «государственный суверенитет» считается Жан Боден, который понимал под суверенитетом «абсолютную и постоянную власть». Постепенно теории абсолютного суверенитета в науке уступают место концепциям ограниченного суверенитета. В современном международном праве государственный суверенитет ограничен в отношении развязывания и ведения агрессивной войны, применения репрессий к гражданам, в экологической сфере. Юридические свойства суверенитета2 С.С. Алексеев «Государство и право», С - 215 : - верховенство; - единство; - независимость государственной власти. Верховенство – определяет в государстве строй правовых отношений; устанавливает единый правопорядок, права, обязанности, правоспособность органов государственной власти. Примером верховенства государственной власти являются конституции. Конституция РФ провозглашает Россию суверенным государством. Ст. 4 указывает, что «суверенитет РФ распространяется на всю ее территории». Такое распространение государственного суверенитета на всю территорию страны в международном праве получило наименование «территориального верховенства». Единство – заключается в совместной компетенции системы органов, составляющих высшую государственную власть. Единство охватывает все нужные для осуществления государственных функций полномочия. Что касается органов, которые принадлежат такой системе, то они не вправе предписывать, назначать одним и тем же субъектам взаимоисключающие правила поведения при одинаковых обстоятельствах. Реализуется государственная власть системой, в которую входят федеральные государственные органы. К федеральным государственным органам относятся: - Президент; - исполнительные органы; - судебные органы; - законодательные органы; -государственные органы субъектов РФ. Единство – это гарантия государственной целостности страны. Независимость – это самостоятельность государства в отношениях с иными государствами и является важным свойством суверенной государственной власти. Верховенство и независимость выражается в: - уверенности; - прерогативе; - наличие особых специальных средств воздействия. Причем, никакая другая общественная организация не располагаетэтими специальными средствами воздействия. Универсальность заключается в том, что решения государственной власти обязательны для населения, организаций, а также лиц, которые облечены властью в стране. Прерогатива – допустимость упразднения и признания незначительным, ничтожным незаконного проявления другой общественной власти. Также прерогатива – это допустимость закрепления государственной власти какого-либо проявления власти общественной (требования и т.д.). Но следует отметить, что верховенство, единство и независимость государственной власти абсолютного характера не имеют. Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником в России признает ее многонациональный народ – ст. 3 Конституции РФ. Понятия государственного и национального суверенитета тесно связаны. Национальный суверенитет – это право наций на самоопределение. В ст. 5

---

В ходе работы были решены все поставленные задачи. В данной курсовой работе основной акцент был направлен на проблему суверенитета в современном мире и его реализации в России. Государственный суверенитет – это свойственное государству верховенство на своей территории и независимость на международной арене. Он включает следующие основополагающие принципы: неприкосновенность территориальных единиц; единство и неделимость территории; невмешательство во внутренние дела. Государственный суверенитет следует отличать от суверенитета нации. Под последним понимается право нации самостоятельно определять свою судьбу вплоть до образования независимого государства. Государственный суверенитет также следует отличать от народного суверенитета. Последний означает, что единственным источником и верховным носителем государственной власти является народ. Принцип народного суверенитета закреплен в законодательстве многих стран, в т.ч. в Конституции РФ 1993 года.Власть во всех кризисных ситуациях должна обращаться к народу.

Список использованных источников

1	Авдийский В.И. Национальная экономическая безопасность в условиях глобализации // Международное публичное и частное право. 2012. N 2.
2	Шевцов В. С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). — М.,: Юрид. лит., 1978. — С. 3-4, 18-19.
3	Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник (Основы наук) (ГРИФ). М.: Высш. обр. 2008. 379с. ISBN 978-5-9692-0230-6
4	Сырых В.М. Теория государства и права Учебник для вузов. 5-е изд., стер. (ГРИФ). М.: Юстицинформ. 2006. 704с. ISBN 5-7205-0684-5
5	Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран Современная эпоха: Учебник для вузов 3-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) М.: НОРМА. 2008. 816с. ISBN 978-5-89123-943-2
6	Т.Н. Рядько «Теория государства и права». 2012г., изд. «Проспект».
7	С.С. Алексеев «Государство и право». 2009г., изд. «Проспект»;
8	Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран Современная эпоха: Учебник для вузов 3-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) М.: НОРМА. 2008. 816с. ISBN 978-5-89123-943
9	Кикоть В.Я. Теория государства и права: Учебник 3-е изд., перераб. и доп. (Высшее образования) (ГРИФ) / Кикоть В.Я., Лазарев В.В. М.: Форум. 2008. 624с. ISBN 978-5-8199-0339-1
10	Вирабян Т.А. Проблемы определения принадлежности политического суверенитета государству и его ограничения в современном мире. // Политика, государство и право. – Декабрь, 2012.
11	Фитуни Л.Л. Роль теневого международного движения в условиях глобализации // Восток. 2000. N 3.

---