Файл: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (Собственность. Понятие и содержание права собственности).pdf

Государственная собственность в РФ очень долго была ведущей формой собственности, которая отличалась значительным удельным весом. Тут же следует отметить, что такая ситуация в государстве лишает прав других собственников, а отсутствие собственности частной формы не дает положительных результатов.

Сегодня законом предусмотрено равные права субъектов в отношении права собственности. Такое положение в отношении собственности стало условием лишение государства некоторых преимуществ.

Законодательством установлено, что государственная и частная собственность являются основополагающими по отношению к экономике.

1.2.4 Иные формы собственности

Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности. Общенародная собственность как правило это собственность государства, которая находится на его балансе и под его защитой. Государство, будучи гарантом прав и свобод своих граждан имеет исключительное право действовать от имени народа, и распоряжаться данной собственностью на благо и во имя народа [1].

«В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции РФ).

Смешанная форма собственности характерна для ряда государств, в основном для бывших социалистических республик. Так, законами бывших советских республик допускалось «объединение имущества граждан, юридических лиц и государства, и образование на этой основе совместных предприятий с участием советских юридических лиц и иностранных юридических лиц, и граждан».

Таким образом происходит смешивание разных форм собственности, а вместе с тем и отношений, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. В переходной экономике России этот процесс приобрел значительные масштабы.

ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Понятие объекта права собственности

Объектом, или предметом, гражданского права является направление его воздействия.

Объекты собственности - факторы производства и готовая продукция: земля, земельные участки, площади, угодья; деньги, валюта, ценные бумаги; материально-имущественные ценности; природные богатства; драгоценности; здания социально-культурного назначения; основные производственные фонды; рабочая сила; духовные, интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты.

Граждане – это собственники. Будучи таковыми, им принадлежит любое имущество, если иное не установлено законом. В круг принадлежащего им имущества входит как недвижимая, так и движимая собственность. Сюда входят: предприятия, как имущественные комплексы, жилые дома, квартиры, транспорт, оборудование, деньги и ценные бумаги. Как, в случае с объектами права собственности юридических лиц, участки недр и другие природные ресурсы входят в перечень исключительной собственности государства РФ.

Однако, граждане являются также собственниками созданных ими некоммерческих организаций.

Законом РФ предусмотрено основания для возникновения права собственности граждан. Гражданин, будучи членом жилищного, жилищно-коммунального или иного потребительского кооператива приобретает право собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое было предоставлено ему кооперативом, в случае внесения ним полного паевого взноса.

Сегодня, по закону, не существует ограничений в отношении того, сколько жилой площади может иметь человек. Это же применимо к транспорту, животным, а также в отношении «средств производства». являются частными собственниками принадлежащего им имущества.

Граждане в праве обладать только тем имуществом, которое не изъято из оборота, поскольку такие объекты являются исключительной собственностью государства. Такие объекты должны быть прямо указаны в законе, и не могут регулироваться подзаконными актами. Все выше сказанное правомерно и в случае с собственностью частных лиц, которые владеют ею на праве специального разрешения, то есть такой, которая находится в ограниченном обороте.

2.2 Виды объектов права собственности

По признаку оборачиваемости эти объекты можно условно разделить на:

1. свободно обращающиеся;
2. находящиеся в ограниченном обороте (химические вещества, ряд медицинских препаратов, наркотические и психотропные средства, разные виды оружия);
3. запрещенные для обращения (например, ядерное оружие может находиться только в общегосударственной собственности РФ).

К числу оборотноспособных объектов относятся те объекты, которые могут свободно отчуждаться, либо переходить к другим собственникам в порядке универсального правопреемтства.

К числу объектов, ограниченных в оборотах, относят объекты, находящиеся в исключительном праве государственной собственности. Сюда входят объекты составляющие «достояние народа», а также объекты, оборот которых требует специального разрешения (право на пользования оружием).

Также существует категория объектов, которые исключены из оборота. Как правило, эту категорию составляют важные культурные памятки.

Исходя из всего выше сказанного, делаем вывод о том, что собственность действительно занимает важная и центральная категория объектов гражданского права.

2.3 Объекты права собственности

2.3.1 Юридических лиц

Говоря о собственности юридических лиц, следует также сказать о существенных признаках их собственности:

1. юридическое лицо – единственный собственник принадлежащего ему имущества;
2. учредители юридических лиц могут не иметь обязательственных права на имущество;
3. как правило, имущество юридических лиц – это имущество, переданное им в качестве вклада учредителями.
4. юридическое может и совершает в отношении своего имущества любые действия, если только эти действия не противоречат закону;
5. закон сохраняет за собой право ограничить права собственности юридического лица [3].

В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме имущества, которое по закону не может находиться в их собственности.

Объектом права собственности юридического лица может быть любое имущество — как движимое, так и недвижимое: предприятия, земельные участки, здания, жилищный фонд, оборудование, денежные средства и т. д.

Как уже было сказано ранее, в число объектов права собственности входит любое юридических лиц, входит любое имущество. Ограничения возможны в том случае, когда это предусмотрено законом в целях защиты основ конституционного строя, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В собственность юридических лиц не входят объекты, относящиеся к исключительной собственности РФ, или же речь идет об объектах, для приобретения которых необходима лицензия или специальное разрешение.

Также, в отношении юридических лиц, важным является ли данное юридическое лицо коммерческой организацией или нет.

Различия состоят в том, что круг имущества коммерческих организаций шире. Относительно земли и других природных ресурсов, если они являются собственностью граждан, юридических лиц или муниципальных организаций, то они являются государственной собственностью.

Необходимо отметить и то, что объекты права собственности юридического лица могут быть как недвижимые, так и движимые объекты [1].

2.3.2 Граждан РФ

Основу объектов права собственности граждан РФ составляет прежде всего оборотная собственность. В данном случае речь идет об имуществе, которое может свободно оборачиваться, то есть переходить во владение от одного собственника к другому. Тут же следует отметить, что имущество (собственность), изъятое из оборота, не может находиться в собственности граждан. К ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культу­ры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе.

К имуществу граждан также относится собственность, для владения которой необходимо получение специального разрешения. К такому имуществу относят: охотничье оружие, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи и т.д. [1].

Особую группу объектов права собственности составляют земельные участки и другие природные ресурсы, порядок распоряжения которыми устанавливается законами о земле и других природных ресурсах. Жилые помещения, приватизированные и кооперативные квартиры наряду с другим недвижимым имуществом, относятся к важным объектам собственности.

Предприятия являются специфическими объектами гражданских прав. Согласно ГК РФ, ст.48 и с.132 «предприятие» включает в себя два содержания. Оно выступает как субъект гражданского права в качестве юридического лица, и как объект гражданского права.

Будучи объектом гражданского права, предприятие используется в качестве способа ведения предпринимательской деятельности. В целом – это недвижимость, которая включает в себя все виды имущества: землю, здания, сооружения, оборудование, сырье, продукцию и т.п. Также, предприятие, как объект гражданского права, может быть участником гражданско-правовых отношений: сделок купли-продажи, аренды, залога и др.

Также к объектам права собственности относят и животных. К ним Законодательство применяет общие законодательные нормы и положения. Ст. 241 ГК РФ устанавливает правила содержания животных. Данная статья предусматривает возможность их изъятия в случае негуманного отношения к ним, а также ст. 245 ГК РФ предусматривает уголовную ответственность за жестокое отношение.

Таким образом, мы видим, что граждане РФ имеют право иметь в своей собственности все имущество, которое не ограничено законодателем.

2.3.3 Государства

Под объектами права государственной собственности подразумевают общенародную собственность. Государственная собственность, носит название «достояние народа». Такая формулировка говорит о том, что «достояние народа» - это собственность, которая не может принадлежать одному собственнику – она принадлежит народу, проживающему на определенной территории, объединенной границами одного государства. Таким образом, согласно Конституции РФ, государство является гарантом, представителем народа, а потому права собственности относительно объектов, которые носят государственный характер, то есть принадлежат народу, находятся в исключительной государственной собственности.

Именно такой смысл заложен в категорию «достояние народов», используемую в Указе Президента РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 294 «Об особо ценных объектах национального наследия России», в котором ряд объектов объявляется «достоянием народов России», а государство гарантирует «их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений россиян» [5], т.е. исключается возможность их выбытия за пределы российского государства.

В праве отсутствует определение категории «достояние народа». В добавок к этому, следует сказать, что данная категория имеет разные содержания. Данная категория применима для обозначения не только государственной, но и федеральной, региональной и местной собственности. Таким образом, говоря о государственной собственности РФ, мы также включаем в эту категорию ее субъектов.

В Российской Федерации в категорию объекты государственной (исключительно государственной) собственности входят: недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, а также иные природные объекты, объекты историческо-культурного наследия и некоторые художественные ценности общенационального значения; имущество государственной казны, Вооруженных Сил; объекты оборонного производства, ядерной энергетики; расщепляющиеся материалы; ядовитые и наркотические вещества; другие объекты и имущества.

Земля и другие природные ресурсы имеют особый правовой статус.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ