Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 271
Скачиваний: 2
Правоспособность граждан РК за пределами ее границ, например, право иметь имущество за границей на праве собственности или право свободно выезжать за пределы РК реализуется с учетом норм национального законодательства соответствующих государств и международного частного права.
Гражданская правоспособность признается за всеми гражданами в равной мере. Она не зависит от происхождения гражданина, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, образования, умственных способностей и любых иных обстоятельств.
Следует различать правоспособность и способность к ее реализации как разные юридические свойства гражданина [8].
Общим условием реализации правоспособности самим гражданином является его дееспособность, которая в полном объеме наступает с достижением гражданином восемнадцатилетнего возраста. Реализовать правоспособность недееспособных, граждан можно через законных представителей, которые совершают сделки от имени недееспособных (см. ст. 164 ГК).
Помимо общих условий законодательство в ряде случаев устанавливает особые условия реализации правоспособности граждан; например, наличие специального образования или квалификации, получение лицензии или иного разрешения и других предусмотренных законодательством обстоятельств.
Реализовать свою правоспособность, если особые условия ее осуществления не соблюдены, гражданин не может ни лично, ни через представителе, Так, например, членом производственного кооператива может быть лишь лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и способное принимать личное трудовое участие в его деятельности (п. 2 ст. 8 Указа о производственном кооперативе). Виды вещей, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо приобретение и отчуждение которых допускается по специальному разрешению, в частности оружия, определяется законодательством (см. ст. 116 ГК).
Правоспособность гражданина неотделима от самого факта существования человека. С момента рождения и до смерти человек признается субъектом гражданских прав. Смертью гражданина юридически считается не только сам реальный факт смерти, но и объявление гражданина умершим в порядке, установленном законом (см. ст. 31 ГК) [11].
Согласно ст. 143 КоБС, рождение и смерть гражданина подлежат государственной регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния. Регистрация производится в целях охраны интересов граждан, их личных и имущественных прав, а также интересов государства и имеет доказательственное значение. Порядок регистрации актов гражданского состояния, изменения, восстановления и аннулирования соответствующих записей определяется семейным законодательством.
Понятие дееспособности граждан
Дееспособность по юридической природе - субъективное право гражданина.
Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения доя самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с этим этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.
Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:
- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
- способность нести ответственность за гражданские правонарушения.
Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений, но учитывая, что данная возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности ка субъективного права.
Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их право способности. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.
Дееспособность, как и право способность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособности закон устанавливает ее не отчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.
Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно части 1 ст.18 ГК РК, никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
В отличие от правоспособности, которое в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.
Для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.
Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:
- Полная дееспособность;
- дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет;
- дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет.
Предусматривается также признание гражданина не дееспособным и ограничения граждан по определенным законным основаниям.
Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законам имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовывать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.
Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон.
Согласно части 1 статьи 17 ГК РК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.
Согласно части 2 статьи 17 ГК РК гражданская дееспособность в полном объеме возникает с вступлением в брак гражданина не достигшего 18 лет .
Неполная дееспособность несовершеннолетних
Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и в возрасте до 15 лет.
Неполная дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Неполная дееспособность несовершеннолетних зависит от их возраста.
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет довольно широк. Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо приобрести(в указанных законом случаях), либо л согласия родителей (попечителей).
С согласия родителей (усыновителей попечителей) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.). Волю в такого рода сделках выражает сам несовершеннолетний.
Устанавливая, что несовершеннолетний может совершать сделки с согласия родителей, закон имеет в виду, что достаточно согласия одного из них, поскольку казахстанское семейное законодательство исходит из принципа полного равенства супругов (ст.2.ч.2. Закон РК "О браке и семье").
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе независимо от согласия родителей (опекунов) распоряжаться своим заработком или стипендией. Указанное право - наиболее существенное из входящих в объем неполной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому законодательству (Закон Республики Казахстан о труде в Республике Казахстан СТ. 11РК) вправе вступать в при определенных условиях в трудовые отношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением полученным за труд. То же и в отношении стипендии.
При наличии достаточных оснований орган опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными им объектами права интеллектуальной собственности (ст.22.ч.3.)
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе распоряжаться объектами интеллектуальной собственности (ст.22.ч.2.)
Неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве приобретать и совершать мелкие бытовые сделки (ч. 2 ст. 22 ГК РК.).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вносить вклады в банки и самостоятельно распоряжаться внесенными ими вкладами Указанное право несовершеннолетних, как сказано в ст.25.ч.1.ГК. определяется законодательством.
несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с правилами настоящей статьи, и несут ответственность за вред, причиненный их действиями, по правилам настоящего кодекса. (ст.22.ч.4.ГК РК
Объем неполной дееспособности несовершеннолетних в возрасте до 14 лет определяет ст. 23 ГК РК. Статья предусматривает, что за несовершеннолетних не достигших 14 лет сделки совершают от их имени родители (попечители) если иное не предусмотрено законодательными актами (ч.1.ст.23.ГК РК,)
В целом закон предусматривает незначительную по объему дееспособность несовершеннолетних не достигших 14 лет.
Во-первых, несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вправе совершать самостоятельно лишь мелкие бытовые сделки (ч. 2 ст. 23 ГК). Подразумевается, что мелкие бытовые сделки должны соответствовать возрасту такого несовершеннолетнего.
Во-вторых, несовершеннолетние имеют право приобретать вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
2 Проблемы правоспособности и дееспособности граждан и их решение
2.1 Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами.
Несоблюдение установленных законодательными актами условий и порядка ограничения правоспособности и дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, установившего соответствующее ограничение.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, недействительны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законодательными актами.
При применении комментируемой статьи следует исходить из положений ст.ст. 39 и 74 Конституции РК, по которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения, а также о том, что законы и иные нормативные правовые акты, признанные ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы челрвека и гражданина, отменяются и не подлежат применению. Следует учитывать также, что в соответствии со ст. 78 Конституции, суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило о недопустимости ограничения как правоспособности, так и дееспособности граждан, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Никакими другими нормативными правовыми актами, кроме законодательных, такие ограничения вообще не могут устанавливаться. Применение же ограничений дееспособности отдельных граждан в соответствии с законодательными актами осуществляется судом. ГК и иные законодательные акты предусматривают существенные различия в ограничении правоспособности и дееспособности.
Правоспособность гражданина в принципе неотделима от самого факта его существования и не зависит от его личных качеств (см. комментарий к ст. 12 ГК). Поэтому полное лишение правоспособности законом не допускается. Могут быть ограничены лишь отдельные проявления правоспособности и только на определенный срок, а не бессрочно. Так, за совершение преступлений уголовным законодательством может быть предусмотрено ограничение отдельных проявлений правоспособности. Это ограничение устанавливается в качестве меры наказания. Ограничение правоспособности влечет за собой и ограничение соответствующего проявления дееспособности.