Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ).pdf

Понятия oc «несостоятельность» oc и oc «банкротство» oc используются oc законом oc как oc синонимы, oc хотя oc ученые oc неоднократно oc высказывали oc мнение oc о oc необходимости oc дифференцировать oc эти oc категории. oc Еще oc дореволюционные oc российские oc правоведы oc считали, oc что oc банкротство oc - oc уголовно-правовая oc сторона oc несостоятельности, oc которая oc может oc и oc отсутствовать oc (т.е. oc банкротство oc - oc это oc несостоятельность, oc сопряженная oc с oc уголовно oc наказуемыми oc действиями, oc направленными oc на oc причинение oc вреда oc должнику oc или oc кредиторам).

Рассматривая oc понятие oc несостоятельности oc (банкротства) oc в oc действующем oc законодательстве oc России, oc следует oc признать, oc что, oc оно, oc с oc одной oc стороны, oc дано oc достаточно oc традиционно, oc а oc с oc другой oc - oc обладает oc определенной oc спецификой.

В oc настоящее oc время oc законодательство oc о oc несостоятельности oc является oc одной oc из oc наиболее oc дискуссионных oc областей oc права, oc поэтому oc анализ oc правового oc регулирования oc несостоятельности, oc изучение oc тенденций oc в oc данной oc области, oc а oc также oc основных oc категорий oc несостоятельности oc являются oc весьма oc актуальными.

В oc современном oc российском oc законодательстве oc понятие oc несостоятельности oc (банкротства) oc вводится oc положениями oc Закона oc о oc банкротстве oc 2002 oc г., oc где oc указывается, oc что oc несостоятельность oc (банкротство) oc есть oc признанная oc арбитражным oc судом oc неспособность oc должника oc в oc полном oc объеме oc удовлетворить oc требования oc кредиторов oc по oc денежным oc обязательствам oc и oc (или) oc исполнить oc обязанность oc по oc уплате oc обязательных oc платежей oc (ст. oc 2).

При oc этом oc гражданин oc считается oc неспособным oc удовлетворить oc требования oc кредиторов oc по oc денежным oc обязательствам oc и oc (или) oc исполнить oc обязанность oc по oc уплате oc обязательных oc платежей, oc если oc соответствующие oc обязательства oc и oc (или) oc обязанности oc не oc исполнены oc им oc в oc течение oc трех oc месяцев oc с oc момента oc наступления oc даты oc их oc исполнения oc и oc если oc сумма oc его oc обязательств oc превышает oc стоимость oc принадлежащего oc ему oc имущества, oc а oc юридическое oc лицо oc - oc если oc соответствующие oc обязательства oc и oc (или) oc обязанности oc не oc исполнены oc им oc в oc течение oc трех oc месяцев oc с oc момента oc наступления oc даты oc их oc исполнения. oc Таким oc образом, oc в oc основе oc несостоятельности oc (банкротства) oc лежит oc положение, oc согласно oc которому oc участник oc имущественного oc оборота, oc не oc оплачивающий oc товары, oc услуги, oc работы, oc налоги oc и oc другие oc обязательные oc платежи oc в oc течение oc трех oc месяцев, oc считается oc неспособным oc исполнить oc свои oc обязательства oc перед oc кредиторами. oc Для oc того oc чтобы oc избежать oc несостоятельности oc (банкротства), oc должник oc должен oc либо oc погасить oc свои oc обязательства, oc либо oc представить oc суду oc доказательства oc необоснованности oc требований oc кредиторов.

Таким образом, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Закон предусматривает следующие последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.^[5]

Во-первых, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Во-вторых, гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования этих кредиторов, не заявленные в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в установленной законом очередности.

Процесс банкротства состоит из следующих процедур банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

Наблюдение - процедура, основная цель которой - достижение баланса интересов должника и кредиторов в период, когда, с одной стороны, о неплатежеспособности должника уже достаточно хорошо известно (а о предстоящем судебном разбирательстве известно точно), а с другой стороны, определенные судебные мероприятия еще не начались.

В конце наблюдения делается вывод о судьбе должника - либо о целесообразности приложения определенных усилий для его реабилитации, либо о необходимости скорейшей ликвидации юридического лица.

Финансовое оздоровление. Финансовое оздоровление - восстановительная процедура, которая вводится, если должник имеет возможность без проведения активных экономических мероприятий в течение определенного времени расплачиваться с кредиторами. Финансовое оздоровление может заканчиваться восстановлением платежеспособности, либо переходом к внешнему управлению, либо признанием должника банкротом и открытием конкурсного производства.

Внешнее управление. Этап реабилитационный, полностью направленный на восстановление финансового состояния должника. Вводится внешнее управление при условии обоснования возможности восстановления, т.е. потенциальной жизнеспособности должника. Внешнее управление в отличие от наблюдения и финансового оздоровления - этап активных действий по отношению к должнику.

Если в ходе внешнего управления выявилась невозможность финансового восстановления должника, то осуществляется переход к конкурсному производству (так же, как и в том случае, когда осуществление финансового оздоровления либо внешнего управления было признано нецелесообразным по окончании наблюдения).

Конкурсное производство. Этот этап является ликвидационным; все мероприятия направлены на реализацию имущества должника и прекращение его деятельности. Период конкурсного производства начинается с вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом (такое решение выносится по окончании наблюдения, финансового оздоровления либо внешнего управления). Обращает на себя внимание тот факт, что только с этого момента (т.е. только с начала конкурсного производства) должник может называться банкротом в полном смысле этого слова. Если же этот термин употребляют по отношению к должнику на более ранних этапах (что нередко случается), то следует учитывать, что делается это с большой долей условности и является не вполне корректным.

На этапе конкурсного производства действует независимый субъект - конкурсный управляющий; его деятельность направлена на скорейшую реализацию имущества должника, образование конкурсной массы и распределение ее между кредиторами в соответствии с требованиями очередности, соразмерности, пропорциональности.

Завершается конкурсное производство вынесением соответствующего определения арбитражным судом, что является основанием для исключения юридического лица из государственного реестра юридических лиц.

Мировое соглашение. Мировое соглашение - особый этап развития конкурсных отношений; переход к этому этапу допускается на любой из судебных стадий конкурса - наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства.

Мировое соглашение заключается должником (либо арбитражным управляющим) с кредиторами и влечет прекращение производства по делу о банкротстве.

По сути, мировое соглашение представляет собой многосторонний договор, особенность которого в том, что возможно навязывание одними участниками (обладающими большинством голосов по сумме требований) своей воли другим.

ГЛАВА 2. КРИТЕРИИ ПРИЗНАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БАНКРОТОМ

2.1 Критерии признания индивидуального предпринимателя банкротом

Прежде всего, определим статус индивидуального предпринимателя. Так, под индивидуальным предпринимателем по российскому праву предлагается считать зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства). Осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Индивидуальными предпринимателями могут быть:^[6] а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке), с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Физическое лицо должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном действующим законодательством, именно с момента государственной регистрации индивидуальный предприниматель приобретает соответствующий статус.

При прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей необходима также государственная регистрация и с этого момента у физического лица статус индивидуального предпринимателя прекращается.

В рамках каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков несостоятельности (банкротства).

Закон о банкротстве 2002 г. в качестве oc одного oc из oc признаков oc банкротства oc устанавливает oc минимальный oc размер oc задолженности oc субъекта, oc в oc отношении oc которого oc инициируется oc дело oc о oc несостоятельности. oc Так, oc дело oc о oc банкротстве oc может oc быть oc возбуждено oc арбитражным oc судом, oc если oc требования oc к oc должнику oc - oc юридическому oc лицу oc в oc совокупности oc составляют oc не oc менее oc 100 oc тыс. oc руб., oc а oc к oc должнику-гражданину oc - oc не oc менее oc 10 oc тыс. oc руб.

Законодательное oc закрепление oc минимального oc размера oc требований oc кредиторов oc означает, oc что oc права oc кредиторов oc могут oc быть oc защищены oc лишь oc при oc наличии oc определенного oc минимума oc требований, oc при oc отсутствии oc которого oc данный oc механизм oc защиты oc прав oc кредиторов oc неприменим.

Вместе oc с oc тем oc из oc этого oc не oc следует, oc что oc в oc ходе oc осуществления oc процедур oc банкротства oc не oc могут oc быть oc защищены oc и oc учтены oc права oc тех oc кредиторов, oc размер oc требований oc которых oc является oc меньшим, oc чем oc установленный oc законом oc минимум, oc необходимый oc для oc признания oc субъекта oc банкротом.

Во-первых, oc данный oc минимум oc требований oc кредиторов, oc может oc быть, oc достигнут oc не oc только oc за oc счет oc учета oc прав oc отдельного oc кредитора, oc но oc и oc за oc счет oc совокупного oc требования oc кредиторов, oc размер oc требований oc каждого oc из oc которых oc существенно oc меньше oc установленной oc законом oc нормы.

Во-вторых, oc установленное oc Законом oc о oc банкротстве oc 2002 oc г. oc ограничение oc минимального oc размера oc требований oc касается oc только oc требования oc кредитора-заявителя, oc необходимого oc для oc инициации oc процедуры oc банкротства, oc тогда oc как oc после oc начала oc осуществления oc процедуры oc банкротства oc механизм oc банкротства oc может oc быть oc использован oc и oc для oc защиты oc прав oc иных oc кредиторов, oc требования oc которых oc менее oc установленного oc законодательством oc минимального oc размера.

Следует oc заметить, oc что oc законодательством oc предусматриваются oc исключения oc из oc общего oc правила, oc касающегося oc минимального oc размера oc требований oc кредиторов. oc Так, oc для oc ликвидируемого oc предприятия oc основанием oc для oc признания oc его oc несостоятельным oc (банкротом) oc служит oc недостаточность oc стоимости oc его oc имущества oc для oc удовлетворения oc требований oc кредиторов, oc а oc заявление oc о oc признании oc банкротом oc отсутствующего oc должника oc может oc быть oc подано oc независимо oc от oc размера oc его oc кредиторской oc задолженности.