Файл: Сущность и задачи оперативно-розыскной деятельности.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 15.06.2023

Просмотров: 154

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Последняя группа проблем называется подведомственная и по большей части относится именно к практической реализации оперативно-розыскной деятельности и проблемам судебной практики. Здесь буду описывать практические ошибки, возникающие у сотрудников при проведении оперативно-розыскной деятельности. Не ко всем случаям смогу привести примеры.

Одна из проблем это невозможность органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность возбудить уголовное дело самостоятельно.[39] Рассмотрим в чем она заключается и ее проблематику, а именно в случае, когда сотрудник в ходе оперативно-розыскного мероприятия, направленного на раскрытие одного преступления, по которому возбуждено уголовное дело, обнаружит основания для возможного возбуждения другого уголовного дела, то он сообщит следователю об этом в своем рапорте. Эти сведения не будут являться достаточными для возбуждения уголовного дела, так как сначала необходима проверка в соответствии с частью 1 о статьи 144 УПК РФ о совершении преступления.

Считаю необходимым дать возможность органам, производящим оперативно-розыскную деятельность, самостоятельно возбуждать уголовные дела по результатам оперативно-розыскных мероприятий других уголовных дел в случае обнаружения достаточных признаков преступления. [40]

Так же стоит отметить что в статье 140 УПК РФ, в которой указывается согласно пункту 2 «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления» , считаю необходимым рассмотреть возможность дополнения статьи о том, что результаты оперативно-розыскных мероприятий, указывающие на признаки преступления будут являться поводом для возбуждения уголовного дела, не как отдельные сведения, а как отдельный повод. То есть в данном случае не будет задерживаться процесс возбуждения уголовного дела необходимостью дополнительной проверки согласно статьям 143, 144 УПК РФ. [41]

Так же стоит проблема в том, что оперативно-розыскные мероприятия могут быть проведены без соответствующего поручения следователя, при условии возбужденного уголовного дела. В дальнейшем при представлении результатов оперативно-розыскной деятельности они не будут использоваться в качестве доказательств, так как были получены с нарушением регламента статьи 157 части 4 УПК РФ, а значит в соответствии со статьей 75 УПК РФ будут являться недопустимыми. [42]Из вышесказанного следует, что несмотря на наличие различных нормативно-правовых актов в области оперативно-розыскной деятельности, в данной области есть разные проблемы, для устранения которых необходимо, прежде всего, «наладить» нормативно-правовую базу России.

    1. Тенденции развития оперативно-розыскной деятельности

В современных условиях, когда идет формирование гражданского и правового общества, осуществляются преобразования в различных сферах государственной деятельности, перед оперативно-розыскными аппаратами и юридической наукой в целом стоят ответственные задачи. [43]

В настоящее время ученые-юристы призваны повышать уровень научных разработок, активнее влиять на совершенствование законодательной базы, укреплять связь теории с практикой оперативных аппаратов, эффективнее осуществлять подготовку юридических кадров правоохранительных органов. [44]

Одним из важнейших условий выполнения поставленных задач служит максимально полное использование в практике оперативных аппаратов современных возможностей и достижений теории ОРД. Вместе с тем недостаточно только описать эти возможности. Необходимо комплексно оценить их и определить пути наиболее целесообразной реализации последних в практической деятельности. [45]

В ближайшей перспективе ученым, занимающимся разработкой основных положений теории ОРД, предстоит решить следующие задачи:

-совершенствование законодательства в области оперативно-розыскной деятельности;

- адаптация оперативно-розыскных сил, средств и методов к новым социально-экономическим условиям с целью эффективного воздействия на преступность путем разработки новых частных оперативно-розыскных методик;

- дальнейшая разработка теоретических и прикладных вопросов оперативно-розыскной тактики;

- использование достижений технических наук в совершенствовании традиционных средств, специальной техники, используемой в борьбе с преступностью;

- интеграция теории ОРД в новые направления отраслей знания;

- совершенствование преподавания теории ОРД в специализированных учебных заведениях. [46]

В наше время решение актуальных проблем теории ОРД уже не иллюзия. Напротив, имеется огромный научный потенциал ученых-юристов, способных предложить свои решения тех или иных проблем теории и практики ОРД. Они находят истину не в декларациях, а в научных дискуссиях и подтверждают свои выводы на практике. [47]

В недалеком прошлом ученые на основе комплексного применения научных методов и эмпирических исследований способствовали развитию всех разделов теории ОРД. Фундаментальная база данного процесса была заложена еще в 70-х гг., когда активно функционировали две школы, последовательно исследовавшие внутренние проблемы теории ОРД. [48]

Первую школу возглавили А.Г. Лекарь и Д.В. Гребельский, осуществлявшие научное обеспечение учебного процесса в рамках специализированного курса «Оперативно-розыскная деятельность ОВД» и уделявшие существенное внимание обоснованию понятийного аппарата и определению места ОРД в системе юридической науки. Во главе второй школы стали В.А. Лукашов и Г.К. Синилов, которые для выполнения социального заказа практики специализировались на разработке инструментальных методов исследования проблем ОРД, расширили ее теоретическую основу за счет привлечения других научных знаний. [49]

В условиях построения основ правового государства особое значение придается неукоснительному соблюдению законности, уважению прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления ОРД. Поэтому перспектива развития последней неразрывно связана с совершенствованием ее нормативно-правовой регламентации.

В настоящее время уголовная политика российского государства направлена на то, чтобы данный вид юридической деятельности регулировался, прежде всего, законами. В связи с этим требуется систематизация нормативных актов в данной сфере. [50]

Систематизация возможна двумя способами: инкорпорацией и кодификацией. Инкорпорация подразумевает объединение действующих законов и иных нормативных актов в едином собрании и расположение объединенного материала в определенном порядке. Кодификация заключается в установлении определенной последовательности расположения нормативных актов в общем собрании, т.е. ограничивается внешней обработкой нормативного материала. [51]

Идея систематизации оперативно-розыскного законодательства и создание оперативно-розыскного кодекса не является новой, поскольку данную проблему в 70-80-х гг. рассматривали такие ученые, как В.Г. Самойлов, Г.К. Синилов, В.К. Шульц. В частности, Г.К. Синилов предлагал правовые документы, касающиеся ОРД, расположить в порядке, адекватном основным направлениям реализации нормотворческой функции или соответственно основным сферам ведомственного регулирования.

На завершающем этапе совершенствования правого регулирования ОРД систематизация норм права и сведение их в единую отраслевую систему позволяет сформировать новую отрасль права – уголовно-розыскное право, т.е. в конечном итоге окончательно решить вопрос о характере правовых отношений, возникающих в данной сфере. [52]

В течение последних лет некоторыми учеными предпринимаются попытки популяризовать идею создания новой отрасли российского права – уголовно-розыскного права (Чувилев А.А., Шумилов А.Ю.) которое, согласно их пониманию, представляет собой социально обусловленную систему правовых норм, регулирующих основную часть ОРД. [53]

Следует отметить, что уголовно-розыскное право также включает отдельные элементы контрразведывательной, частной, сыскной, уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной деятельности, заключающейся в совершенствовании уголовно-розыскных действий, применении специальных средств и принятии соответствующих решений уполномоченными на то федеральным законом субъектами в целях защиты человека и общества от преступных посягательств, а, также общественные отношения (уголовно-розыскные), возникающие в этих видах юридической практики в связи и по поводу совершения преступления. [54]

В научной литературе упорно отстаивается мысль о том, что областью формирования науки уголовно-розыскного права должны стать фрагменты научных знаний, которые были получены и традиционно рассматриваются в рамках как устоявшихся, так и вновь образованных научных специальностей. Прежде всего, речь идет об уголовном процессе, криминалистике, уголовном праве, криминологии, уголовно-исполнительном праве, теории ОРД, административном праве и теории контрразведывательной деятельности. Именно на этом правовом поле должна возникнуть новая отрасль научных знаний, а именно уголовно-розыскное право. [55]

Из вышесказанного следует, что проблема регулирования оперативно-розыскной деятельности актуальна до сих пор, c учетом того, что первая формулировка закона, регулирующего оперативно-розыскную деятельность была принята в далеком 1995 году. На протяжении этих лет и полученной практики стало возможным выделить некоторые проблемы регулирования оперативно-розыскной деятельности и предложить пути их решения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью курсовой работы были решены следующие задачи:

  • рассмотрены теоретические основы оперативно-розыскной деятельности;
  • рассмотрены основные принципы оперативно-розыскной деятельности;
  • выявлены основные проблемы развития оперативно-розыскной деятельности;
  • определены перспективы развития оперативно-розыскной деятельности.

Определено, что оперативно-розыскная деятельность – один из видов административной деятельности, которые могут осуществляться негласно, а к полученной ими информации доступ ограничивается.

Развитие оперативно-розыскной деятельности всегда рассматривается в тесной связи с развитием органов власти, строгой подчиненностью оперативных служб руководителям государства, что, в то же время, предполагает надлежащее соблюдение сотрудниками оперативных служб законов и других правовых норм при выполнении ими своих функций. История показывает: силовые структуры, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, первыми становятся на защиту нового государства и последними покидают его в случае гибели.

Несмотря на то, что Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» открыл более широкие возможности использования сил, средств и методов ОРД в борьбе с преступностью, обеспечении безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств, эффективность оперативно-розыскного противодействия криминальным проявлениям во многом сдерживается существенными недостатками нормативно-правового, и, прежде всего законодательного, регулирования ОРД.

Таким образом, проблема регулирования оперативно-розыскной деятельности актуальна до сих пор, c учетом того, что первая формулировка закона, регулирующего оперативно-розыскную деятельность была принята в далеком 1995 году. На протяжении этих лет и полученной практики стало возможным выделить некоторые проблемы регулирования оперативно-розыскной деятельности и предложить пути их решения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности".
  2. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
  3. Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 29.06.2015 N 170-ФЗ (последняя редакция).
  4. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019).
  5. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019).
  6. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 06.03.2019) "О статусе судей в Российской Федерации".
  7. Указ Президента РФ от 01.09.1995 N 891 "Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств".
  8. Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве в 2 ч. Часть 1 : учеб. пособие для вузов / А. Р. Белкин. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 184 с. 
  9. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор : учебник для вузов / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров ; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 352 с. — (Серия : Бакалавр и специалист).
  10. Аврутина Ю.Е. Оперативно-розыскная психология : учеб. пособие для вузов / под общ. ред. Ю. Е. Аврутина. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 252 с. — (Серия : Специалист). — ISBN 978-5-534-06236-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/437995 (дата обращения: 07.04.2019).
  11. Гаврилов Б. Я. Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению : учебник для вузов / Б. Я. Гаврилов [и др.] ; под общ. ред. Б. Я. Гаврилова, В. П. Лаврова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 205 с.
  12. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для СПО / Е. С. Дубоносов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 379 с.
  13. Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для СПО / Е. С. Лапин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 337 с.
  14. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. Г. Маркушин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 306 с. — (Серия : Бакалавр и специалист).
  15. . Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2016. - 881 c.
  16. Дорофеева К. И. Организация взаимодействия оперативных подразделений и подразделений дознания таможенных органов Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №17. — С. 163-165. — URL https://moluch.ru/archive/203/49809/ (дата обращения: 07.04.2019).
  17. Козловский И. А. Каталог оперативно-розыскных мероприятий методы их реализации // Молодой ученый. — 2015. — №23. — С. 761-763. — URL https://moluch.ru/archive/103/24177/ (дата обращения: 07.04.2019).
  18. Овчинников О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности // Молодой ученый. — 2017. — №13. — С. 466-469. — URL https://moluch.ru/archive/147/41292/ (дата обращения: 07.04.2019).
  19. Петровская А. А. Следственно-оперативная группа как форма взаимодействия: проблемы правового регулирования // Молодой ученый. — 2015. — №13. — С. 521-524. — URL https://moluch.ru/archive/93/20669/ (дата обращения: 07.04.2019).
  20. Пиминова Т. В. Взаимосвязь уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности: проблемы правоприменения // Молодой ученый. — 2017. — №5. — С. 311-313. — URL https://moluch.ru/archive/139/39167/ (дата обращения: 02.04.2019).
  21. Смахтин Е. В., Кузнецов Ю. Н. Особенности взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и особенности расследования преступлений (на примере экстремистских молодежных преступных группировок) // Молодой ученый. — 2015. — №6. — С. 515-518. — URL https://moluch.ru/archive/86/16154/ (дата обращения: 02.04.2019).
  22. Устинова А. В. К вопросу о взаимодействии следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 377-380. — URL https://moluch.ru/archive/145/40769/ (дата обращения: 05.04.2019).
  23. Шабанова А. К. Прокурорский надзор за деятельностью органов дознания, расследующих уголовные дела // Молодой ученый. — 2018. — №23. — С. 159-160. — URL https://moluch.ru/archive/209/51237/ (дата обращения: 05.04.2019).
  24. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации 2019, МВД России [Электронный ресурс]. URL: https://мвд.рф (дата обращения 06.04.2019).

Смотрите также файлы