Файл: Особенности политики мотивации персонала организаций бюджетной сферы.pdf

Способы мотивации персонала предприятий чаще всего организуются в единую систему поощрений, простую и понятную всем. Главные критериями оценки в этой системе — показатели эффективности производства: именно по ним определяется уровень премирования, возможность прохождения обучения, получение ценных подарков. Основные способы поощрения прописываются в коллективном договоре (или трудовом контракте), особенно, это касается материальных видов поощрений. При управлении персоналом предприятия на индивидуальный уровень могут выноситься различные виды нематериальных поощрений.

Глава 2 Анализ системы управления мотивацией персонала в организации (на примере КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1,г.Барнаул.»)

2.1 Общая характеристика организации и мотивацией работников КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника №1, г.Барнаул.»

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника №1, г.Барнаул», правопредшественник Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника №1, г.Барнаул», был отнесен к собственности Алтайского края в соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края № 523-р от 09.12.2011 г. и переименован в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края № 728 от 20.12.2011 г.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника №1, г. Барнаул» - это некоммерческая организация, созданная Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в сфере здравоохранения.

---

Полное наименование организации: Краевое государственное бюджетное учреждение «Детская стоматологическая поликлиника №1, г. Барнаул». Сокращенное наименование: КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника №1, г. Барнаул» или КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул».

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника №1, г. Барнаул» зарегистрирована 03 декабря 2002 года по адресу: 656002, г. Барнаул, пр-т Строителей, дом 4.

Тип организации: бюджетное учреждение.

Уполномоченный орган: Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Функциями и полномочиями Учредителя КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника №1, г. Барнаул» наделено Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, осуществляющее координацию и регулирование деятельности КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул», в том числе по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества, подведомственного Учреждению.

Вышестоящая организация в части подтверждения полномочий в сфере размещения заказов: Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

В состав КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул» входит одно обособленное структурное подразделение, которое находится по адресу: 656011, Алтайский край, город Барнаул, проспект Ленина, д. 137.

Вид деятельности поликлиники - медицинская специализированная помощь детскому населению. Основной (по коду ОКВЭД): 85.13 - Стоматологическая практика.

Поликлиника осуществляет медицинскую деятельность, в том числе:

• оказание экстренной неотложной, консультативной, диагностической, профилактической и лечебной медицинской стоматологической помощи населению города Барнаула и Алтайского края;
• удовлетворение потребностей детского населения города Барнаула и Алтайского края в высококвалифицированной специализированной медицинской стоматологической помощи, обеспечение доступности её всем слоям населения;
• участие в выполнении территориальной программы оказания медицинской помощи жителям Алтайского края;
• реализация программы обязательного и добровольного медицинского страхования граждан;
• повышение качества и объема стоматологической помощи, оперативности и сервисного обслуживания пациентов;
• современное и качественное обследование, лечение и протезирование стоматологических больных;
• получение, хранение и отпуск лекарственных средств, в том числе ядовитых, наркотических, сильнодействующих лекарственных средств, входящих в список ГЖКН, изделий медицинского назначения;
• оказание медико-социальных услуг населению;
• эффективное использование кадровых, материальных, финансовых ресурсов, внедрение современных методов диагностики и лечения стоматологических заболеваний, гигиеническое воспитание населения;
• обеспечение населения лекарственными средствами и иными товарами, сопутствующими основным видам деятельности;

---

- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II таблицы IV в соответствии с Федеральным законом № З-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах и их прекурсоров».

Мощность поликлиники 250 посещений в смену, прикрепленное детское население составляет 52,6 тыс. человек.

Профиль врачебных приемов - стоматология терапевтическая, хирургическая и ортодонтическая.

Работы и услуги, оказываемые КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул», соответствуют требованиям стандартов, предъявляемым к осуществлению медицинской деятельности по первой категории.

В КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул» оказываются платные услуги: -медицинские услуги детям, оказываемые по желанию родителей; -платные услуги, оказываемые взрослому населению; Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

КГБУЗ «ДСП №1, Барнаул» в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края, Уставом.

Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является базовым законом, регулирующим деятельность бюджетного учреждения, ограничивающим режим распоряжения имуществом, устанавливающим ограничения сферы осуществления приносящей доход деятельности, требования публичности информации о деятельности учреждения.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета.

Целями создания КГБУЗ «ДСП №1, Барнаул» являются:

• удовлетворение общественной потребности детского населения городского округа города Барнаула и Алтайского края в высококвалифицированной специализированной медицинской стоматологической помощи, обеспечение доступности ее всем слоям и категориям населения на территории городского округа - города Барнаул Алтайского края и Алтайского края;
• выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами полномочий городского округа - города Барнаула Алтайского края в сфере здравоохранения.

---

В соответствии с Уставом КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул» является некоммерческой организацией, которая осуществляет свою деятельность в сфере здравоохранения в соответствии с лицензией № ЛО-22-01-002427 от 18.07.2014 года выданной бессрочно ГУ Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

В поликлинике имеется три отделения: лечебно-хирургическое, профилактическое, ортодонтическое. В состав ортодонтического отделения входит зуботехническая лаборатория. Также в КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул» имеются физиотерапевтический и рентгеновский кабинеты. Для оказания платных услуг населению выделены отдельные кабинеты.

Недвижимое и особо ценное имущество учреждения является собственностью Алтайского края и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Организационная структура учреждения представлена на рисунке 3

Руководителем КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул» является главный врач, который назначается и освобождается от должности учредителем в соответствии с действующим законодательством из числа лиц, имеющих высшее медицинское образование.

Рисунок 3. Организационная структура управления КГБУЗ «ДСП №1, Барнаул»

Учредитель по согласованию с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и управлением Алтайского края по труду и занятости населения заключает с главврачом трудовой договор.

В непосредственном подчинении главного врача находится главный бухгалтер, который назначается им на должность по согласованию с учредителем.

Заведующие отделениями КГБУЗ «ДСП №1, Барнаул» назначаются на должность распоряжением главного врача.

В свою очередь главный врач поликлиники имеет право передавать свои полномочия одному из заведующих отделениями, либо иному работнику, в том числе на период своего временного отсутствия.

Заместитель главного врача по медицинской части относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется главному врачу.

Заместитель главного врача по экономическим вопросам относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется главному врачу.

Главная медицинская сестра относится к категории руководителей, осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов и др., в том числе ядовитых и наркотических средств, ведет учет их расходования.

Иными словами, структура учреждения имеет вполне внушающий состав отделений, различного стоматологического профиля для лечения различного рода заболеваний полости рта и методов их диагностики.

---

2.2 Оценка системы управления мотивацией персонала организации

Мотивация персонала учреждения целиком регулируется отделом кадров, который обеспечивает своей деятельностью функционирование учреждения в рамках выбранной кадровой политики.

Задачами отдела кадров учреждения являются:

• прием, учет, увольнение работников, а также работа с временно отсутствующим персоналом (в связи с отпуском, болезнью, командировкой и т.д.);
• подбор, расстановка, перемещение, становление в должности и адаптация персонала;
• изучение, оценка, аналитическая работа с персоналом, подготовка отчетности;
• обучение и переподготовка, организация приема, работа с обращениями, справочная и архивная работа;
• документирование, работа в подразделениях, планирование и руководство кадровой работы.

Для того, чтобы оценить систему управления мотивацией персонала организации в первую очередь проанализируем штатное расписание и фактическую занятость персонала учреждения. Итак, в поликлинике по состоянию на конец 2018 г. штатное расписание утверждено на 174 штатные единицы, из них работает 100 человек в том числе:

• 1. врачи: 32 человек из них имеют высшую категорию - 6 человек, первую - 2 человека;
  2. средний медицинский персонал - 40 человек, из них имеют высшую категорию - 8 человек, первую - 9 человек, вторую - 2 человек;
  3. младший медицинский персонал - 11 человек;
  4. прочий персонал - 22 человека.

Структуру персонала поликлиники представим на рисунке 4

Рисунок 4. Структура персонала КГБУЗ «ДСП №1, г. Барнаул» по

категориям в 2018 г., %

Рисунок 4 свидетельствует о том, что доля среднего медицинского персонала составляет большую долю в структуре персонала учреждения - 47%. Врачи учреждения составляют около 20% персонала.

Численность персонала и его квалификационный состав представлен в таблице 1.

Таблица 1

Профессионально-квалификационный состав КГБУЗ «ДСП №1, Барнаул» за 2016-2018 гг.

Показатель	2016 г.		2017 г.		2018 г.
	ед.	%	ед.	%	ед.	%
Количество сотрудников всего, в том числе имеющие:	100	100,0	100	100,0	100	100,0
Высшее образование	24	24,0	25	25	27	27
Среднее профессиональное	27	27,0	29	29,0	28	28,0
Начальное профессиональное	31	31,0	30	30,0	32	32,0
Общее среднее	15	15,0	13	13,0	10	10,0
Общее базовое	3	3,0	3	3,0	3	3,0

---