Файл: Сроки в гражданском праве. (Общая характеристика сроков в гражданском праве).pdf

Относительно течения срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке в Проекте ГК РФ подчеркивается, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего периода осуществления судебной защиты нарушенного права.

Если суд оставит иск без рассмотрения, течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжится в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым судебная процедура защиты права прекращена.

Если суд оставит без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности будет приостановлено до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составит менее шести месяцев, она будет увеличена до шести месяцев. Исключением станут случаи, когда основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (ст. 204 ГК РФ в редакции Проекта).

При осуществлении предпринимательской деятельности возможны обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав. В связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:

- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

- в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательства (мораторий);

- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в ст. 202 ГК РФ обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (п. 2 ст. 202 ГК РФ)^[12]1.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности (п. 3 ст. 202 ГК РФ).

Случаи приостановления течения срока исковой давности возникают относительно редко. Гражданским законодательством предусмотрены основания для перерыва течения срока исковой давности. В отличие от приостановления, перерыв течения срока исковой давности связан с волей должника или кредитора при наличии оснований, предусмотренных законом.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается по следующим основаниям:

- предъявление иска в установленном порядке;

- совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 15/18 перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленный в ст. 203 ГК РФ и иных федеральных законах (абз. 2 ст. 198 ГК РФ), не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию.

В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 1 сентября 2005 г. N А66-11319/2004 указано, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением обществом заявления в суд о взыскании задолженности и не имеет правового значения для отнесения суммы задолженности к безнадежным долгам с момента удовлетворения требований заявителя арбитражным судом.

После вступления в законную силу решения суда и при возникновении необходимости его принудительного исполнения начинается самостоятельный срок по исполнению решения суда.

Пример 1. По договору поставки организацией-продавцом были отгружены товары организации-покупателю. Однако оплата товаров от организации-покупателя не поступила.

Срок исковой давности для обращения организации-продавца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с организации-покупателя задолженности по оплате товаров, отгруженных ей в соответствии с договором поставки, истекает 14 января отчетного (текущего) года.

15 января отчетного (текущего) года организация-продавец вправе признать дебиторскую задолженность организации-покупателя безнадежным долгом.

10 января отчетного (текущего) года организация-продавец обратилась в суд с иском о взыскании с организации-покупателя суммы долга по оплате реализованных ей товаров по договору поставки.

В день подачи искового заявления в арбитражный суд течение срока исковой давности прерывается, и, следовательно, в январе отчетного (текущего) года организация-продавец не вправе признать эту задолженность безнадежной^[13]1.

К действиям, свидетельствующим о признании должником своих обязательств, можно отнести:

- погашение (частичное или полное) задолженности покупателем (отгрузка товаров поставщиком);

- уплату контрагентом штрафных санкций по договору;

- просьбу об отсрочке платежа;

- проведение с контрагентом сверки взаиморасчетов и подписание им соответствующего акта;

- заявление контрагента о зачете встречных однородных требований (при наличии взаимных обязательств) и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 15/18 указаны следующие действия, свидетельствующие о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности:

- признание претензии;

- частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;

- уплата процентов по основному долгу;

- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа);

- акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).

В соответствии с Письмом УМНС по г. Москве от 19 декабря 2007 г. N 20-12/121646 если контрагенты совершают действия в подтверждение признания долга (уплата процентов по основному долгу, частичная уплата долга, заявление о зачете встречного требования или подписание акта сверки), то срок исковой давности исчисляется заново с момента последнего подтверждения, например с даты последнего акта сверки.

Получение письменного подтверждения долга после того, как срок исковой давности истек, никакого влияния на этот срок уже не оказывает, то есть срок исковой давности не восстанавливается и не продлевается на основании п. 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 15/18, согласно которому перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с совместным Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 не применяются положения ст. 205 ГК РФ о восстановлении судом сроков исковой давности, пропущенных по уважительной причине.

Неприменимость положений ст. 205 ГК РФ в отношении юридического лица о невозможности восстановления судом сроков исковой давности и, как следствие, невозможности защиты нарушенного права не является бесспорной.

Так, согласно п. 2 ст. 139 НК РФ в случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом налогового органа или вышестоящим налоговым органом^[14]1.

Статья 198 АПК РФ также не исключает возможности восстановления судом сроков давности в отношении юридического лица в случае возникновения споров из административных правоотношений.

При рассмотрении вопроса о невозможности восстановления срока исковой давности в отношении юридических лиц суду необходимо обращать внимание на наличие обстоятельств, связанных с объективной невозможностью совершения юридическим лицом действий, направленных на защиту прав и законных интересов.

2.3. Восстановление сроков исковой давности

Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права несмотря на то, что срок исковой давности пропущен. Институт восстановления давности соответствовал концепции ГК 1964 г., согласно которой давность применялась по инициативе суда. Включение в Основы ГЗ нормы о применении исковой давности по заявлению заинтересованной стороны при сохранении института восстановления срока давности (т.е. возможности суда, невзирая на заявление о пропуске срока давности, предоставлять защиту) на практике приводило к парадоксальным ситуациям. Поэтому в отличие от Основ ГЗ в ГК возможность восстановить срок давности сохранена лишь в отношении граждан и только при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца. Примерный перечень таких обстоятельств (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность), приведенный в комментируемой статье, подчеркивает исключительность случаев, когда восстановление срока допустимо^[15]1.

Новым в ГК является также и указание, что такие обстоятельства учитываются лишь в случаях, когда они имели место в последние шесть месяцев срока или в течение срока давности (если он менее либо равен шести месяцам).

В соответствии с Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 (ч. 2 п. 12) восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска не допускается по искам не только юридических лиц, но и граждан-предпринимателей по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Заключение

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороне в споре, до предъявления иска является основанием в отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ), т. е. погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, даже не смотря на то, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен в законе и дискуссий не вызывает.

Долгие годы и между многими юристами-правоведами ведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское права или нет. По мнению одной группы ученых, с истечением давностного срока прекращается само субъективное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления, которая учитывается в данном случае. Субъективное право утрачивается с момента вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности. Наконец, по мнению многих авторов, с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке.

Наиболее убедительной представляется последняя точка зрения как в наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными действующим законодательством. Так, в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК РФ). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность.

Подтверждением сохранения у истца субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска давности уважительными. Если исходить из того, что истечение давностного срока автоматически погашает субъективное право, пришлось бы констатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что не входит а его полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом, арбитражным и третейским судом только по заявлению сторон в споре.