Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 64
Скачиваний: 2
Введение
Нотариат - это общественный институт, который занимается удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т. п.).
Государственный нотариат в РФ - это государственный орган, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Сходными функциями обладают частные нотариальные палаты. Российское законодательство устанавливает следующие требования, предъявляемые к лицу, занимающему должность нотариуса:
- гражданство РФ.
- достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет
- юридическое образование.
- имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет
- сдача квалификационного экзамена.
- получение лицензии.
- наделение нотариуса полномочиями (по рекомендации органов юстиции).
- присяга нотариуса, впервые назначаемого на должность.
Основные правовые положения, которые регулируют деятельность нотариата в России, закреплены в «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года.
Актуальность темы. Долгое время на нотариуса смотрели как на неудачника, который не мог пробиться в адвокатуру, суд и прокуратуру. С появлением первых сделок на приобретение права собственности российский нотариат стал испытывать новый интерес к себе как со стороны государственной власти, так и со стороны обывателей. В условиях формирования рынка и развития с ним связанных гражданских правоотношений, органы нотариата стали приобретать решающее значение.
Новые законы Российской Федерации, принятые в 90-х годах, такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о ценных бумагах, о предпринимательстве, о приватизации и другие, связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско- правовых отношений, расширить круг совершаемых нотариальных действий, увеличить количество удостоверяемых договоров, соглашений, доверенностей и иных сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные ранее виды юридических документов.[1]
В 1993 году был принят новый закон о нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате", который официально утвердил в нашей стране частный нотариат. Отныне в одном экономическом пространстве существуют два нотариуса: государственный и частный.
Разница между ними в том, что государственный нотариус передает всю пошлину за совершение нотариальных действий государству и получает от него гарантированную заработную плату, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает тариф, который остается у него полностью (за исключением налогов и других выплат, предусмотренных законом).
Цель данной работы является исследование понятия, функций и полномочий нотариата.
При исследовании темы данной курсовой работы поставлены следующие задачи:
- охарактеризовать понятие и функции нотариата;
- рассмотреть полномочия нотариата.
- изучить состав субъектов нотариата.
1 Нотариат. Основные понятия
Нотариат – это один из важнейших и традиционных столпов правовой системы государства.
Нотариат защищает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Способом такой защиты является совершение нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени государства.
Деятельность нотариусов предупреждает юридические споры, приводит правовые отношения в надежное, мирное русло.
Целый ряд прав и действий подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Осмотрительные люди обращаются к нотариальной защите даже в тех случаях, когда нотариальная форма по закону не обязательна. В любом случае прибегнувший к нотариальной защите может быть уверен: нотариальный акт надежно закрепляет его права и интересы, защищает от юридических рисков.
Предпочтительность нотариального акта состоит в следующем:
- нотариально оформленный документ предоставляет и защищает право от имени государства;[1]
- нотариальный акт публично признается и имеет повышенную доказательственную силу; весьма сложно оспорить достоверность фактов, изложенных в таком документе, его юридическую чистоту и силу;
- до совершения нотариального действия нотариус подробно разъясняет права и обязанности сторон, осведомляет о юридических последствиях сделки;
- нотариальный акт должен в полном объеме соответствовать законодательству; ущемление прав по нотариальному акту в принципе невозможно, так как в первую очередь нотариус обеспечивает достоверность и законность;
- нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за профессиональную ошибку; дополнительной гарантией здесь является и обязательное страхование профессиональной деятельности.
В целом, можно сказать, что нотариус, занимающийся частной практикой, обеспечивает беспристрастную, квалифицированную и полномасштабную юридическую помощь, надлежащее оформление и закрепление прав, правовую достоверность, доказательность, юридическую чистоту сделок и профессиональные гарантии (главная из которых - полная имущественная ответственность частнопрактикующего нотариуса).
Таким образом, права и интересы становятся защищенными, а правоотношения - предсказуемыми. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 45) государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется
Тем самым государство берет на себя обязательства создавать механизм защиты прав человека, поощрять данную деятельность одновременно в государстве учреждается специальная система органов, в чьи задачи и функции входит осуществление правоохранительной деятельности. Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 года № 2-П " По делу о проверке конституционности части 4 статьи Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р. Л. Гитиса и С.В. Абрамова" приводится толкование данного правила: " Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии".
Следовательно, нотариальную деятельность необходимо рассматривать как разновидность квалифицированной юридической помощи. Иными словами, ее направленность - правоохранительная, опосредованная государственная защита. И гарантии ее должны обеспечивать надежную защиту прав граждан.
Нотариат прошел многовековый путь служения правам человека. Он и сегодня верен этой высокой миссии. Каждый может положиться на традиции и ответственность российского нотариата.[2]
Миссия нотариата – это правовое миротворчество, предупредительное правосудие. Нотариат является неотъемлемой частью правовой системы любого государства. Нотариат защищает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Способом такой защиты является совершение нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени государства. Нотариальная форма сделок – не лишнее обременение, а одна из правозащитных мер. Она необходима для того, чтобы права и интересы участников гражданского оборота были защищены особо надежно. Именно поэтому нотариат основан на жестких принципах отбора и контроля, а нотариальная деятельность строго регламентирована законом.
Нотариат – высокоорганизованная и ответственная профессиональная корпорация.
В чем юридическая сила нотариального акта?
Нотариально оформленный документ предоставляет и защищает право от имени государства. Нотариальный акт публично признается и имеет повышенную доказательственную силу: весьма сложно оспорить достоверность фактов, изложенных в таком документе, его юридическую чистоту и силу. Да, иногда нотариус может показаться излишне бюрократичным, поскольку деятельность его максимально формализована, но эти формальности определены законодателем и отточены многолетней практикой. Поэтому, если нотариуса перестали обвинять в формализме, значит, он отклоняется от предписанного, а от подмены формы до подтасовки содержания – один шаг.
До совершения нотариального действия нотариус подробно разъясняет права и обязанности сторон, осведомляет о юридических последствиях нотариального действия. Нотариальный акт должен в полном объеме соответствовать законодательству, ущемление прав по нотариальному акту в принципе невозможно, так как в первую очередь нотариус обеспечивает достоверность и законность. Нотариус поможет вам составить любой юридический документ согласно нормам закона.
Нотариус несет полную имущественную ответственность за профессиональную ошибку. Согласно действующему законодательству нотариус обязан застраховать свою профессиональную деятельность, это является дополнительной гарантией для граждан при неблагоприятных последствиях.
Нотариус – лицо, уполномоченное государством выполнять нотариальное удостоверение документов и, тем самым, быть представителем бесспорного правосудия и публичной власти. Профессиональный отбор и квалификационные стандарты предполагают повышенные требования к кандидатам на должность нотариуса, серьезный квалификационный и конкурсный отбор, а также обязательность поддержания самими нотариусами высокого профессионального уровня.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов. Нотариус разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус несет полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки. Заинтересованное лицо, считающее, что его права и законные интересы нарушены, вправе обжаловать нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия в судебном порядке. В случаях нарушения закона нотариус может быть лишен права занятия нотариальной деятельностью по решению суда.
Соблюдается тайна совершенного нотариального действия: информация, ставшая известной нотариусу в связи с совершенным нотариальным действием, разглашению не подлежит под угрозой юридических санкций.
Нотариус обеспечивает равную правовую защиту сторон сделки. Независимо от их статуса, интересов, имущественного положения и других факторов.
Нотариус в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, международными договорами. Отказ в совершении нотариального действия или неправильно совершенное нотариальное действие обжалуется в судебном порядке (судебный контроль).
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей осуществляет нотариальная палата.[3]
Нотариус обязан строго соблюдать не только законодательство, но еще и добровольно принятый нотариальным сообществом Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, содержащий нормы профессиональной этики.
Нотариальная палата – это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов. Кроме нотариусов членами нотариальной палаты могут быть помощники нотариусов, стажеры нотариусов.
Нотариальная палата организует свою работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством. Нотариальная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными правовыми актами органов государственной власти, международными договорами и Уставом нотариальной палаты. Нотариальная палата – это саморегулируемая организация, которой государство передало ряд полномочий по контролю за профессиональной деятельностью нотариусов.
Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации. Нотариусы совершают следующие виды нотариальных действий:
● удостоверяют односторонние сделки, в том числе завещания, многосторонние сделки – договоры: договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, договор залога движимого и недвижимого имущества, договор пожизненного содержания с иждивением, договор ренты, договор найма жилого помещения, предварительный договор, договор поручения, договор долевого участия в строительстве, договор безвозмездного пользования, брачный договор, договор аренды, договор хранения, договор займа, соглашение об уплате алиментов, другие виды договоров;