Файл: Нотариат в РФ (Развитие нотариата в РФ).pdf

Исходя из опыта последних лет, целесообразно ввести на всей территории Российской Федерации единой организационной правовой формы нотариата – частной. Так с каждым годом сокращается численность нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, в 2013 году 59 нотариусов перешли на частную практику, а действующий государственных нотариусов осталось всего 38 человек.

Сохраняют же присутствие представителей государственного нотариата экономически нерентабельные регионы, с недостаточно развитой инфраструктурой, удаленные от транспортных коммуникаций.

Также, в целях защиты интересов граждан необходимо регламентировать порядок работы нотариусов и приёма ими населения; предусмотреть необходимость увеличения суммы обязательного страхования риска профессиональной ответственности нотариусов; ввести коллективное страхования риска профессиональной деятельности нотариусов нотариальными палатами на принципах накопительного страхования и обязательного страхования.

В современной России появляется необходимость в новых нотариальных действиях, а также возложению на нотариуса обязанности по комплексному оказанию юридической помощи (консультированию, сбору необходимых документов, передаче документов на регистрацию прав и юридических лиц, медиации, присутствию на заседаниях органов управления юридических лиц по вопросам избрания (назначения) органов управления, распоряжения имуществом, более широкому использованию депозитов нотариусов и т.д.).^[15]

Сегодняшний нотариат может быть использован государством в качестве надёжного правового гаранта в сфере имущественных отношений граждан, облегчить работу судам через процедуры внесудебного урегулирования споров, через широкое применение исполнительной надписи нотариуса, через доказательственную силу нотариального акта и т.д.

Для этого нужно расширить перечень нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов, и отнести к ним, в частности, исполнительные надписи в сфере договорных гражданско-правовых обязательств, нотариально удостоверенных вексельных протестов и т.п. Не урегулирован в настоящее время и вопрос по порядку хранения и обслуживания нотариальных архивов, несмотря на высокую востребованность населением хранящихся в них документов, а также их значительные объемы.

Пора создать в Российской Федерации Реестр нотариально удостоверенных завещаний и распоряжений.

Для надлежащего обеспечения современных требований гражданского оборота, создания достоверных реестров назрела необходимость во внедрении передовых информационных технологий и создании системного обмена информацией с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, другими органами государственной власти.

Для выхода из сложившейся ситуации следует разработать и принять новый федеральный закон «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», составлением проекта которого в настоящее время уже занимается Министерство юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Следует надеяться, что новое законодательство о нотариате приведет к приданию гражданско-правовым отношениям стабильного и бесконфликтного характера, ускорению гражданского оборота имущества; усилению роли нотариата как института превентивного правосудия, снижению нагрузки на суды; обеспечению доступности нотариальной помощи; равного высокого уровня нотариальной защиты прав на территории Российской Федерации; усилению ответственности нотариусов и нотариальных палат за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей; повышению общего уровня правовой культуры и правовой защищённости граждан.^[16]

Заключение

В результате проведенной работы можно сделать вывод, что нотариат современной России должен выступать в роли полноценного многофункционального института гражданского общества, призванного обеспечивать охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

С 1995г. Российская Федерация входит в систему Международного союза латинского нотариата и придерживается ее принципов и норм. Для латинского типа характерно то, что нотариус выступает в качестве независимого представителя государства, наделенного от имени государства полномочиями совершать нотариальные действия и несет личную ответственность за совершение нотариальных действий, а контроль за его деятельностью осуществляется государством в лице органов юстиции и нотариальными палатами.

На сегодня в России нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. С каждым годом численность государственных нотариусов сокращается, что показывает необходимость создания единой организационной правовой формы нотариата – частной.

Верхнюю точку в иерархии всех нотариальных палат занимает Федеральная нотариальная палата, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ.

Она осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, а также представляет их интересы в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой. Он вправе открывать в любом банке расчётный и другие счёта, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступающим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени.

Основная функция каждой нотариальной палаты заключается в организации контроля за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности и не соответствует современному уровню правового и экономического развития страны.

Законодательными актами Российской Федерации на рассматриваемых выше лиц может быть возложено совершение также иных нотариальных действий.

На территории иностранных государств нотариальные действия по просьбе российских граждан совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на их совершение.

Разрабатываемый сегодня Федеральной нотариальной палатой России совместно с Министерством юстиции России проект нового Федерального закона «О нотариальной деятельности и нотариате в Российской Федерации» имеет своей целью введение нового правового регулирования как организационного характера, так кардинальные изменения методов работы нотариусов.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 22.10.2014)
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2014)
4. Постановление ВС РФ "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 N 4463-1 (ред. от 26.04.2007)
5. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности. - М.: Изд-во «Правоведение», 2012. с.25-28
6. Богатырева И.Н. История возникновения института российского нотариата. - М.: Изд-во «ФРПК», 2013. с.41-44
7. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание. - М.: Изд-во «Городец», 2011. с.11-16
8. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Юристъ», 2012. с.38-41
9. Головин Ю.И. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: теория и практика. Учебник - М.: Изд-во «Проспект», 2011. с.26-29
10. Дударев А.П. Международно-правовые вопросы деятельности нотариата. - М.: Изд-во «Спарк», 2012. с.36-40
11. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в РФ. - М.: Изд-во «Гамма», 2011. с.29-33
12. Каширин И.Н. Нотариат в правовой системе Российской Федерации. - М.: Изд-во «Сфера», 2012. с.8-12
13. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса. Учебное пособие для вузов. - М.: Изд-во «НОРМА», 2011. с.11-15
14. Комиссарова Е.Г. Правовое значение и роль нотариальной практики. - М.: Изд-во «Зерцало», 2013. с.56-60
15. Морщакова Т.Г. Нотариат как гражданско-правовой институт. Учебное пособие - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2011. с.45-49
16. Романовская О.В. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М.: Изд-во «А-Приор», 2012. с.60-64
17. Сазонова М.И. Прозрачность и эффективность нотариальной деятельности. - М.: Изд-во «Юристъ», 2013. с.78-81
18. Черемных И.Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - СПб.: Питер, 2011. с.124-128
19. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2011. с.23-26
20. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата. - М.: Изд-во «БЕК», 2012. с.120-123

Приложение 1

Приложение 2

1. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата. - М.: Изд-во «БЕК», 2012. с.120-123 ↑

2. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2011. с.23-26 ↑

3. Черемных И.Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - СПб.: Питер, 2011. с.124-128 ↑

4. Сазонова М.И. Прозрачность и эффективность нотариальной деятельности. -М.: Изд-во «Юрист»,2013.с.78-81 ↑

5. Романовская О.В. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М.: Изд-во «А-Приор», 2012. с.60-64 ↑

6. Морщакова Т.Г. Нотариат как гражданско-правовой институт. Учебное пособие - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2011. с.45-49 ↑

7. Комиссарова Е.Г. Правовое значение и роль нотариальной практики. - М.: Изд-во «Зерцало», 2013. с.56-60 ↑

8. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности. - М.: Изд-во «Правоведение», 2012. с.25-28 ↑

9. Богатырева И.Н. История возникновения института российского нотариата. - М.: Изд-во «ФРПК», 2013. с.41-44 ↑

10. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание. М.: Изд-во «Городец», 2011. с.11-16 ↑

11. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Юристъ», 2012. с.38-41 ↑

12. Головин Ю.И. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: теория и практика. Учебник - М.: Изд-во «Проспект», 2011. с.26-29 ↑

13. Дударев А.П. Международно-правовые вопросы деятельности нотариата. - М.: Изд-во «Спарк», 2012. с.36-40 ↑

14. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в РФ. - М.: Изд-во «Гамма», 2011. с.29-33 ↑

15. Каширин И.Н. Нотариат в правовой системе Российской Федерации. - М.: Изд-во «Сфера», 2012. с.8-12 ↑

16. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса. Учебное пособие для вузов. - М.: Изд-во «НОРМА», 2011. с.11-15 ↑