Файл: «Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его формирования».pdf

Персональные данные накапливаются и хранятся в Пенсионном фонде Российской Федерации в электронной форме с применением современных средств защиты информации.

Данные персонифицированного учета в «пилотном» режиме стали использоваться для назначения пенсий с 1998 года. К 2000 году работающее население страны было полностью охвачено персонифицированным учетом. Система переучета стала информационной и технологической платформой всех последующих изменений в пенсионной системе.

Система персонифицированного учета позволила решить одну из главных задач пенсионной реформы - включение гражданина Российской Федерации в процесс формирования своей будущей пенсии путем его информирования о состоянии индивидуального лицевого счета и предоставления права на выбор перевода накопительной части в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (далее - НПФ).

С 1 января 2002 года запущен механизм преобразований пенсионной системы.

Впервые в истории в основу пенсионной системы России были положены страховые принципы. Существовавшая распределительная система начисления пенсий была дополнена накопительной частью пенсии и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Размер пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работника, как было до 2002 года, а его реальным заработком и размером отчислений в ПФР, производимых работодателем. Это дает возможность гражданам самим влиять на размер своей будущей пенсии.

Принятыми законами было предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. В его обязанности, наряду с индивидуальным учетом сведений о гражданах, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, вошло назначение, перерасчет, индексация всех видов пенсии и обеспечение ее своевременной выплаты, управление и контроль за инвестированием пенсионных накоплений граждан. Однако с введением единого социального налога функция администрирования страховых взносов перешла к Министерству по налогам и сборам.

Новые принципы работы пенсионной системы потребовали внедрения новых стандартов взаимодействия с гражданами. В отделениях ПФР начали создаваться самостоятельные отделы по работе с обращениями граждан, а в территориальных управлениях - специализированные группы по приему населения. Это позволило регламентировать сам процесс приема населения, повысить ответственность специалистов за консультацию и выданные рекомендации, организовать учет и ежедневный анализ обращений граждан.

В то же время Пенсионный фонд искал способы для повышения эффективности этой работы и новые варианты развития взаимодействия с населением. В результате было принято решение о создании клиентских служб, которые должны были существенно повысить качество и скорость обслуживания обратившихся граждан. В том числе - за счет использования современных технологий: информационные автоматы, электронные очереди, прием населения по принципу «одного окна» и т.д. Первые клиентские службы появились в Республике Татарстан, в Республике Башкортостан и в Республике Бурятия. Уже в 2004 году начался процесс создания и развития клиентских служб во всех территориальных органах ПФР. К 2005 году клиентские службы действовали практически во всех регионах России.

В 2005 год у на Пенсионный фонд были возложены функции по начислению и выплате гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг^[12]. Со временем к ним прибавилась функция назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны и их вдовам.

Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

На Пенсионный _лет фонд Российской _лет Федерации возложена _лет выдача государственных _лет сертификатов на материнский _лет (семейный) капитал _лет и выплата средств _лет капитала. Изначально _лет предполагалось, что _лет первые деньги _лет на реализацию сертификата _лет на материнский капитал _лет будут направляться _лет не ранее 2010 _лет года, поскольку _лет закон не предусматривал _лет возможность распоряжения _лет средствами материнского _лет капитала до достижения _лет трехлетнего возраста _лет второго ребенка. _лет Однако в конце _лет 2008 г. в связи _лет со сложной экономической _лет ситуацией законодательно было принято решение направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов семьи, независимо от возраста ребенка. В кратчайшие сроки ПФР провел всю необходимую подготовительную работу, и уже в январе 2009 года этот процесс был запущен.

В октябре _лет 2008 года _лет ПФР начал _лет принимать заявления _лет от граждан о вступлении _лет в Программу. С 1 января _лет 2009 года _лет стартовал второй _лет этап Программы, _лет в рамках которого _лет участники приступить _лет к платежам на накопительную _лет часть своей _лет будущей трудовой _лет пенсии. За первый _лет год участники _лет Программы перечисли _лет в фонд своей _лет будущей пенсии _лет 2,5 миллиарда _лет рублей. Все _лет взносы, поступившие _лет от граждан, взносы _лет работодателей, уплаченные _лет в пользу своих _лет сотрудников, а также _лет взносы государства _лет на софинансирования Пенсионный _лет фонд сначала _лет разносит по индивидуальным _лет лицевым счетам _лет россиян-участников Программы, _лет а затем передает _лет их в управляющие компании _лет и негосударственные пенсионные _лет фонды по выбору _лет граждан.

В марте 2010 _лет года Пенсионный _лет фонд Российской _лет Федерации запустил _лет «прямую линию» _лет по вопросам участия _лет в Программе государственного _лет софинансирования пенсии. _лет Цель проекта _лет - предоставить гражданам _лет максимально полную _лет информацию о Программе, _лет ответить на часто _лет задаваемые вопросы _лет как потенциальных, _лет так и уже _лет действующих участников _лет Программы.

Летом _лет 2009 года _лет были приняты _лет новые пенсионные _лет законы, которые _лет с 1 января 2010 _лет года в значительной _лет степени изменили _лет российскую пенсионную _лет систему. Перед _лет Пенсионным фондом, _лет получившим ряд _лет дополнительных функций, _лет встали новые _лет серьезные задачи. _лет

Так, _лет единый социальный _лет налог (ЕСН) _лет заменен страховыми _лет взносами в Пенсионный _лет фонд Российской _лет Федерации, Фонд _лет социального страхования _лет Российской Федерации, _лет в федеральный и территориальные _лет фонды обязательного _лет медицинского страхования. _лет При этом _лет функция администрирования _лет взносов в ПФР _лет и ФОМС передана _лет от налоговых органов _лет ПФР. В кратчайшие _лет сроки было _лет разработано и внедрено _лет программное обеспечение, _лет необходимое для _лет эффективного взаимодействия _лет со страхователями, разработаны _лет формы и регламенты _лет отчетности.

Новое законодательство _лет определило ряд _лет мер, направленных _лет на искоренение бедности _лет среди пенсионеров _лет - валоризацию пенсий _лет (переоценку расчетного _лет пенсионного капитала _лет с учетом «советского» _лет трудового стажа) _лет и введение социальной _лет доплаты до уровня _лет прожиточного минимума _лет пенсионера в регионе. _лет ПФР в считанные _лет месяцы произвел _лет перерасчет пенсий _лет 36 миллионов пенсионеров _лет в связи с валоризацией, _лет причем у 11,6 _лет миллионов пенсионеров _лет сведения о трудовом _лет стаже были _лет дополнены на основе _лет индивидуальной работы _лет с людьми и архивными _лет документами. Совместно _лет с органами социальной _лет защиты регионов _лет территориальные органы _лет ПФР определили _лет уровень материального _лет обеспечения пенсионеров _лет (с учетом всех _лет видов регулярных _лет социальных выплат). _лет 5,1 миллиона _лет человек получили _лет федеральную либо _лет региональную доплату _лет к пенсии, в результате _лет чего уровень _лет их доходов стал _лет не ниже прожиточного _лет минимума пенсионера _лет в регионе его _лет проживания.

С 2012 года _лет фонд стал _лет выполнять совершенно _лет новую функцию-осуществление _лет выплат за счет _лет средств пенсионных _лет накоплений. С 1 июня _лет было назначено _лет около 3 млн. _лет данных выплат. _лет

В 2014 году _лет с введением новой _лет формулы для _лет расчета пенсии _лет перед ПРФ _лет была поставлена _лет еще одна _лет задача: пенсионеров, _лет уже получающих _лет трудовые пенсии, _лет необходимо перевести _лет на новый порядок _лет расчета пенсии _лет с 1 января 2015 _лет года. При _лет этом размер _лет страховой пенсии, _лет определенной по новым _лет правилам, не может _лет быть для _лет них меньше _лет получаемой ранее. _лет

Таким _лет образом, результатом _лет развития Пенсионного _лет фонда явилось _лет создание достаточно _лет прочной системы _лет пенсионного обеспечения _лет населения, при _лет которой данной _лет задачей занимается _лет не аппарат управления _лет государством из средств _лет государственного бюджета, _лет а отдельно, специально _лет созданный для _лет этого государственный _лет институт, занимающийся _лет только непосредственно _лет данной задачей, _лет и использующий только _лет собственные средства _лет не входящие в какой-либо _лет бюджет. Так _лет же в этой системе _лет собирались необходимые _лет статистические данные _лет для дальнейшего _лет развития пенсионного _лет дела, и обязательные _лет при прогнозировании _лет необходимых средств, _лет для обеспечения _лет людей нуждающихся _лет в социальной защите. _лет

2.2 Структура Пенсионного  фонда РФ и функции  его структурных подразделений

ПФР _лет представлен во всех _лет республиканских, краевых _лет и областных центрах, _лет городах и большинстве _лет районов субъектов _лет РФ. В своей _лет деятельности ПФР _лет подотчетен Правительству _лет РФ.

ПФР и подчиненные _по ему органы _по составляют единую _лет централизованную многоуровневую _лет систему: