Файл: Виды трудового стажа и их особенности.pdf

Мною была выбрана тема курсовой работы «Страховой стаж и его отличие от трудового стажа». Актуальность данной темы очевидна, так как страховой и трудовой стаж - это одно из тех составляющих, которые необходимы для получения социального обеспечения.

Российская Федерация это правовое государство, и оно стремится к увеличению уровня жизни каждого нуждающегося гражданина. В развитие этого Конституция РФ 1993 года объявила Россию социальным государством, политика которого настроенная на формирование условий, предоставляющих достойную жизнь человека. В связи с этой политикой социальное обеспечение обуславливает одну весьма важную функцию - защитную.

В первую очередь, именно такую цель ставит перед собой общество, обеспечивая социальное обеспечение своим гражданам, так как защита их в трудной жизненной ситуации и оказание помощи, при решении разнообразных проблем, является главной целью социального обеспечения.

При написании курсовой работы мне очень помогли научные работы таких авторов как: Буянова М.О., Горбачева Ж.А., Захаров Э.Г., Мочульская Е.Е, Сулейманова Г.В., Шайхатдинов В.Ш. и т.д. в их трудах подробно расписан материал по интересующей меня теме.

Нормативно-правовой базой исследования являются: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ».

Цель работы: рассмотрение и изучение страхового и трудового стажа в российском законодательстве.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

- дать понятие страхового стажа, раскрыть его содержание и значение;

- дать понятие трудового стажа, раскрыть его содержание и значение;

- провести сравнительный анализ страхового и трудового стажа.

Объектом исследования выступают правовые взгляды, а также мнения учёных о страховом и трудовом стаже.

Предметом исследования является определённо сам стаж. В методологическую базу исследования входят общие и частные методы научного познания правовых явлений и процессов, среди них: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, объективизм.

Структурно курсовая работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ИСЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА

1.1ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СТРАХОВОГО СТАЖА

Федеральным законом (далее - ФЗ) от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ,впервые было введено, понятие страхового стажа. Это понятие утверждено, как совокупная длительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица на протяжении всей жизни, за которые вносились страховые взносы. [3]

В то же время названные выше Законы не предоставляют порядка учёта и исчисления, и стаж на практике до 01.01.2002 г. начислялся по условиям и нормам ст. 89 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Р.Ф.». [4]

В ст. 2 Ф.З. о трудовых пенсиях дано определения, в соответствии с которой страховой стаж – это учтённая, при установлении права на трудовую пенсию, совокупная длительность периодов труда или другой деятельности, на протяжении, которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России (далее – ПФР).[3] Различные комментарии, присутствующие по одному предмету, привели к необходимости выбора правоприменительными органами такой редакции, которая бы отвечала интересам адресата нормы. Беря во внимания тот факт, что норма-дефиниция по своей сути не подвижна, а нормой материального права закреплено условие об уплате страховых взносов «за эти периоды». В практической деятельности используется норма, контролирующая непосредственное включение в страховой стаж периодов работы или другой деятельности, то есть редакция нормы, учтённая в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. [4]

По смыслу статьи №10 Ф.З. о трудовых пенсиях видно, что её цель направленна на правовое регулирование включения в страховой стаж труда или другой деятельности. Термин «работа» в экономическом смысле определяется, как исполнение трудовой деятельности, участие в труде, выполнение коллективом определённого круга поручений, заданий.

Таким образом, статья 10 Ф.З. о трудовых пенсиях устремлена на развитие прав тех застрахованных лиц, которые трудятся.[3]

Периоды работы представлены на рис.1.1

периоды работы

– периоды выполнения трудовой функции по трудовому договору. По характеру деятельности это может быть любая предусмотренная трудовым законодательством работа – постоянная, временная, штатная, нештатная, сезонная, надомная.

– периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг;

– периоды работы по авторским и лицензионным договорам;

– периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие);

– периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда;

– периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом, где граждан-владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг.

Рис.1.1 Периоды работы, включённые в трудовой стаж.

Источник: Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости.// Трудовое право. – 2014г. – № 6.

Пенсионному законодательству давно известна деятельность: индивидуально - трудовая, предпринимательская, работа членов творческих союзов, работа в качестве глав фермерски хозяйств, коренных малочисленных народов Севера, занимающихся обычными отраслями хозяйствования.[5]

В соответствии с положением ч. 1 ст. 10 Ф. з. от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в страховой стаж входит время работы и другой деятельности, которые производились на территории Р. Ф. субъектами, указанными в ч. 1 ст. 3 Ф. з. от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. При условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Поэтому, к кругу лиц относятся субъекты, застрахованные в соответствии с Ф. з. от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.[4]

Данным законом зафиксировано, что это субъекты Р.Ф., а также проживающие на территории Р.Ф. иностранные граждане и лица без гражданства, производящие трудовую деятельность на условиях, утвержденых законодательством.

Пунктом 2 ст. 10 Ф. з. от 17.12.2001г. № 173-ФЗ рассмотрены условия добавления в страховой стаж периодов работы и другой деятельности, которые производились субъектами, предписанными в ч. 1 ст. 3 указанного Ф. З., за пределами территории Р. Ф. [5]

Этой статьёй, в частности, определено:

– субъекты Р. Ф., работающие за пределами территории Р.Ф., вправе на добровольной основе вступить в правовые отношения по обязательному пенсионному страхованию и выполнять уплату страховых взносов в бюджет ПФР за себя;

– физические лица вправе на добровольной основе вступить в правовые отношения по неизменному пенсионному страхованию и совершать уплату страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не совершалась уплата страховых взносов страхователем.

Данные субъекты осуществляют уплату страховых взносов в утвержденном законом порядке. Поэтому внесённые суммы страховых взносов рассматриваются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях.

В соответствии со ст. 10 Ф. з. от 15.12.2001г. № 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, закреплённые в гл. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В практической деятельности, это означает, что страховые взносы могут быть начислены именно нате суммы, на которые направлен общий социальный налог. [3]

Соответственно со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. [4]

1.2 ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА

Все периоды включённые в страховой стаж по прецеденту длительности, высчитывается в календарном порядке.
При начислении страхового стажа за полный навигационный период на водном транспорте, и за весь период в организациях сезонных отраслей промышленности, назначенных Правительством Р. Ф., рассматриваются с таким расчётом, чтобы длительность страхового стажа в соответствующем календарном году составлял за весь год. [8]
В одном из многочисленных регионах нашей страны есть транспорт который определёнными определёнными сотрудниками только в навигационный период. Длительность навигационного периода напрямую зависит от климатических условий на тех территориях, где есть водные пути. Поэтому, в средней полосе страны судоходство начинает работать раньше и заканчивается позднее, чем в северных районах. К таким работникам относятся: плавсостав морского и речного флота, трудящиеся судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский персонал судов и т.д. Какой бы ни была длительность навигационного периода, она считается за год работы, если сотрудник отработал весь навигационный период. В случаях, когда работа длилась не весь навигационный период, она входит в стаж по её фактической продолжительности независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.[8]
Список сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждаются Правительством Р. Ф.. В течение определённого периода года производятся почти все работы, к примеру, в полеводстве. Поэтому, сезонными работами считаются не все такие работы, а только те работы, которые предусмотрены списком, принятым в утверждённом порядке. Согласно со статьёй 294 Т. к. Р.Ф., условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. При приёме на сезонные работы испытательный срок не может превышать 2 недель (ст. 294 ТК РФ).[2]; сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор до истечения его срока, предупредив об этом администрацию за 3 дня (ст. 295 ТК РФ). [2] С такими работниками заключается особый трудовой договор о выполнении сезонной работы. С субъектами, выполняющими другие работы, которые также производятся в течение определённого периода года, заключаются срочные трудовые договоры.
Для работников, задействованных на сезонных работах, упомянутых в списке, имеется льготное вычисление их трудового стажа — работа на протяжении всего сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за весь год работы. При этом не имеет значения конкретная длительность данного вида сезонной работы, сезон иногда может длиться всего 2-3 месяца или может быть даже меньше. Главное — отработать весь сезон, что даёт право на льготное начисление трудового стажа. Если весь сезон не отработан, то время сезонной работы в льготном порядке не начисляется, а берётся по фактической длительности.[8]
Список сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях. На которых независимо от их ведомственной принадлежности, на протяжении всего сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, принят постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. [6]

Эти виды сезонных работ представлены на рис.1.2.1.

Виды сезонных работ

Работа на лесозаготовках и лесосплаве:

-Сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов.

- Добыча живицы, и еловой серки.

- Подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках.

Работа на торфоразработках:

-болотно-подготовительные работы,

- добыча, сушка и уборка торфа,

-ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности

Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.

Рис.1.2.1. Виды сезонных работ.

Источник: Мочульская Е.Е. Право социального обеспечения./М.:Проспект.2016.

Правительство установило также, что работа на протяжении всего сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии, за год работы, начиная с сезона 1967 г.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА.

2.1 ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА, И ЕГО ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.

Трудовой стаж - это рассматриваемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, общая длительность трудовой и другой общественно-полезной работы субъекта, которая рассматривается в страховом стаже, для получения трудовой пенсии.[17,с.9] Такой трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа определяется его длительность, качественная характеристика указывает на его характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). Реформа пенсионного законодательства внесла существенные изменения в правовое регулирование трудового стажа, ощутимо снизив, значение трудового стажа.[14,c.65]
Наличие трудового стажа, оказывает значительное влияние на размер прав нетрудоспособных граждан в области социального обеспечения, потому что право на почти все виды пенсий поставлено в зависимость от роли суъектов в трудовой либо в другой общественно-полезной деятельности. Данная зависимость получила юридическое оформление через институт трудового стажа. Контролирующие его нормы формируют самостоятельный институт права социального обеспечения. При всём этом нужно иметь в виду, что страховой трудовой стаж тесно связан с другими отраслевыми институтами. Поэтому, трудовой стаж является одним из основных звеньев в сложном юридическом составе, приводящем к появлению большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот (предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"). [14,с.56]. Нужно отметить, что в связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения в России, институт трудового стажа, который долгое время являлся приоритетным, утратил своё былое значение. Его сменил институт страхового стажа. Однако эта смена происходила поэтапно до 2013 г., без снижения накопленных прав, как у лиц, уже получивших пенсии, так и у лиц, имеющих огромный трудовой стаж к моменту введения в действие нового законодательства.