Добавлен: 16.06.2023
Просмотров: 203
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С начала XX века и по сей день в экономике существует такое понятие как картель. Актуальность темы курсовой работы подчеркивается тем, что картельные соглашения помогают развитию малых и средних предприятий, их выходу на внешний рынок, а так же преодолению производственного кризиса фирм, путем установления баланса спроса и предложения на отраслевом рынке. Но помимо положительных сторон возникновения подобных соглашений имеются и отрицательные: картели мешают развитию нормального уровня конкуренции на рынке.
В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» антиконкурентное соглашение определено как ограничивающее конкуренцию соглашение хозяйствующих субъектов или хозяйствующих субъектов и органов власти. В теории и практике регулирования отсутствует однозначное понимание понятия картелей.
По мнению Кинёва А.Ю. и Захарова Г.К., картелями признаются сговоры конкурентов путем заключения тайных незаконных соглашений, направленных на ограничение конкуренции и извлечение сверхприбылей. По мнению Пашкина М.М., картель - борьба фирм за ограниченный объем платежеспособного спроса и потребителей, которая ведется хозяйствующими субъектами на занятых ими сегментах рынка.
Антиконкурентное соглашение (картель) - мощный ограничитель рыночной конкуренции, т.е. «честного соревнования» хозяйствующих субъектов за наиболее полное удовлетворение потребностей общества и граждан (с позиции ФАС России). На сайте ФАС России картель определяется как «объединение независимых коммерческих организаций для регулирования производства, цен и маркетинга товаров его членами». Картелизация происходит путем нелегального сговора компаний с целью максимизировать прибыль путем ограничения конкуренции. Функционирование картеля осуществляется посредством установления цен, сговора на торгах, распределения территорий и потребителей.
Целью курсовой работы является исследование условий возникновения, стимулов к нарушению и способов поддержания картельных соглашений как внешними методами регулирования, так и внутренними.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Рассмотреть понятие и виды картелей.
- Выявить роль картелей в экономике.
- Изучить современный контекст политики противодействия картелям.
- Проанализировать внутреннюю экономику картеля.
Объектом исследования является картель.
Предмет исследования – создание картелей и их функционирование.
Основными научными методами исследования работы являются анализ литературных источников по теме исследования, абстрактно-логический анализ, экономико-статистический анализ, системно-структурный анализ и другие методы научного познания..
Изучением картелей занимались такие ученые как А.Д. Акимов, Е.О. Бухвальд, А.Д. Виленский, И.Л. Кирушенко, И.Г. Окрепилова, О.А. Якушев и др.
Структура данной работы отражает логику и содержание исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1 Теоретические аспекты картелей
1.1 Понятие и виды картелей
Картель представляет собой специальную форму монополистического объединения или соглашения. Другими словами, это союз предпринимателей на основе картельного договорного соглашения, в котором для всех его участников устанавливаются одинаковые условия, что имеют обязательный характер: по ценам, по объемам производства, доле на рынке сбыта. Следует отметить, что участники данного монополистического объединения сохраняют свою хозяйственную и юридическую самостоятельность, а деятельность осуществляют согласно картельному договору[1].
Картель, как отмечают специалисты, это в основном объединение фирм одной отрасли. Они вступают между собой в соглашение, которое касается различных сторон коммерческой деятельности.
В картели нет ярко выраженного доминирующего звена. Соглашение, как правило, достигается путем встреч и договоренностей руководства производственных структур, которые в обязательном порядке сохраняют свою самостоятельность.
Практически во всех странах мира имеются макроструктуры картеля. Однако из-за активного развития антимонопольного законодательства, таких картелей, что были образованы в начале прошлого века, сегодня уже не осталось. Кроме того, в современном мире в письменном виде договорное соглашение об образовании вышеуказанного монополистического объединения практически не оформляется[2].
Картели сегодня очень часто существуют негласно, то есть в виде секретных статей, которые дополняют какой либо официальный текс, или, как отмечают специалисты, в устной форме «джентльменского соглашения». Предприятия, которые вступают в картельное соглашение, сохраняют свою финансовую, юридическую, коммерческую и производственную самостоятельность.
Специалисты выделяют следующие особенности вышеуказанного монополистического объединения[3]:
- договорной характер данного предпринимательского союза (сговор группы производителей для частичного или полного уничтожения конкуренции между ними и получения максимальной монопольной прибыли);
- объединение ряда фирм одной отрасли;
- абсолютное сохранение права собственности участников вышеуказанного монополистического объединения на свои предприятия, тем самым обеспечивая финансовую, хозяйственную и юридическую самостоятельность;
- наличие специальной системы принуждения, которая включает в себя выявление нарушений и применение санкций к нарушителям.
На территории большинства стран мира создавать картельные соглашения сегодня запрещено. Исключения составляют отдельные отрасли, например, сельское хозяйство. Законодательно запрещаются картели, как правило, связанные с делением рынка, фиксированием цен, ограничением производственных мощностей и выпуска продукции. То есть, отмечают специалисты, это, в первую очередь, касается тех согласованных мер, которые направлены на ограничение или искажение конкуренции.
Запрет на создание вышеуказанных монополистических объединений может быть снят для[4]:
- кризисных картелей, которые уменьшают, например, излишние производственные мощности;
- картелей, что свою деятельность базируют на основании нового рынка;
- монополистических объединений, на которые приходится небольшая доля рынка (к примеру можно привести существование картеля в рамках Европейского союза: если доля рынка, которая охвачена данным картельным соглашением, не превышает 5% производства конкретного продукта и средний ежегодный оборот его участников не превышает 200 млн. екю);
- картелей, которые приносят экономическую выгоду всему государству, например, своей деятельностью способствуют техническому прогрессу.
В странах Западной Европы существует специальное законодательство, согласно которому все вышеуказанные монополистические объединения делятся на две категории: «желанные» и «вредные». В Соединенных Штатах картельные соглашения официально запрещены законом. Как правило, их функциональные обязанности хорошо выполняют торгово-промышленные ассоциации (то есть союзы предпринимателей), которые осуществляют межфирменное регулирование рынка в масштабах конкретной отрасли.
На рисунке 1 представлены виды картелей.
Рисунок 1. Виды картелей[5]
В мировой практике существуют следующие виды картельных соглашений[6]:
- Денежный картель (утверждает унифицированные цены наряду с абсолютно равными условиями поставок и платежей).
- Долевой картель. В свою очередь данное монополистическое объединение делится на два подвида: квотное картельное соглашение (то есть картель продукции, который выделяет каждому его участнику определенную квоту для продажи товара в соответствии с производственными мощностями, а целенаправленное регулирование конкретного предложения с помощью квоты предоставляет возможность данному объединению контролировать цены на рынке) и территориальный картель (выделяет каждому своему участнику территории сбыта, что автоматически исключает взаимную конкуренцию).
- Закупочный картель (монопольное соглашение нескольких фирм о закупке сырья и продукции конкретного вида в интересах всех участников данного картеля с целью сбыть закупочные цены).
- Кондиционный картель (определяет условия реализации продукции).
- Калькуляционный картель (для всех участников существует одинаковая структура и одинаковое содержание расчетов).
- Контингентированный картель (для всех его участников устанавливаются одинаковые контингенты, то есть квоты).
- Патентный картель (определяет направление совместного использования, а если нужно, то не использования, конкретного технического изобретения).
- Кризисный картель (основные условия его создания – это стойкий спад спроса на продукцию или же временное сокращение сбыта).
- Региональный картель (определяет области сбыта товара).
- Производственный картель (устанавливает квоты, то есть объем производства для каждого его участника).
- Ценовое картельное соглашение (устанавливает цены продукции для всех своих участников).
Специалисты выделяю ряд факторов, которые определяют эффективность деятельность вышеуказанного монополистического объединения. Это, в первую очередь, участие в рассматриваемой организационной форме интеграции фирм основных производителей конкретной продукции и их абсолютное согласие с политикой картеля[7].
Существенно подорвать контроль картельного соглашения над ценой товара могут следующие факторы[8]:
- отказ в участии в данном монополистическом объединении ведущих производителей;
- переключение покупателя на продукты-заменители;
- обман, который практикуется отдельными участниками картеля.
Совершенная форма картельного соглашение предусматривает не только установление единых цен на продукцию и совместный сбыт ее, но и введение ограничения производства с помощью назначение квот на объем выпуска для конкретных производителей и скоординированное регулирование производственных мощностей (их наращивание или же, например, устранение излишних).
Модель картельного соглашения – это крайний случай, отмечают специалисты, кооперированной олигополии. Картель представляет собой явный сговор между предпринимателями-продавцами относительно[9]:
- квот производства и сбыта участников;
- принципа установления цен;
- обмена патентами или же другими видами информации, что имеет коммерческий характер;
- раздела рынков сбыта.
Картельные соглашения могут иметь следующий характер:
- национальный (объединять фирмы-производители одного государства);
- международный (так называемые товарные ассоциации, то есть предприятия объединяются из разных стран).
Организация стран-экспортеров нефти является наиболее известным представителем картелей второго типа.
Основная цель образования картельного соглашения – это, в первую очередь, путем сговора получение максимальной монопольной прибыли.
Специалисты отмечают, что как только вышеуказанное соглашение достигнуто и установленная монопольная стоимость товара, каждый его участник заинтересован в скрытом нарушении установленных правил, ведь это повышает его индивидуальную прибыль. Трудность картеля состоит не в его создании, а в его выполнении. Успех данного монополистического объединения зависит от возможности выявления и, конечно же, пресечения обмана. Ведь если все его члены будут нарушать установленные правила, это в итоге приведет к падению рыночной стоимости до конкурентного уровня, а со временем и к распаду картеля[10].
Любое картельное соглашение в обязательном порядке предусматривает целую линию мер по выявлению и предотвращению обмана между предпринимателями-участниками[11]:
- формирование пула доходов (последние распределяются между всеми участниками на основании специально выработанной формулы);
- ограничение квоты производства;
- сотрудничество с небольшим количеством крупных покупателей;
- ограничение точек отгрузки товара картеля;
- наличие штрафов (уровень последнего в большинстве случаев является достаточно высоким, чтобы хорошо предупреждать обман, и одновременно сравнено низким, чтобы не отпугнуть производителей от картельного соглашения);
- присутствие наказания натурой, которое предусматривает увеличение объемов производства участников картеля и снижение цен на продукцию в случае выявления обмана.