Файл: Понятие и значение информационного права.pdf

Введение

Жизнь человека в современном обществе невозможно без информации. Информатизация на сегодняшний день стала частью реальности, не смотря на неравномерное распространение в пространстве и времени общества. Она играет роль технической основы нового общества. Информационные технологии проникли во все области жизни социума, что существенно повлияло на способы и формы бытия отдельного индивидуума. В таких условиях проблема информационной безопасности как государства в целом, так и отдельно взятого человека в частности имеют важнейшее значение.

Информационное право регулирует правоотношения в информационной сфере. В наше время об информационное право можно говорить как о реально существующем феномене. Но молодость самой отрасли права и ее быстрое развитие не могут не сказаться на ее целостности, взаимосвязанности ее институтов, которые в ряде случаев не поспевают за темпами роста. Это говорит о том, что в данной отрасли права существует множество дискуссионных и проблемных вопросов.

Все вышесказанное обуславливает актуальность исследования выбранной темы курсовой работы.

Целью работы является комплексное исследование значение информационного права и информационной безопасности в российском обществе.

Объектом исследования выступают правоотношения в области обеспечения информационной безопасности.

Предмет исследования – особенности информационного права и информационной безопасности в Российской Федерации.

Методологической основой данной курсовой являются методы анализа, синтеза, обобщения и сравнения. Также в ходе работы использовался сравнительно-правовой метод.

Теоретической основой выполняемой работы выступили научные наработки ведущих ученых – юристов, проводивших исследования в области информационного права и информационной безопасности, а также соответствующая нормативно-правовая база, регулирующая правоотношения в рассматриваемой области.

Работа имеет следующую структуру:

- введение,

- основная часть,

- заключение,

- список использованных источников.

Глава 1. Понятие и значение информационного права

1.1. Понятие и принципы информационного права

В современном мире происходит процесс информатизации жизни человека и всего общества в целом. Этот процесс привёл к появлению новой отрасли права, которая называется информационное право. Данному процессу присущи характерные черты, такие как создание компьютерных сетей, развитие информационных технологий, расширение сферы информационной деятельности. Данная отрасль права действует в многочисленных странах, в России она появилась в последнее десятилетие^[1]. Информационное право, по сравнению с другими отраслями права, находится на начальном этапе развития, ему присущи свой объект, предмет, методы исследования, основные принципы и другое.

Впервые о данной отрасли права стало известно в 60–70-х годах XX века^[2]. К этому явлению, в то время приписывались различные определения. Компьютерное право, правовая кибернетика – это то, к чему сводилась проблематика информационного права. По поводу изучения информационного права, как отдельной самостоятельной дисциплины существует многочисленное количество споров.

Следует заметить, что понятие «информационное право» можно рассматривать в трёх видах. Первый вид рассматривает это понятие, это как отрасль права, которая регулирует определённую группу общественных отношений. Второй, как науку, определённую область правоведения. Третий вид подразумевает учебную дисциплину, которая связана с преподавание данной отрасли права^[3]. Несомненно, эти разновидности данного понятия связаны между собой, но стоит учесть то, что он могут существовать раздельно. Отправным понятием из этих трёх можно считать понятие, которое раскрывает информационное право как отрасль права.

Совокупность юридических норм, которые определяют поведение различных субъектов в информационной сфере, есть то, что понимает под информационным правом. Нужно обратить внимание на то, что если информационное право рассматривается как совокупность юридических норм, то оно регулирует общественные отношения в информационной сфере, а вот если рассматривать его как науку, то оно исследует информационные нормы, отношения, которые возни- кают при их применении.

В Гражданском Кодексе Российской Федерации^[4], законах «О связи»^[5], «О персональных данных»^[6] можно найти нормы информационного права. Данная отрасль права тесно связана с административным, уголовным, налоговым, финансовым правом.

Помимо того, что информационное право взаимодействует с частноправовыми отраслями, оно входит в публичное право. Всяческие информационные отношения, услуги регулируются при помощи гражданского права.

Информационное право изучается на основе традиционных и нетрадиционных методов, а именно: формально догматический метод, метод сравнительного правового исследования, метод обращения к наукам, которые изучают смежные отрасли права, метод социологического исследования, исторический метод, метод алгоритмизации и моделирования, метод системного подхода, методы естественных наук^[7].

Социальным заказом определяется процесс формирования информационного права как самостоятельной отрасли права.

На принципах информационного права базируется правовое регулирование информационных отношений. Что же такое принципы? Это исходные положения, которые юридически объясняют и закрепляют объективные закономерности общественных отношений, они же, в свою очередь, проявляются в информационной сфере. Как самостоятельную отрасль, информационное право, формируют изменяющиеся принципы^[8].

Принципы делятся на общеправовые и специальные.

Для начала рассмотрим общеправовые принципы. Начнём с принципа законности, он гласит о том, что все субъекты должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство. Противоречий между информационно правовым регулированием и Конституцией, законодательством существовать не должно. Российская Федерация и её субъекты осуществляют правовое регулирование информационных правоотношений – принцип федерализма. Принцип ответственности: наступление ответственности за несоблюдение информационно правовых норм. Принцип наказуемости предполагает правомерное деяние всех субъектов информационных правоотношений. Суть принципа гуманности состоит в том, что если субъекты информационного права нарушают нормы, связанные с данной отраслью, к ним применяются определённые меры наказания, которые соответствуют представлениям о справедливости^[9]. Также существует принцип гарантированности прав и свобод человека, принцип судебной защиты прав и интересов участников информационных правоотношений. Центр научного сотрудничества.

Теперь рассмотрим специальные принципы. Принцип приоритетности прав (ст. 2 Конституции Российской Федерации»)^[10]. В информационной сфере, органы государственной власти должны соблюдать права и свободы человека. Следующий принцип, принцип свободного производства и распространения информации, в свою очередь, информация не должна противоречить федеральным законам. Также существует принцип запрещения производства и распространения информации, которая вредна для развития личности, общества, государства. К специальным принципам, помимо названных, относятся принцип гласности, принцип полноты обработки.

Таким образом, мы пришли к выводу о том, что информационное право – довольно новая отрасль права, которая уже успела выделиться в самостоятельную, благодаря изменению принципов. Также, мы выяснили, что информационное право толкуется в трёх вариациях. У этой отрасли права существует свои методы изучения. Она тесно связана с другими отраслями, такими как гражданское право, уголовное право, финансовое право и другие. Если говорить о принципах информационного права, то стоит сказать, что они делятся на два вида – общеправовые, специальные. К каждому из этих видов, принадлежит достаточное количество принципов, толкование которым я дала в своей научной работе. В заключение, нужно сказать, что информационное право – неотъемлемая, стремительно развивающаяся часть современного общества.

1.2. Место информационного права в системе права Российской Федерации

Комплексный характер информационного права проявляется в том, что многие его нормы выступают одновременно нормами других отраслей права.

Так, например, закрепленная в Конституции норма о праве каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29) является нормой информационного права, так как направлена на регулирование отношений по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации. В то же время она является нормой конституционного права, так как характеризует одно из важных конституционных прав личности. Аналогичный пример, в п. 4 ст. 4 «Закона о государственной тайне»^[11] содержит норму, согласно которой органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий, обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими. Эта норма относится к информационному праву в силу того, что регулирует правоотношения по поводу информации с особым правовым режимом (государственной тайны). Одновременно это и норма административного права, поскольку она характеризует полномочия органов государственного и муниципального управления в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Очевидна взаимосвязь информационного права с теорией государства и права, так как прослеживаются стадии становления новой отрасли права через призму истории происхождения права.

На данный момент в законодательстве Российской Федерации около двух тысяч нормативно-правовых актов, связанных с информацией^[12]. Довольно остро встает вопрос о формировании информационного законодательства и кодекса, т. е. интегрированного закона, в котором будут объединены на основе единых принципов нормы, достаточно детально регулирующие информационно-общественные отношения в информационной области. Проследим взаимосвязь информационного и гражданского права. Это предопределяется, прежде всего, тем, что нормы гражданского права лежат в основе регулирования института интеллектуальной собственности. Кроме того, гражданское законодательство регулирует так называемые «электронные правоотношения».

Правовая защита информационных правоотношений осуществляется не только собственно информационно-правовыми, но и административно-правовыми, гражданско-правовыми и уголовно-правовыми средствами. Также можно найти точки пересечения информационного права с финансовым, уголовным, трудовым и другими традиционными (текущими) отраслями права. Если предметом правового регулирования являются отношения, возникающие по поводу информации или производных от нее продуктов, имеющих экономическую форму товара, а участники этих отношений имеют возможности выбора вариантов своего поведения, мы можем говорить о гражданско-правовом регулировании общественных отношений по поводу информации^[13].

Если же предметом правового регулирования являются отношения, возникающие по поводу исполнительно-распорядительной деятельности органов государственной власти, направленной на сертификацию информационных систем и лицензирование деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов, а участники этих отношений подчиняют свое поведение императивным указаниям, следует говорить об административно-правовом регулировании общественных отношений по поводу информации.

Можно сделать свой следующий вывод: информационное право занимает самостоятельное место в системе российского права в качестве комплексной отрасли, его нормы регулируют специфические группы информационных отношений, составляющих обособленный, но тесно взаимосвязанный с иными отраслями права предмет регулирования.